Rusia refuerza la regulación de las criptomonedas, la minería de Bitcoin no registrada enfrentará responsabilidad penal y multas elevadas

Tras la legalización oficial de la minería de criptomonedas en Rusia, el país se prepara para fortalecer aún más la regulación, imponiendo severas penas penales a las actividades de minería de Bitcoin no registradas. El Ministerio de Justicia de Rusia publicó recientemente un proyecto de enmienda al Código Penal, proponiendo que varias actividades ilegales de minería de criptomonedas sean reclasificadas de infracciones administrativas a delitos penales. Los mineros de Bitcoin no registrados podrían enfrentarse a trabajos forzados e incluso a una pena de prisión de hasta dos años, además de multas que oscilan entre 50.000 y 150.000 rublos.

Solo el 30% de los mineros de Bitcoin en Rusia están registrados, y no declaran conforme a la ley

El contexto de esta propuesta de reforma surge del establecimiento formal del marco regulatorio para la minería de criptomonedas en Rusia en 2024. En ese momento, el presidente Putin firmó un proyecto de ley que reconocía la actividad minera a nivel legal, con la esperanza de integrar una industria que durante mucho tiempo operó en la zona gris en un sistema de regulación, tributación y gestión energética. Sin embargo, las estadísticas oficiales muestran que la implementación real aún dista mucho de los objetivos iniciales.

El viceministro de Finanzas de Rusia, Ivan Chebeskov (, señaló en junio que solo aproximadamente el 30% de los mineros estaban registrados ante el Servicio Federal de Impuestos, mientras que la mayoría de los operadores aún no declaran conforme a la ley y continúan operando en la llamada “zona gris”. Las autoridades consideran que esta gran escala de incumplimiento no solo debilita la base tributaria, sino que también genera una presión a largo plazo sobre el sistema eléctrico y la infraestructura local.

El Ministerio de Justicia de Rusia anuncia multas severas y penas de trabajo forzado

Según el borrador de enmienda publicado por el Ministerio de Justicia, las personas que realicen actividades de minería sin completar el registro conforme a la normativa podrían enfrentarse a multas de entre 500.000 y 1.500.000 rublos, o a trabajos forzados de hasta dos años. En casos menos graves, el tribunal puede imponer hasta 480 horas de trabajo forzado como sanción alternativa.

Para actividades de minería a gran escala, organizadas o que generen ingresos considerables o incluso extraordinarios, las sanciones se intensificarán aún más. El proyecto establece que estas conductas podrían ser sancionadas con multas de hasta 2.500.000 rublos o con una pena de prisión de hasta cinco años, e incluso con una pena de prisión de igual duración. Además, la confiscación de equipos de minería y otros bienes seguirá siendo una medida de aplicación.

Bajo la normativa vigente, Rusia adopta un sistema de gestión escalonada para los mineros. Los mineros individuales con un consumo eléctrico mensual inferior a 6000 kWh son considerados usuarios privados, y pueden minar sin necesidad de registro previo, aunque deben declarar las criptomonedas obtenidas y pagar impuestos sobre la renta personal. En cambio, las granjas mineras comerciales y los operadores de infraestructura relacionada deben completar el registro oficial, presentar informes de producción periódicos y cumplir con las restricciones regionales establecidas por los gobiernos locales debido a la carga eléctrica o la seguridad energética.

No obstante, las autoridades admiten que en la práctica aún es difícil perseguir la minería ilegal. Muchas granjas no registradas están involucradas en robo de electricidad o se ubican en zonas donde la minería está prohibida, lo que genera una carga oculta y prolongada en las redes eléctricas locales. Algunas regiones incluso han impuesto prohibiciones temporales de minería durante los picos de consumo invernal debido a la inestabilidad en el suministro eléctrico causada por actividades ilegales.

La minería ilegal de Bitcoin consume gran cantidad de electricidad y afecta el suministro a la población

Las estimaciones oficiales indican que las actividades ilegales de minería consumen decenas de gigavatios-hora de electricidad anualmente, impactando significativamente en la gestión energética y en el suministro a la población. En el pasado, Rusia intentó frenar estas actividades mediante multas de hasta 2.000.000 de rublos, confiscación de equipos y operativos de inspección, con resultados limitados. Algunas acciones de persecución incluso se extendieron a empleados internos de las compañías eléctricas, con arrestos de empleados sospechosos de colaborar con mineros ilegales y el cierre de grandes minas clandestinas.

La propuesta de enmienda penal del Ministerio de Justicia refleja la intención del gobierno ruso de usar el aumento del riesgo legal para forzar a los mineros a cumplir con la normativa. El borrador fue publicado oficialmente el 30 de diciembre y actualmente está en fase de consulta pública. Queda por ver si las futuras leyes podrán cambiar efectivamente el ecosistema gris que ha caracterizado a la minería en Rusia durante tanto tiempo.

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