Pada tanggal 26 Desember, Mahkamah Agung Rakyat Tertinggi mengeluarkan “Rencana Reformasi Kelima Mahkamah Rakyat (2024-2028)” (selanjutnya disebut “Rencana”).
Wakil Ketua Mahkamah Agung Ma Zhonghua mengatakan dalam konferensi pers bahwa “Rangkuman” menetapkan 9 area reformasi utama dengan 45 item reformasi besar-besaran dan lebih dari 200 tugas reformasi khusus, merupakan dokumen panduan penting untuk merencanakan dan melaksanakan reformasi pengadilan rakyat pada periode saat ini dan masa depan.
Beberapa isu yang mendapat perhatian dalam beberapa tahun terakhir telah dijawab dalam ‘Rangkuman’: misalnya, ‘Rangkuman’ menyarankan untuk mencegah dan memperbaiki campur tangan administrasi dan pidana dalam sengketa ekonomi, untuk meningkatkan lingkungan bisnis; menghadapi kecerdasan buatan dan pembaruan algoritma, perlu memperbaiki aturan putusan di bidang-bidang baru, dan mencakup aturan perselisihan ketenagakerjaan untuk pekerja pengantar makanan dan penyiar daring yang merupakan bentuk pekerjaan baru; juga menekankan pemantapan transparansi peradilan dan kembali menegaskan aturan anonimisasi putusan online untuk mencegah pelanggaran privasi atau kebocoran rahasia bisnis.
Perhatian utama: Lingkungan bisnis dan hak-hak legal pengusaha
Penguatan perlindungan hukum hak kepemilikan adalah salah satu poin yang pertama kali dijelaskan oleh Mao Wenzhong dalam konferensi pers.
《Rangkuman》 menyatakan bahwa hak-hak kepemilikan ekonomi dari berbagai bentuk kepemilikan harus dilindungi secara adil dan berkelanjutan sesuai dengan hukum. Tindakan yang melanggar hak kepemilikan ekonomi dan kepentingan yang sah dari berbagai bentuk kepemilikan harus dikenakan tanggung jawab, hukuman, dan denda sesuai dengan hukum. Selain itu, perlu meningkatkan mekanisme penyelesaian dan aturan pengadilan untuk kasus-kasus yang melibatkan kejahatan lintas pidana, administrasi, dan perdata, dengan jelas membatasi batasan antara tindakan yang merupakan tindak pidana umum dalam kasus yang melibatkan perusahaan dan tindakan yang bukan tindak pidana, serta mencegah dan memperbaiki campur tangan dalam sengketa ekonomi menggunakan sarana administrasi dan pidana.
Sejak awal tahun ini, kasus ‘denda berat untuk pelanggaran kecil’ dan ‘penegakan hukum lintas wilayah yang cenderung menguntungkan’ dalam kasus ‘penangkapan ikan di perairan internasional’ telah menimbulkan banyak kontroversi.
Deputi Direktur Kantor Penelitian Mahkamah Agung, Si Yanli, menyatakan dalam pertemuan bahwa ‘Garis Besar’ akan mengoptimalkan lingkungan bisnis dalam tiga aspek:
Pertama, memperkuat perlindungan yudisial hak atas properti, termasuk memperbaiki mekanisme penyelesaian persilangan kasus pidana, administratif, dan perdata dan aturan pengadilan, menetapkan batas antara tindakan kriminal dan non-kriminal dalam kasus yang melibatkan perusahaan, dan memperkuat mekanisme pencegahan dan pengidentifikasi kesalahan kasus yang melibatkan perusahaan yang efektif dan sesuai dengan hukum. Menerapkan prosedur pengamanan yang ketat sesuai dengan hukum. Menurut Si Yanli, langkah-langkah ini bertujuan untuk meningkatkan rasa aman pengusaha dalam hal keamanan pribadi dan kekayaan, sehingga pengusaha dapat fokus pada kewirausahaan, investasi dengan percaya diri, dan menjalankan bisnis dengan tenang.
Kedua, mengatur perilaku operasional pasar, dan menjaga lingkungan pasar persaingan yang adil. “Garis Besar” menegaskan perlunya memperkuat pengaturan hukum terhadap perilaku monopoli dan persaingan yang tidak sah, serta perlu membuat dan menyempurnakan interpretasi hukum terkait. Terutama dalam memperbaiki sistem kompensasi yang bersifat hukuman di bidang keamanan pangan dan obat-obatan, hak kekayaan intelektual, cacat produk, polusi lingkungan, kerusakan ekologi, dan bidang lainnya.
Salah satunya adalah memperbaiki mekanisme penyelamatan dan keluar untuk subjek bisnis. ‘Rencana Umum’ mengusulkan untuk mendorong peningkatan mekanisme kebangkrutan perusahaan, mengeksplorasi pembentukan sistem kebangkrutan pribadi, lebih lanjut memainkan peran fungsi pengadilan kebangkrutan dalam mengatasi risiko pasar, melindungi hak-hak legal semua pihak yang terlibat dalam subjek bisnis, mendorong keunggulan perusahaan yang baik dan penyingkiran perusahaan yang buruk, mendorong ‘perusahaan mayat hidup’ keluar dari pasar secara teratur, dan mencapai alokasi sumber daya pasar yang optimal.
Perhatian kedua: bentuk pekerjaan baru dan teknologi baru yang muncul
Dalam bidang yang baru berkembang, ‘Outline’ tidak membahas secara rinci, tetapi menyebutkan beberapa teknologi populer, termasuk aturan pengadilan untuk kasus-kasus baru seperti peningkatan kecerdasan buatan, algoritma, dan persaingan data yang tidak sah; peraturan hukum untuk sengketa keuangan di bidang baru seperti mata uang digital, keuangan internet, pendanaan lintas batas, dan keuangan luar negeri.
Dalam menghadapi dampak teknologi terhadap ketenagakerjaan, Garis Besar secara khusus menyebutkan bahwa langkah selanjutnya adalah meningkatkan hubungan antara mediasi dan ajudikasi perselisihan perburuhan, koordinasi bisnis, dan mekanisme berbagi informasi, dan meningkatkan aturan ajudikasi untuk kasus-kasus perselisihan perburuhan di bawah pensiun yang tertunda dan formulir pekerjaan baru.
Bentuk pekerjaan baru adalah konsep yang secara luas disebutkan dalam dua tahun terakhir. Survei kondisi ke-9 tenaga kerja nasional pada tahun 2023 menunjukkan bahwa jumlah total pekerja di seluruh negeri saat ini sekitar 402 juta orang, dengan 84 juta pekerja dalam bentuk pekerjaan baru, atau 21% dari total jumlah pekerja di seluruh negeri. Para pekerja ini terutama adalah sopir truk, sopir taksi online, kurir, dan pengantar makanan.
Dalam dua tahun terakhir, Mahkamah Agung juga telah beberapa kali menekankan masalah hubungan kerja baru. Pada tanggal 23 Desember, Mahkamah Agung pertama kalinya mengeluarkan empat kasus panduan sengketa tenaga kerja bentuk pekerjaan baru. Mahkamah Agung dalam konferensi pers mengungkapkan bahwa dari tahun 2020 hingga 2024, pengadilan di seluruh negeri telah menerima sekitar 420.000 kasus perselisihan perdata terkait bentuk pekerjaan baru. Perselisihan ini terutama terjadi dalam hubungan kerja - dalam praktiknya, terdapat banyak perusahaan yang meminta pekerja untuk mendaftar sebagai ‘pedagang individu’ sebelum menandatangani kontrak, untuk menghindari pembentukan hubungan kerja.
Menurut Mahkamah Agung, dalam situasi seperti ini, bahkan jika pekerja diminta untuk mendaftar sebagai “pedagang individual”, itu tidak menghalangi pekerja untuk menjalin hubungan kerja dengan pemberi kerja. Pengadilan rakyat tidak boleh hanya berdasarkan perjanjian kerja sama yang ditandatangani oleh kedua belah pihak, perlu mempertimbangkan tingkat otonomi pekerja dalam menentukan waktu kerja dan volume kerja, apakah pekerja perlu mematuhi aturan kerja, peraturan algoritma, disiplin kerja, dan metode penghargaan dan hukuman yang relevan. Jika manajemen tenaga kerja yang mendominasi ada, itu harus diakui sebagai adanya hubungan kerja secara hukum.
Titik perhatian ketiga: publikasi dokumen pengadilan
Mengintensifkan transparansi hukum juga merupakan salah satu tugas penting dari ‘Pedoman’ ini. ‘Pedoman’ menyarankan untuk menyempurnakan sumber daya data ‘Jawaban Hukum Online’, perpustakaan kasus pengadilan rakyat, dan mekanisme pengenalan cerdas dan penyebaran yang akurat dari kasus yang sedang berjalan, serta menyempurnakan mekanisme kerja pengungkapan informasi hukum seperti dokumen putusan pengadilan, aktivitas persidangan, dan proses pengadilan.
Sementara itu, aturan rahasia nama dokumen Internet juga ditegaskan: berdasarkan pemperdalam kebijakan pengadilan yang terbuka, harus tetap mematuhi aturan rahasia nama dokumen Internet dan aturan pengadilan terbuka, serta mendorong pengawasan terhadap penggunaan informasi pengadilan yang tidak pantas.
Pada bulan Desember tahun lalu, Mahkamah Agung merespons kontroversi mengenai publikasi dokumen putusan dengan menyatakan bahwa dokumen putusan yang dipublikasikan di internet mengandung banyak kasus prosedur sederhana atau gugatan kecil yang diajukan di pengadilan tingkat dasar. Dokumen-dokumen tersebut tidak hanya memiliki arti yang terbatas secara aturan, tetapi juga mengandung berbagai informasi faktual dan identitas. Beberapa pihak dalam kasus perselisihan tenaga kerja seringkali menghadapi penolakan dalam mencari pekerjaan setelah dokumen terkait dipublikasikan secara online. Beberapa pihak juga menghadapi masalah dalam kehidupan keluarga dan perselisihan antara suami istri akibat pengungkapan informasi sebelum menikah dalam dokumen yang dipublikasikan secara online. Beberapa perusahaan swasta mengalami hambatan dalam mendapatkan pembiayaan dan pinjaman, kesulitan dalam kerjasama bisnis, dan kesulitan untuk berpartisipasi dalam tender pengadaan setelah informasi yang terkait dengan kasus hukum mereka dipublikasikan. Oleh karena itu, seringkali pihak-pihak yang terkait, termasuk perusahaan dan bisnis, mengajukan keluhan.
Selama setahun setelah itu, Mahkamah Agung menekankan pentingnya aturan anonimitas dalam dokumen-dokumen online melalui berbagai bentuk. Misalnya, dalam laporan kerja Mahkamah Agung pada dua pertemuan, Mahkamah Agung menekankan perlunya menyembunyikan informasi identifikasi yang relevan dalam dokumen-dokumen tersebut, untuk memastikan bahwa kehidupan kerja dan keluarga pihak yang terlibat, serta perkembangan operasional unit bisnis, tidak terpengaruh oleh publikasi dokumen online.
Pada konferensi pers ini, ketika ditanya tentang situasi umum pengadilan yang terbuka saat ini, Si Yanli mengatakan bahwa dari Januari hingga November tahun ini, pengadilan di seluruh negeri telah mempublikasikan lebih dari 8,1 juta dokumen keputusan pengadilan baru di situs web Putusan Pengadilan Tiongkok, jumlah ini meningkat 67,3% dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu. Terutama, jumlah dokumen keputusan pengadilan yang baru dipublikasikan oleh Mahkamah Agung Rakyat dan semua Pengadilan Rakyat Tinggi adalah lima kali lipat dari periode yang sama tahun lalu.
Menurut Si Yanli, langkah selanjutnya adalah memperluas cakupan keadilan terbuka, terutama dalam mendorong pembangunan standar, mencegah pelanggaran hak privasi dan informasi pribadi pihak yang terkait, serta mengungkapkan kasus-kasus yang mempengaruhi kepentingan hukum perusahaan seperti kerahasiaan bisnis, dan secara tegas menghilangkan praktik tidak teratur yang menghalangi publik untuk menghadiri persidangan secara terbuka.
Sumber artikel: 21st Century Economic Report
Sumber: Situs Oriental Fortune
Penulis: 21st Century Business Herald
