Le projet de loi Clarity bloque, de nouveaux rebondissements dans la législation sur la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis

Les moments clés de la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis sont à nouveau reportés. La réunion d’examen ligne par ligne du Sénat au sein du Comité bancaire, initialement prévue pour le 15 janvier, a été annoncée en dernière minute comme étant reportée. Ce report concerne la « Loi sur la clarté du marché des actifs numériques » (Clarity Act), qui aurait dû marquer une étape importante dans la régulation du marché des cryptomonnaies américain, mais qui se trouve désormais bloquée à la veille de son adoption.

Pourquoi la loi Clarity a-t-elle provoqué un choc dans l’industrie

En tant que législation essentielle pour établir un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies, l’objectif principal de la loi Clarity est de définir des règles claires pour les acteurs du marché. Cependant, à la veille de l’examen, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a exprimé sans détour son retrait de son soutien sur les plateformes communautaires, provoquant une onde de choc dans l’industrie. Armstrong a souligné que la nouvelle version du projet de loi comportait plusieurs problèmes, notamment des restrictions indirectes sur le développement des actions tokenisées, l’inclusion de clauses prohibitives pour la finance décentralisée (DeFi), l’extension des accès du gouvernement aux dossiers financiers personnels, l’affaiblissement du pouvoir de régulation de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ainsi que des restrictions injustifiées sur le mécanisme de rendement des stablecoins.

Selon Armstrong, cette loi, qui visait à rationaliser l’ordre du marché, pourrait en réalité causer des dommages importants à l’industrie. Les restrictions sur les actions tokenisées freineraient l’innovation dans la chaîne d’actifs financiers, et les clauses interdisant la DeFi vont à l’encontre des valeurs fondamentales de la finance décentralisée.

La difficulté à concilier les intérêts divergents

Le président du Comité bancaire du Sénat, le sénateur républicain Tim Scott, a souligné dans sa déclaration de report que cette loi avait été le fruit de plusieurs mois de négociations et de consensus entre les deux partis, rassemblant l’avis des innovateurs, des investisseurs et des agences de régulation. Cependant, ce consensus apparent cache de profondes divergences.

Le principal point de discorde concerne le mécanisme de rendement des stablecoins. Selon des sources proches du dossier, l’opposition du secteur bancaire est plus forte que prévu, et Tim Scott aurait même du mal à garantir un soutien total du camp républicain à cette loi. Cela signifie qu’au sein même du parti républicain, la loi Clarity ne bénéficie pas d’une voix unanime.

Conflits politiques implicites

Au-delà des positions opposées entre l’industrie et le secteur bancaire, des tensions politiques entre le Parti démocrate et la Maison Blanche ont également émergé. Certains élus démocrates insistent pour que la loi inclue des clauses strictes d’éthique, limitant les profits des hauts responsables gouvernementaux issus de l’industrie des cryptomonnaies. Ces clauses sont perçues comme ciblant certains politiciens et leur famille, notamment dans le contexte de projets actifs comme World Liberty Financial.

Cependant, ces normes éthiques ont rencontré une résistance persistante de la part de la Maison Blanche lors des négociations, car elles pourraient limiter leurs propres investissements en cryptomonnaies. Finalement, Tim Scott a déclaré que les questions éthiques devraient être traitées par le comité d’éthique du Sénat, ce qui revient à mettre de côté cette question sensible et à apaiser temporairement les tensions partisanes.

Un écart considérable entre attentes et réalité

Depuis des années, l’industrie des cryptomonnaies a investi massivement dans le lobbying politique et les dons, espérant que la loi Clarity deviendrait un tournant pour la régulation conforme aux normes américaines. Cependant, ce projet de loi, qui était porteur d’espoirs, a été gravement compromis juste avant son adoption. Bien que le projet de loi de la commission sénatoriale de l’agriculture soit repoussé à la fin du mois, une fusion avec d’autres commissions reste possible, mais le report du Comité bancaire jette une ombre sur l’avenir de la loi Clarity. L’incertitude concernant la législation sur la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis s’est considérablement accrue.