Akankah Kongres Mengesahkan RUU Kripto yang Luas pada tahun 2026? Pemilihan Tengah Tahun, Risiko Penutupan Pemerintah, dan Tantangan Negosiasi di Depan

Seiring mendekati akhir tahun 2025, optimisme terhadap legislasi cryptocurrency utama di AS pada 2026 tetap terbatas, dengan para pendukung industri memperkirakan peluang 50–60% agar RUU komprehensif menjadi undang-undang.

Sumber yang berbicara kepada The Block menyoroti hambatan utama: tekanan pemilihan tengah masa jabatan, ancaman penutupan pemerintah berulang, dan stagnasi momentum di Senat setelah harapan untuk sidang Komite Perbankan akhir tahun memudar. Sementara upaya bipartisan seperti Clarity Act dan GENIUS Act maju pada 2025, jalur ke depan sangat bergantung pada kepemimpinan Senat dan dinamika negosiasi di Kongres yang terbagi. Bagi mereka yang mengikuti regulasi crypto AS 2026, tindakan Komite Perbankan Senat, atau RUU stablecoin/struktur pasar, prospeknya menyeimbangkan peluang dengan risiko politik yang signifikan.

Mengapa Perkiraan Peluang 2026 Adalah 50–60%

Para pendukung menyebutkan beberapa faktor dalam penilaian moderat mereka:

• Fondasi Bipartisan: 2025 menunjukkan kemajuan pada stablecoin (GENIUS Act) dan struktur pasar (Clarity Act), membangun dukungan lintas partai.
• Perubahan Pro-Crypto: Sentimen pasca-2024 dan sinyal administrasi mendukung inovasi.
• Tekanan Balasan: Kampanye pemilihan tengah tahun 2026 dapat memprioritaskan isu populis daripada fintech yang kompleks.
• Gangguan Penutupan: Tenggat waktu pendanaan yang berulang mengganggu fokus legislatif.
• Bottleneck di Senat: Tidak ada sidang akhir tahun yang terwujud, menunda momentum.

Rentang 50–60% mencerminkan optimisme hati-hati—lebih tinggi dari 2024 tetapi jauh dari jaminan.

Risiko Utama: Pemilihan Tengah Tahun dan Negosiasi Penutupan

2026 adalah tahun pemilihan tengah masa jabatan, dengan semua kursi DPR dan sepertiga kursi Senat yang akan dipilih:

• Perhitungan Politik: Anggota mungkin menghindari suara kontroversial menjelang primari/kampanye.
• Potensi Polarisasi: Asosiasi crypto dengan inovasi vs perlindungan konsumen dapat memecah belah partai.
• Ancaman Penutupan: Resolusi berkelanjutan dan debat plafon utang sering menghabiskan bandwidth.

Dinamika ini secara historis menghambat legislasi yang tidak mendesak, bahkan dengan dukungan bipartisan.

Apa yang Terjadi Selanjutnya: Peran Kunci Komite Perbankan Senat

Sumber menekankan peran penting Senat sebagai faktor penentu:

• Tindakan yang Diharapkan: Sidang awal 2026 untuk menandai Clarity/GENIUS atau RUU terkonsolidasi.
• Pengaruh Kepemimpinan: Prioritas ketua dan anggota peringkat akan mengarahkan agenda.
• Risiko Amandemen: Isu-isu kontroversial (privasi, self-custody, DeFi) dapat memecah dukungan.
• Koordinasi DPR: Diperlukan keselarasan untuk kelulusan di kedua kamar.

Tanpa dorongan kuat dari Senat, reformasi komprehensif berisiko tertunda hingga 2027.

Potensi Hasil Legislasi Crypto di 2026

• Kasus Terbaik (60% Path): RUU stablecoin/struktur pasar yang sempit disahkan dengan suara bipartisan yang kuat.
• Kasus Dasar (50%): Kemenangan parsial (misalnya, stablecoin saja) atau tertunda ke masa akhir jabatan.
• Kasus Terburuk: Kebuntuan pemilihan tengah tahun atau penutupan yang menghentikan momentum sama sekali.

Industri bersiap untuk kemajuan bertahap daripada reformasi besar-besaran.

Singkatnya, meskipun sumber advokasi crypto memperkirakan peluang legislasi menyeluruh di 2026 sebesar 50–60%, pemilihan tengah tahun, risiko penutupan, dan negosiasi di Senat menghadirkan tantangan besar. Tanpa sidang akhir tahun dan dengan pekerjaan penting di komite yang akan datang, jalur ini tetap tidak pasti tetapi memungkinkan. Pantau jadwal Komite Perbankan Senat dan tenggat waktu pendanaan untuk mendapatkan sinyal tentang tahun krusial ini bagi kebijakan aset digital AS.