Une lecture complète des nouvelles tendances en matière de réglementation et de justice sur les crypto-monnaies en 2026 !!

Pour commencer par la conclusion :
1/ La détention personnelle de crypto-monnaies et le trading ne sont pas illégaux.
L’annonce ne vise pas à interdire le trading de crypto-monnaies, mais à appeler tout le monde à ne pas en faire, car le trading de crypto-monnaies est en soi une activité d’investissement à haut risque.

Il n’y a pas de problème à jouer en privé, mais cela comporte des risques assumés par soi-même. Tant que vous ne commettez pas d’actes illégaux ou criminels, la détention de crypto-monnaies n’est pas un crime en soi.

L’État n’a jamais mené de contrôles stricts sur le trading de crypto-monnaies, ni établi de sanctions spécifiques. Si vous choisissez de jouer, vous assumez les gains et les pertes.

Ne jouez pas à vous ruiner, ne vous roulez pas par terre en criant, en espérant que d’autres vous couvrent.

2/ Ce que l’État interdit explicitement :
• La levée de fonds par émission de crypto-monnaies (ICO, financement participatif)
• Les plateformes d’échange de crypto-monnaies, les intermédiaires de transaction, les services de mise en relation
• La fonction de paiement utilisant des crypto-monnaies comme monnaie légale
• Toute activité commerciale liée aux crypto-monnaies

Nous avons résumé pour vous les principales dynamiques en 2025 concernant la réglementation, la pratique judiciaire, la recherche académique et la coopération intersectorielle en Chine dans le domaine des crypto-monnaies, couvrant la prévention des risques, la lutte contre la criminalité liée, et l’amélioration des règles de gestion des crypto-monnaies impliquées dans des affaires. Voici le document pour votre lecture.

1. La nouvelle version de la « Loi anti-blanchiment d’argent de la République populaire de Chine » entrera en vigueur le 1er janvier 2025. La promulgation de cette nouvelle loi vise d’une part à renforcer la rapprochement de la travail anti-blanchiment de la Chine avec les standards internationaux, et d’autre part à refléter la dimension populaire et professionnelle de la lutte anti-blanchiment dans le cadre du système financier moderne à caractéristiques chinoises.

2. Le 10 janvier 2025, le ministère de la Sécurité publique a tenu une conférence de presse à Beijing, où le porte-parole Zhang Ming a indiqué : Les groupes de fraude exploitent en permanence de nouvelles technologies telles que la blockchain, les crypto-monnaies, l’IA, pour améliorer leurs outils criminels. Face à la gravité et à la complexité des crimes liés aux crypto-monnaies et à la fraude électronique, les autorités renforceront les opérations spéciales telles que « Yun Jian », « Duan Liu », « Ba Ding », pour maintenir une pression stricte.

3. Le 13 janvier 2025, la réunion nationale des procureurs s’est tenue à Beijing. Elle a fait le bilan des activités de 2024 et a fixé les principales missions pour 2025. Les autorités judiciaires renforceront la lutte contre le blanchiment d’argent, en poursuivant notamment ceux qui transfèrent illégalement des actifs à l’étranger via des crypto-monnaies. Le 15 février, le rapport sur la réforme judiciaire en 2024 a été publié, renforçant la lutte contre le transfert illégal d’actifs à l’étranger, l’évasion fiscale, la fraude à la restitution des exportations, etc.

4. Du 12 au 13 janvier 2025, la réunion centrale sur le travail politique et juridique s’est tenue à Beijing. Elle a souligné que le ministère de la Justice doit proposer des suggestions législatives pour des domaines clés et émergents tels que la conduite autonome, l’économie à basse altitude, l’intelligence artificielle, les crypto-monnaies, la propriété des données, etc.

5. Le 19 janvier 2025, un colloque sur la gestion des crypto-monnaies impliquées dans des affaires s’est tenu à Beijing, organisé conjointement par la Faculté de droit de l’Université populaire de Chine, le Centre de recherche en sciences juridiques pénales de l’Université populaire de Chine, et le cabinet d’avocats Beijing Zhongyin. Près de 60 représentants du comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, de la Cour suprême, du Parquet suprême, du ministère de la Sécurité publique, ainsi que des experts en droit, avocats et entreprises ont assisté.

6. Le 23 février 2025, le thème « Crypto-monnaies et État de droit » a été intégré dans le programme de rédaction de l’« Année 2025 » de la Société de droit de Shanghai.

7. Le 18 juin 2025, la Cour suprême a publié trois cas de référence concernant la criminalité liée aux crypto-monnaies.

8. Le 8 mars 2025, le procureur général du Supreme People’s Procuratorate, Ying Yong, a présenté le rapport de travail lors de la troisième session de la 14e Assemblée nationale populaire. En 2024, les procureurs ont poursuivi 25 000 cas de criminalité financière, dont 3 032 pour blanchiment d’argent via l’utilisation de « crypto-monnaies » pour transférer des fonds illicites.

9. Le 7 avril 2025, le ministère de la Sécurité publique a publié le « Règlement sur la procédure d’analyse et d’identification des fonds (version provisoire) », lançant officiellement cette activité. La production de « Jin Xi » (preuve par analyse financière) a été explicitement reconnue comme une opinion d’expertise par le ministère. Le 23 décembre 2025, selon les données de Beijing Jingzhen, le rapport d’analyse financière a été utilisé comme preuve dans plus de 200 affaires dans 27 provinces, montrant une première portée pratique.

10. En mai 2025, la Cour suprême et l’Administration nationale des devises étrangères ont publié conjointement des cas types de coordination judiciaire dans le domaine des devises étrangères.

11. Le 7 mai 2025, un colloque sur la pratique judiciaire des affaires criminelles impliquant des crypto-monnaies, organisé par l’Université du Sud-Ouest de la Politique et du Droit, la Cour supérieure de Chongqing et la Cour intermédiaire de Chongqing, a été tenu à l’Université du Sud-Ouest de la Politique et du Droit, avec la participation de près de 60 experts et praticiens.

12. Le 18 juin 2025, la Cour suprême a publié trois cas de référence concernant la criminalité liée aux crypto-monnaies.

13. Le 18 juillet 2025, la Banque populaire de Chine a publié une consultation publique sur le « Avis sur la mise en œuvre du Règlement sur la supervision de la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme dans les institutions financières » (version de consultation).

14. Le 28 juillet 2025, la Cour suprême, le Parquet suprême, le ministère de la Sécurité publique ont tenu une conférence de presse conjointe, publiant des recommandations sur la gestion des affaires de criminalité liée à l’aide à l’information en ligne, et présentant des cas typiques de lutte contre ces activités.

15. Le 1er août 2025, la « Loi sur les stablecoins » de Hong Kong est entrée en vigueur.

16. En août 2025, le rapport annuel de la Cour suprême sur la recherche appliquée en matière de justice a été publié, intégrant plusieurs sujets liés aux crypto-monnaies.

17. Le 4 septembre 2025, le Département de la gestion scientifique du Fonds national des sciences naturelles de Chine a annoncé que le projet « Recherche sur la gouvernance des risques des stablecoins mondiaux et le système de régulation transfrontalier collaboratif » a été inclus dans le troisième numéro des projets d’urgence en gestion.

18. Le 16 septembre 2025, la Cour supérieure de Shanghai a publié des directives pour la gestion des crypto-monnaies dans les affaires pénales. La Cour populaire du district de Baoshan, sous la direction de la Cour supérieure de Shanghai et en collaboration avec le bureau de police de Shanghai, a réussi à convertir en argent plus de 90 000 jetons FIL en utilisant la méthode « délégation locale, traitement à l’étranger, boucle fermée de retour ».

19. Le 23 septembre 2025, la 15e réunion des procureurs en Asie du Sud-Est s’est tenue à Hong Kong. Le procureur en chef de Chine, Ying Yong, a déclaré que le système de poursuite chinois souhaite collaborer avec les procureurs des pays de l’ASEAN pour lutter contre le blanchiment d’argent, la corruption, et maintenir la sécurité régionale, en respectant la souveraineté nationale, la juridiction judiciaire et la législation nationale.

20. Le 27 octobre 2025, le Forum de la rue financière de 2025 a débuté à Beijing. Le gouverneur de la Banque populaire de Chine, Pan Gongsheng, a indiqué que, en l’état actuel, les stablecoins ne peuvent pas répondre efficacement aux exigences fondamentales telles que l’identification des clients et la lutte contre le blanchiment d’argent, ce qui accroît les vulnérabilités du système financier mondial, notamment le blanchiment, le transfert illicite de fonds transfrontaliers, le financement du terrorisme, etc. La spéculation et la volatilité du marché augmentent la fragilité du système financier mondial et impactent la souveraineté monétaire de certains pays en développement. Pan Gongsheng a souligné qu’en 2017, la Banque populaire, en collaboration avec d’autres départements, a publié plusieurs politiques pour prévenir et gérer les risques liés à la spéculation sur les crypto-monnaies domestiques, qui restent en vigueur. La prochaine étape consistera à continuer à lutter contre la gestion et la spéculation sur les crypto-monnaies domestiques, tout en suivant de près le développement des stablecoins étrangers.

21. Le 31 octobre 2025, la section « Rapport sur la lutte contre le blanchiment d’argent » du site officiel de la Banque populaire de Chine a publié un résumé du « Rapport sur les risques de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme en Chine ». Les départements concernés poursuivent la lutte contre les activités criminelles liées aux actifs virtuels. Ces dernières années, le nombre d’informations financières liées aux actifs virtuels, le nombre de dossiers de blanchiment d’argent, et le nombre de poursuites ont augmenté.

22. Le 13 novembre 2025, la huitième réunion nationale sur le travail judiciaire pénal s’est tenue à Beijing. Selon les médias, la « gestion des crypto-monnaies impliquées dans des affaires » a été l’un des sujets clés. Le président de la Cour suprême a indiqué que, dans le contexte actuel et futur, les tribunaux doivent poursuivre la lutte contre la criminalité fréquente, nouvelle et à haut risque, en protégeant la sécurité du cyberespace. En particulier, il faut « se concentrer sur la gestion des crypto-monnaies impliquées dans des affaires, la régulation des diffusions obscènes en ligne, la compétence en matière de criminalité en ligne, la certification des données électroniques, etc. » Par ailleurs, la Cour suprême doit « améliorer davantage les règles judiciaires et normaliser les critères de jugement » pour ces nouvelles problématiques.

23. Le 25 novembre 2025, la quatrième session du « Zhi Zheng · Pratique et théorie » organisée par la Société chinoise de droit pénal, la Cour supérieure de Shanghai, et la Faculté de droit de l’Université populaire de Chine, s’est tenue à la Cour intermédiaire de Shanghai. La thématique principale était « L’unification de la légalité dans les affaires de crypto-monnaies ». La session a adopté une formule de discussion « théorie et pratique 2+2 ».

24. Le 28 novembre 2025, la Banque populaire de Chine a organisé une réunion de coordination sur la lutte contre la spéculation en crypto-monnaies. La réunion a été coprésidée par le ministère de la Sécurité publique, le Centre d’information en ligne, le Bureau financier central, la Cour suprême, le Parquet suprême, la Commission nationale du développement et de la réforme, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, le ministère de la Justice, la Banque populaire, l’Administration nationale du marché, l’Administration nationale de la régulation financière, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières, et l’Administration nationale des devises étrangères. La réunion a souligné que les crypto-monnaies n’ont pas le même statut juridique que la monnaie légale, ne sont pas légalement contraignantes, et ne doivent pas circuler comme monnaie sur le marché. Les activités commerciales liées aux crypto-monnaies sont illégales. Les stablecoins, en tant que forme de crypto-monnaie, ne peuvent pas répondre efficacement aux exigences d’identification des clients et de lutte contre le blanchiment d’argent, et présentent des risques pour le blanchiment, la fraude, le transfert illicite de fonds transfrontaliers, etc. Les différentes institutions doivent suivre la pensée du socialisme à caractéristiques chinoises, appliquer pleinement la politique du 20e Congrès et des réunions plénières, faire de la prévention des risques une priorité, continuer à interdire les crypto-monnaies, et lutter contre leurs activités financières illégales. Elles doivent renforcer la coopération, améliorer la réglementation et la législation, se concentrer sur le flux d’informations et de fonds, renforcer la surveillance, lutter contre la criminalité, protéger les biens du peuple, et maintenir la stabilité économique et financière.

24. Le 5 décembre 2025, l’Association chinoise de la finance en ligne, l’Association chinoise des banques, l’Association chinoise des valeurs mobilières, l’Association chinoise des fonds d’investissement, l’Association chinoise des produits dérivés, l’Association chinoise des sociétés cotées, et l’Association chinoise de paiement et de règlement ont publié conjointement un « Avis sur la prévention des risques liés aux activités illégales impliquant des crypto-monnaies ». Les membres ne doivent pas participer, directement ou indirectement, à l’émission ou à l’échange de crypto-monnaies ou d’actifs tokenisés dans le pays. La population doit rester vigilante face à toutes les formes d’activités liées aux crypto-monnaies et aux actifs tokenisés.

25. Le 16 décembre 2025, le Journal du parquet a publié un article intitulé « Établir des voies multiples de gestion judiciaire des crypto-monnaies impliquées dans des affaires ».

26. Le 17 décembre 2025, la Cour suprême a publié la version modifiée du « Règlement sur la cause des affaires civiles ». La nouvelle version a officiellement intégré « le litige sur les biens virtuels en ligne » comme une cause civile indépendante, et elle entrera en vigueur le 1er janvier 2026.