Florida State Legislature akan kembali mengajukan RUU untuk membangun “Cadangan Kripto Strategis” pada masa sidang 2026, dengan merencanakan Bitcoin sebagai aset inti, dan memberi wewenang kepada pemerintah negara bagian untuk menggunakan sebagian dana publik untuk berinvestasi dalam aset digital yang memenuhi syarat, memicu perhatian dari luar apakah ini akan menjadi negara bagian yang ramah kripto berikutnya di Amerika Serikat.
(Tinjauan sebelumnya: Gubernur Arizona menandatangani undang-undang cadangan kripto, negara bagian kedua di seluruh AS yang mengimplementasikannya, “HB 2749” ringkas fokusnya)
(Penambahan latar belakang: Texas membeli ETF Bitcoin BlackRock senilai 5 juta dolar AS, membeli di level terendah 87.000 dolar AS (bagaimana perkembangan negara bagian lain?))

Daftar Isi Artikel

• Mekanisme cadangan tingkat negara bagian yang fokus pada Bitcoin
• Menekankan pengendalian risiko dan transparansi
• Perpanjangan kebijakan federal dan tren di berbagai negara bagian

Menjelang dimulainya masa legislatif tahun 2026, parlemen Florida kembali fokus pada kebijakan kripto. Beberapa anggota legislatif negara bagian baru-baru ini mengajukan kembali RUU untuk membangun “Cadangan Kripto Strategis Florida” (Florida Strategic Cryptocurrency Reserve), dengan merencanakan Bitcoin sebagai aset utama, menunjukkan niat Florida untuk mengambil langkah yang lebih konkret di bidang aset digital.

Proposal ini diajukan oleh anggota DPR dari Partai Republik, John Snyder, pada 7 Januari melalui RUU DPR HB 1039, sementara di Senat diajukan oleh Senator Joe Gruters melalui SB 1038 dan SB 1040.

Mekanisme cadangan tingkat negara bagian yang fokus pada Bitcoin

Inti dari RUU ini adalah memberi wewenang kepada Chief Financial Officer (CFO) negara bagian untuk menginvestasikan sebagian dana publik ke dalam aset kripto yang memenuhi syarat, guna mencapai diversifikasi portofolio dan mengurangi risiko inflasi. Ketentuan spesifiknya adalah, CFO dapat secara diskresi mengalokasikan hingga maksimal 10% dari dana negara tertentu ke Bitcoin, ETF kripto yang terdaftar di SEC, atau sekuritas tokenisasi, tanpa adanya batas minimum investasi yang wajib.

Dalam hal kualifikasi aset, RUU menetapkan ambang batas yang cukup ketat. Kripto yang memenuhi syarat harus memiliki nilai pasar rata-rata minimal 5 miliar dolar AS dalam 24 bulan terakhir. Saat ini, hanya Bitcoin yang memenuhi syarat ini, dengan kapitalisasi pasar lebih dari 1 triliun dolar AS, sedangkan kripto utama lainnya seperti Ethereum belum termasuk.

Menekankan pengendalian risiko dan transparansi

Untuk mengurangi volatilitas dan risiko pengelolaan, RUU juga memasukkan berbagai mekanisme pengendalian risiko, termasuk pendirian sistem audit independen, pembentukan komite penasihat untuk mengawasi pengelolaan cadangan, serta pengaturan yang jelas mengenai kustodian aset, laporan berkala, dan persyaratan pengungkapan informasi. CFO Florida, Jimmy Patronis, telah secara terbuka menyatakan dukungannya terhadap RUU ini, dan menyebut Bitcoin sebagai “emas digital,” serta percaya bahwa memasukkan Bitcoin dalam batasan tertentu dapat meningkatkan diversifikasi keseluruhan dana negara bagian.

Selain itu, RUU ini juga mengusulkan inovasi praktis, yaitu memungkinkan warga membayar sebagian pajak dan biaya negara bagian dengan kripto. Namun, setelah menerima kripto, pemerintah negara bagian akan langsung menukarkannya ke dolar AS untuk menghindari dampak volatilitas harga terhadap keuangan publik.

Perpanjangan kebijakan federal dan tren di berbagai negara bagian

Proposal ini jelas dipengaruhi oleh Perintah Eksekutif Presiden Trump tahun 2025. Perintah tersebut membangun “Cadangan Bitcoin Strategis” di tingkat federal, dan melalui kapitalisasi aset yang disita, menempatkan Bitcoin sebagai alat penyimpanan nilai tingkat nasional. Faktanya, Florida sudah mengajukan gagasan serupa sejak 2025, termasuk HB 487 dan SB 550, tetapi akhirnya ditarik kembali karena berbagai faktor, dan versi terbaru ini dilanjutkan setelah revisi.

Melihat seluruh AS, beberapa negara bagian telah mengambil langkah awal. New Hampshire, Texas, dan Arizona masing-masing mengesahkan undang-undang terkait pada 2025, di mana New Hampshire menjadi negara bagian pertama yang mengizinkan dana negara untuk berinvestasi dalam aset digital yang memenuhi syarat; Texas bahkan secara nyata menggunakan 5 juta dolar AS untuk membeli Bitcoin sebagai cadangan di akhir tahun; Arizona memilih mengotorisasi pemerintah negara bagian untuk menyimpan aset kripto yang disita. Jika Florida berhasil mengesahkan undang-undang ini, mereka akan resmi bergabung dalam gelombang “negara bagian ramah kripto” ini, dan berpotensi menjadi contoh bagi kebijakan negara bagian lainnya.