Bank Policy Institute envisage une action en justice contre la décision de l'OCC concernant la charte crypto : rapport

Un différend entre les banques traditionnelles et les entreprises de cryptomonnaie pourrait bientôt se déplacer devant les tribunaux, alors qu’un important groupe de pression bancaire américain envisage une action en justice contre l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) concernant ses récentes approbations de chartes de banques de fiducie nationales pour les sociétés d’actifs numériques.

Selon un rapport de The Guardian, le Bank Policy Institute, une association professionnelle représentant certains des plus grands prêteurs américains, envisage de poursuivre l’OCC pour ce qu’il considère comme une relecture controversée des règles fédérales de licence.

Une source familière avec les discussions internes du groupe a indiqué que l’organisation évalue des options juridiques après que le régulateur a poursuivi ses approbations malgré des avertissements répétés des groupes bancaires et des régulateurs d’État.

Le BPI soutient que permettre aux entreprises de cryptomonnaie d’opérer sous des chartes de banques de fiducie nationales pourrait introduire de nouveaux risques pour les consommateurs et pour le système financier dans son ensemble.

Une charte de banque de fiducie nationale permettrait aux sociétés de cryptomonnaie approuvées d’opérer en tant que banques de fiducie licenciées fédéralement et de fournir des services fiduciaires tels que la garde et la conservation d’actifs, sans fonctionner comme des institutions de dépôt à service complet.

Le différend porte sur des décisions prises par l’OCC sous la direction du contrôleur Jonathan Gould, nommé par le président Donald Trump.

En décembre, le régulateur a délivré des approbations conditionnelles de chartes de banques de fiducie nationales à plusieurs sociétés axées sur la cryptomonnaie, dont Ripple, BitGo et Paxos.

Depuis, d’autres entreprises ont poursuivi des licences similaires, l’intérêt pour cette voie réglementaire ayant augmenté.

En mars 2026, Anchorage Digital Bank reste la seule société native de la cryptomonnaie à avoir réussi à passer d’une approbation conditionnelle à une banque de fiducie nationale pleinement opérationnelle avec une charte finale.

Le Bank Policy Institute, dont les membres incluent des institutions financières majeures telles que Goldman Sachs, American Express et JPMorgan, a déjà averti que l’octroi de ces chartes pourrait affaiblir les protections réglementaires.

Dans une déclaration d’octobre, le groupe a exhorté l’OCC à rejeter les demandes des sociétés de cryptomonnaie, y compris Ripple et Circle, arguant que de telles approbations permettraient aux entreprises d’offrir des services bancaires dans un cadre réglementaire plus léger que celui appliqué aux banques nationales à service complet.

The Guardian a rapporté que le BPI n’a pas encore pris de décision finale quant à la poursuite ou non d’un litige.

Banquiers unis contre l’OCC

L’opposition à la poussée de l’OCC pour l’octroi de licences s’est étendue bien au-delà des plus grandes banques.

D’autres groupes de l’industrie ont également formulé des objections formelles ces derniers mois.

L’American Bankers Association, l’Independent Community Bankers of America et la Conference of State Bank Supervisors ont chacun publié des lettres ou des déclarations critiquant l’approche du régulateur concernant les chartes liées à la cryptomonnaie.

En février, l’American Bankers Association a appelé l’OCC à suspendre les approbations liées aux sociétés d’actifs numériques jusqu’à ce que le cadre réglementaire plus large, sous la loi Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, ou GENIUS Act, devienne plus clair.

Le groupe a averti que l’octroi de chartes à des entités non assurées axées sur la cryptomonnaie soulève des préoccupations non résolues concernant la ségrégation des actifs, la cybersécurité et le risque opérationnel.

L’ABA a également pressé les régulateurs d’empêcher les entreprises qui ne sont pas des banques à service complet d’utiliser le mot « banque » dans leurs noms.

Selon l’association, des entités telles que « banques de fiducie nationales » pourraient créer de la confusion chez les consommateurs, qui pourraient supposer que ces sociétés détiennent une assurance-dépôts fédérale alors qu’elles ne le font pas.

Par ailleurs, la Conference of State Bank Supervisors soutient que l’OCC étire son autorité en vertu de la loi sur les banques nationales en assemblant différentes structures de charte pour permettre à des sociétés non bancaires d’opérer à l’échelle nationale.

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