Rusia planea un nuevo proyecto de ley sobre criptomonedas para permitir un acceso minorista limitado, facilitar la regulación, mantener las prohibiciones de pago y fortalecer la supervisión.
Rusia está preparando una legislación para ampliar el acceso a las criptomonedas para los inversores minoristas en todo el país. Por lo tanto, los legisladores buscan legalizar el uso de criptomonedas sin ceder un control estricto sobre su uso. Además, se supone que el proyecto de ley será presentado en la Duma Estatal durante la próxima sesión legislativa.
Anatoly Aksakov confirmó que el proyecto de ley está listo para su introducción formal en el parlamento. Es presidente del Comité del Mercado Financiero de la Duma Estatal y es responsable de legislación financiera importante. Según TASS, la propuesta será atendida durante la sesión de primavera.
ÚLTIMA HORA: 🇷🇺 Rusia ha finalizado un proyecto de ley para legalizar el comercio de criptomonedas. pic.twitter.com/cL4uwQdzE4
— Ash Crypto (@AshCrypto) 14 de enero de 2026
Aksakov dijo que los legisladores se centrarán en los activos financieros digitales en las próximas discusiones. Además, las criptomonedas recibirán un enfoque ampliado durante los debates en el parlamento. Es importante destacar que el proyecto de ley elimina las criptomonedas de las clases especiales de regulación financiera.
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Como resultado, los activos digitales serían más normalizados dentro de las actividades financieras cotidianas. Sin embargo, las autoridades esperan permitir una participación controlada (en lugar de un acceso sin restricciones). Más específicamente, los inversores minoristas estarán sujetos a límites fijos y requisitos de elegibilidad obligatorios.
Según la propuesta, los inversores no calificados pueden comprar criptomonedas aprobadas. El límite anual de compra es de 300,000 rublos por inversor. Este límite equivale a aproximadamente $3,800 según las tasas de cambio actuales.
Se requiere que los inversores minoristas realicen una prueba obligatoria de conocimientos o conciencia de riesgos. Por lo tanto, la elegibilidad requiere comprender la volatilidad de los mercados y los riesgos de las inversiones. Los legisladores dicen que esta medida es para proteger a los participantes inexpertos de perder demasiado dinero.
Los actores profesionales del mercado financiero no estarán sujetos a limitaciones en sus inversiones. Los bancos, corredores y inversores calificados son libres de operar en el mercado de criptomonedas.
Aksakov enfatizó que las criptomonedas pueden usarse para apoyar actividades de pago internacionales. Notablemente, los activos criptográficos emitidos dentro de un país podrían colocarse en mercados financieros extranjeros.
Las (criptomonedas) centradas en la privacidad seguirán prohibidas bajo el proyecto de ley. Activos como Monero y Zcash seguirán prohibidos para todas las categorías de inversores. Las autoridades citaron la opacidad de las transacciones y los riesgos de cumplimiento como las principales razones.
Todas las transacciones de criptomonedas dentro de Rusia deben realizarse mediante intermediarios nacionales autorizados. Estos incluyen exchanges aprobados y plataformas de corretaje registradas. Mientras tanto, los residentes rusos pueden usar plataformas extranjeras con obligaciones estrictas de reporte.
Los usuarios de plataformas extranjeras deben informar sobre sus tenencias de criptomonedas a las autoridades fiscales. Además, todos los ingresos relacionados con activos digitales deben ser reportados con precisión. La falta de divulgación puede estar sujeta a sanciones administrativas o penales.
El proyecto de ley mantiene la prohibición de pagos en criptomonedas dentro de los mercados nacionales de Rusia. Las criptomonedas serán clasificadas estrictamente como activos de inversión. Por lo tanto, bienes y servicios no podrán pagarse legalmente con monedas digitales.
La iniciativa es uno de los esfuerzos por controlar el creciente mercado informal de criptomonedas en Rusia. Las autoridades intentan que la actividad no regulada quede dentro de un marco legal transparente. Como resultado, se espera que la recaudación de impuestos mejore.
Las sanciones internacionales han despertado mayor interés en otros canales financieros. Las criptomonedas ofrecen opciones de pago fuera del sistema bancario tradicional. Sin embargo, los funcionarios aún intentan equilibrar la innovación con las preocupaciones por la estabilidad financiera.
Los responsables políticos enfatizan la regulación en lugar de una adopción ilimitada de criptomonedas. Afirman que el acceso estructurado mitiga riesgos sistémicos y para los consumidores. Mientras tanto, las reglas de cumplimiento alinean la actividad cripto con una supervisión financiera más amplia.
El proyecto de ley marca un cambio de política tentativo pero significativo en las criptomonedas. La participación minorista aumenta, pero todavía existen límites y prohibiciones firmes. En última instancia, Rusia quiere controlar la integración de las criptomonedas bajo una presión económica continua.