أعلى المحكمة: تحسين قواعد القضاء المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والخوارزميات والمنافسة غير العادلة في المعلومات

في 26 ديسمبر، أصدرت المحكمة العليا الشعبية “الخطة الستة الخمسية السادسة للإصلاح (2024-2028)” (المعروفة فيما يلي بـ “الخطة”).

نائب رئيس المحكمة العليا، ماو تشونغ هوا، قدم في مؤتمر صحفي، وأوضح أن المخطط العام يحدد 45 تحسينًا في 9 مجالات، وأكثر من 200 مهمة تحسين محددة، وهو وثيقة استرشادية لتوجيه إصلاح المحاكم الشعبية وتنفيذها في الفترة الحالية والمستقبل.

إجابة الدستور على بعض المسائل التي تلقت اهتماما كبيرا في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال ، تشير الخطة الإطارية إلى ضرورة منع وتصحيح تدخل السلطات الإدارية والجنائية في النزاعات الاقتصادية لتحسين بيئة الأعمال. وفي مواجهة التطورات والتحديثات في مجال الذكاء الاصطناعي والخوارزميات ، يجب تحسين قواعد القضاة في المجالات الناشئة وتشمل قواعد النزاعات العمالية لصومعة التوصيل ومضيفي الإنترنت الجدد. وفي الوقت نفسه ، تؤكد الخطة الإطارية على ضرورة تعزيز الشفافية القضائية وتجديد قواعد الأسماء المخفية على الإنترنت لمنع انتهاك خصوصية الأطراف المعنية أو تسريب أسرار الأعمال التجارية.

التركيز الأول: بيئة الأعمال وحقوق رجال الأعمال الشرعية

تعزيز حماية الملكية القضائية للملكية هو أول نقطة يشرحها ماو وينزونغ في المؤتمر الصحفي بالتفصيل.

أشارت الوثيقة إلى ضرورة حماية حقوق ملكية الاقتصاد بجميع أشكالها بالمساواة ولفترة طويلة وفقاً للقانون، وتنفيذ المسؤولية والعقوبات بشكل متساوٍ وفقاً للقانون فيما يتعلق بانتهاك حقوق ملكية الاقتصاد بجميع أشكالها والمصالح القانونية. كما أشارت أيضاً إلى ضرورة تحسين آليات وقواعد التعامل مع القضايا المشتركة بين الجنائية والإدارية والمدنية، وتحديد حدود الجرائم الشائعة في القضايا التجارية، ومنع التدخل في النزاعات الاقتصادية وتصحيحها باستخدام الوسائل الجنائية والإدارية.

منذ بداية هذا العام، أثارت قضية “غرامة زائدة بسيطة” و"تنفيذ القانون عن بعد لتحقيق المكاسب" في قضية “صيد عالي البحار” العديد من الجدل.

نائب المدير العام لمكتب البحوث في المحكمة العليا للشعبية سي يانلي أشارت في الاجتماع إلى أن “الموجز” سيعمل على تحسين بيئة الأعمال في ثلاثة مجالات:

أولاً، تعزيز حماية الحقوق الملكية القضائية، بما في ذلك تحسين آليات التعامل مع القضايا المشتركة بين الجنائية والإدارية والمدنية وقواعد الحكم، وتحديد حدود الجرائم المشتركة وغير المشتركة في القضايا المتعلقة بالشركات، وتعزيز الآليات الفعالة للوقاية من الأخطاء وتصحيحها في القضايا الخاصة بالشركات. تنظيم إجراءات الحفظ بموجب القانون وغيرها. وتقول سي يانلي إن هذه الإجراءات تهدف إلى تعزيز شعور رجال الأعمال بالأمان الشخصي والمالي، وتمكينهم من التركيز على ريادة الأعمال والاستثمار بثقة والتشغيل بسلامة.

الثاني هو تنظيم أنشطة السوق والحفاظ على بيئة سوق عادلة للمنافسة. تحدد الخطة الإطارية ضرورة تعزيز الرقابة القضائية على السلوكيات الاحتكارية وغير العادلة للمنافسة، ووضع وتحسين التفسيرات القضائية ذات الصلة. ولا سيما تحسين نظام التعويض الجزائي في مجالات الأمن الغذائي والدواء وحقوق الملكية الفكرية وعيوب المنتجات وتلوث البيئة وتدمير البيئة.

الثالث هو تحسين آلية العلاج والخروج للكيانات الاقتصادية. يشير الملخص إلى أنه يجب تعزيز آلية إفلاس الشركات واستكشاف إنشاء نظام الإفلاس الشخصي لمزيد من الإسهام في إنهاء المخاطر السوقية من خلال القضاء على الشركات، وحماية حقوق الجميع وتعزيز وظيفة التنافس بين الشركات، ودفع الشركات الميتة للخروج من السوق بشكل منظم، وتحقيق تحسين توزيع موارد السوق.

النقطة المركزية الثانية: أشكال التوظيف الجديدة والتقنيات الناشئة

في المجالات الناشئة، لم يتم توسيع محتوى الكتاب بالتفصيل في "المخطط"، ولكنه أشار إلى العديد من التقنيات الساخنة، بما في ذلك تحسين الذكاء الاصطناعي والخوارزميات وقواعد الحكم في حالات البيانات غير القانونية ومنافسة غير الشرعية؛ وتحسين العملات الرقمية والتمويل عبر الإنترنت والاستثمار عبر الحدود والتمويل الخارجي وقواعد الحكم في النزاعات المالية في المجالات الناشئة.

في مواجهة تأثير التكنولوجيا على التوظيف ، أشارت الخطة الإطارية بشكل خاص إلى ضرورة تحسين آلية تسوية وتحكيم النزاعات العمالية ، وتعزيز التنسيق الإداري ، وتعزيز آليات مشاركة المعلومات ، وتحسين قواعد الحكم على النزاعات العمالية في حالات التقاعد المتأخر ونماذج التوظيف الجديدة.

تشكل أشكال العمل الجديدة مفهومًا تم ذكره على نطاق واسع في السنوات القليلة الماضية. وفقًا لمسح حالة القوى العاملة الوطنية لعام 2023 ، يبلغ إجمالي عدد العاملين في البلاد حوالي 402 مليون شخص ، بينما يبلغ عدد العمال في أشكال العمل الجديدة حوالي 84 مليونًا ، أي ما يعادل 21٪ من إجمالي عدد العمال في البلاد. يتمثل هؤلاء العمال بشكل رئيسي في سائقي الشاحنات وسائقي سيارات الأجرة عبر الإنترنت ومندوبي التوصيل السريع ومندوبي توصيل الطعام.

في السنوات القليلة الماضية ، أكدت المحكمة العليا أيضًا مرارًا وتكرارًا مشكلة العلاقات العمل الجديدة. في 23 ديسمبر ، أصدرت المحكمة العليا لأول مرة أربعة حالات توجيهية للنزاعات العمالية في صورة حالات توجيهية خاصة بأشكال التوظيف الجديدة. في المؤتمر الصحفي ، قدمت المحكمة العليا معلومات عن قضايا التوظيف المدنية المتعلقة بأشكال التوظيف الجديدة تم تسجيلها بما يقرب من 420000 قضية في المحاكم الوطنية من عام 2020 إلى عام 2024. النزاعات كانت متكررة في العلاقات العمل - في الواقع ، هناك العديد من الشركات التي تطلب من العمال تسجيل أنفسهم كـ “تجار فرديين” ثم توقيع العقود لتجنب إنشاء علاقة عمل.

يرى المحكمة العليا أنه في هذه الحالة، فإنه حتى إذا طُلب من العامل التسجيل كـ"تاجر فردي"، فإن ذلك لا يعيق إقامة علاقة عمل بين العامل وصاحب العمل. لا يمكن للمحكمة الشعبية أن تقرر فقط بناءً على الاتفاقية التعاونية التي تم توقيعها بين الطرفين، بل يجب أيضًا مراعاة درجة قرار العامل المستقل بشأن وقت العمل وكمية العمل، وما إذا كان العامل بحاجة إلى الامتثال لقواعد العمل ذات الصلة وقواعد الخوارزمية والانضباط العملي وطرق المكافأة والعقوبة وما إلى ذلك. إذا كانت هناك إدارة عمل تسيطر على العمل، فيجب أن يُعتبر أن هناك علاقة عمل قانونية.

التركيز 3: الإفصاح عن وثائق الحكم

تعميق الانفتاح القضائي هو أيضا أحد المهام الهامة للمخطط. ويقترح “المخطط” تحسين آلية التحديد الذكي والربط والدفع الدقيق لموارد البيانات الخاصة ب “شبكة الإجابة القانونية” وقواعد بيانات قضايا المحاكم الشعبية مع القضايا الجارية، وتحسين آليات العمل للكشف عن المعلومات القضائية مثل وثائق الحكم وأنشطة المحاكمة وعمليات المحاكمة.

وفي الوقت نفسه، تم إعادة تأكيد قواعد التعامل مع الوثائق القانونية عبر الإنترنت: يجب الالتزام بقواعد التعامل مع الوثائق القانونية عبر الإنترنت وقواعد الإفصاح في المحاكم، وتعزيز رقابة استخدام معلومات الإفصاح القضائي بطريقة غير مناسبة.

في ديسمبر الماضي، أشارت المحكمة العليا إلى أن هناك الكثير من القضايا البسيطة أو الدعاوى ذات القيمة الصغيرة التي يتم التحقيق فيها من قبل المحاكم الأساسية والتي تمثل جزءاً ليس فقط من القواعد ولكن أيضاً من المعلومات الواقعية والهوية على شبكة الإنترنت. ونتيجة للنشر العلني لبعض الوثائق القانونية على الإنترنت، تعرض بعض الأطراف في النزاعات العمالية لرفض تكراري في العمل. وبسبب نشر بعض المعلومات الخاصة بالأطراف قبل الزواج في الوثائق القانونية على الإنترنت، تسبب ذلك في تدهور الأوضاع الأسرية وتحول الأزواج ضدهما. وبسبب نشر معلومات الشركات الخاصة المتورطة في الدعاوى القانونية، تواجه هذه الشركات صعوبات في الحصول على التمويل والقروض، وفي التعاون التجاري، وتجد صعوبة في المشاركة في مناقصات العطاء وما إلى ذلك. وبسبب هذا، يقدم العديد من الأطراف المعنية، بما في ذلك الشركات والمؤسسات، شكاوى بشكل متكرر.

في السنة التالية ، أكدت المحكمة العليا بأشكال مختلفة أهمية قواعد التعامل مع الوثائق القانونية عبر الإنترنت بشكل مجهول. على سبيل المثال ، في تقرير عمل المحكمة العليا في الدورتين السنويتين ، أكدت المحكمة العليا ضرورة إخفاء المعلومات المعرفية ذات الصلة في الوثائق القانونية ، وضمان عدم تأثير وثائق الإنترنت على حياة وعمل الأطراف المعنية وعلى نمو وتطور الشركات والمؤسسات.

في هذا المؤتمر الصحفي، عندما سُئلت عن الوضع العام للشفافية القضائية حالياً، أكدت سي يانلي أنه خلال الفترة من يناير إلى نوفمبر من هذا العام، تم نشر أكثر من 8.1 مليون حكم على موقع القضاء الصيني، وزاد عدد الحكم المنشورة بنسبة 67.3% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وقد ازدادت كمية الأحكام الصادرة عن المحاكم العليا والمحاكم العليا المحلية بخمسة أضعاف مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

قالت سو يانلي إن الخطوة التالية هي توسيع نطاق الشفافية القضائية، والعمل الرئيسي هو تعزيز البناء القياسي لمنع انتهاك حقوق خصوصية الأطراف المعنية والمعلومات الشخصية، والكشف عن أسرار الأعمال التجارية التي تؤثر في المصالح القانونية للشركات، والتصدي بحزم للظواهر غير المنظمة غير العلنية مثل منع الجمهور من حضور جلسات المحاكمة بشكل غير قياسي.

(المصدر: 21st Century Business Herald)

مصدر: شرق الثروة الشبكية

المؤلف: 21st القرن الأعمال هيرالد