El gobierno de Brasil, el 4/24, anunció una prohibición total de 27 plataformas de mercados de predicción (prediction market) como Polymarket, Kalshi, etc. El ministro de Finanzas, Dario Durigan, en una conferencia de prensa en Brasilia, afirmó que estas plataformas no cumplen la normativa federal brasileña de juegos de azar, y que no obtuvieron la licencia regulatoria para el comercio de derivados. Según el reporte de Bloomberg, desde el viernes por la tarde, los usuarios brasileños que se conectan a Polymarket y Kalshi comenzaron a ver señales de acceso bloqueado. Esta es la mayor acción de prohibición única de mercados de predicción en mercados emergentes.
Alcance y fundamento de la prohibición
Elemento Contenido Plataformas afectadas 27 (según distintas fuentes, 28), incluidas Polymarket, Kalshi y otras plataformas de predicción principales en el extranjero Categorías de contratos prohibidas Contratos basados en resultados de eventos como elecciones, deportes, política, cultura, etc. Principales fuentes legales La ley de juegos de azar vigente en Brasil solo permite “apuestas de cuotas fijas basadas en eventos deportivos físicos”; los mercados de predicción event-based no están dentro del marco legal Supervisión por Protección de los inversores, prevención de la ludopatía, protección de los ahorros de los ciudadanos; el Banco Central de Brasil también señaló que estas plataformas no cumplen los requisitos de cumplimiento regulatorio del mercado de derivados Vigencia Desde el viernes 24 de abril de 2026 por la tarde, el acceso se bloqueará
Lógica regulatoria de Brasil
Brasil puso oficialmente en marcha, en enero de 2025, un marco de legalización de apuestas en línea, pero dicho marco solo cubre “apuestas de cuotas fijas basadas en el resultado de eventos deportivos físicos”. Los contratos de predicción tipo evento (como resultados electorales, eventos geopolíticos, eventos culturales) siguen siendo ilegales bajo la normativa actual. Durigan, en la conferencia de prensa, subrayó que estas plataformas “ni han obtenido una licencia ni están protegidas por la ley en Brasil”, y que la política de limitar el acceso coincide con la dirección del gobierno de reducir la deuda pública y proteger los ahorros de los ciudadanos.
Además, el Banco Central de Brasil añadió desde la perspectiva del comercio de derivados: estas plataformas no han cumplido los umbrales regulatorios del mercado de derivados, lo que supone un riesgo para la protección de los inversores y la integridad del mercado.
Presión por la expansión de los mercados de predicción globales
Esta prohibición, junto con el incidente ocurrido a principios de esta semana en el que el jefe militar de EE. UU. fue acusado por apostar 400.000 dólares en Polymarket con información clasificada, llevó la narrativa de “expansión global de los mercados de predicción” a un punto de inflexión. Para operadores como Polymarket y Kalshi, en las últimas semanas apenas se habían lanzado en territorio estadounidense solicitudes de ETF para cuentas de jubilación (401(k), IRA) y proyectos de colaboración con instituciones; al mismo tiempo, estar totalmente prohibidos a nivel nacional en Brasil es el primer caso negativo claro en mercados emergentes.
Observación sobre otros mercados emergentes: jurisdicciones como India, Indonesia, Turquía, etc., que también tienen “apuestas en línea abiertas pero con un marco regulatorio específico”, podrían seguir el modelo de revisión de Brasil. Para Polymarket y Kalshi, esto significa que en el futuro, cada expansión en mercados extranjeros tendrá que completar la conexión de cumplimiento regulatorio con las autoridades de finanzas y de juegos de azar locales; no basta con depender de VPN u operar de manera sin fronteras.
Observación posterior
Si Polymarket, Kalshi negociarán con la supervisión de Brasil mediante “categorías específicas de contratos”
Si la UE, Singapur y Japón calificarán la regulación de los event contracts y si seguirán el patrón de Brasil
Si la SEC de EE. UU. revisará con mayor rigor las solicitudes de ETF de prediction market de Bitwise, Roundhill y GraniteShares debido a la acción regulatoria internacional
Si los usuarios locales brasileños mantendrán el acceso mediante VPN y si el Banco Central de Brasil impondrá nuevas sanciones al flujo de fondos que eluda la prohibición a través de VPN
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