اقترح كروز إلغاء بند انتهاء حظر CBDC، بهدف حظر إصدار الدولار الرقمي من قبل الاحتياطي الفيدرالي بشكل دائم، وتصاعد الجدل في الكونغرس حول العملات الرقمية.
تتصاعد مجددًا المناقشات في الكونغرس الأمريكي حول سياسة العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC). وفقًا للمعلومات التي قدمتها الصحفية Eleanor Terrett، قدم السيناتور الجمهوري تيد كروز مؤخرًا تعديلًا إلى مجلس الشيوخ، يقترح فيه حذف “بند الانتهاء” من الحظر على CBDC في القانون الأصلي، وإذا تم تمريره، فسيُحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار CBDC بشكل دائم.
مصدر الصورة: X/@EleanorTerrett قدم السيناتور الجمهوري تيد كروز مؤخرًا تعديلًا إلى مجلس الشيوخ، يقترح فيه حذف بند الانتهاء من الحظر على CBDC
وتم إدراج هذا البند في قانون “طريق القرن الواحد والعشرين إلى الإسكان” (HR 6644). وهو قانون شامل لإصلاح الإسكان يتكون من حوالي 300 صفحة، قدمه مجلس الشيوخ في مارس 2026، بهدف رئيسي هو معالجة نقص العرض الإسكاني طويل الأمد في الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن هذا القانون، الذي يركز بشكل رئيسي على سوق الإسكان، أصبح بشكل غير متوقع ساحة رئيسية للنقاش حول سياسة CBDC.
وفقًا للنص الأصلي، كان من المقرر أن يمنع القانون الاحتياطي الفيدرالي من إصدار CBDC قبل 31 ديسمبر 2030، لكن هذا الحظر كان إجراء مؤقتًا. أما التعديل الذي قدمه كروز (SA 4318)، فيحذف مباشرةً تحديد المدة الزمنية في النص، مما يعني أن الحظر لن يكون مؤقتًا فحسب، بل سيكون دائمًا. ووفقًا للتقارير، يخطط كروز لدفع التصويت على هذا التعديل في مجلس الشيوخ. وإذا تم تمريره، فسيكون أحد أقوى التشريعات المعادية لـ CBDC في تاريخ الكونغرس الأمريكي.
قراءة إضافية
رفض CBDC! مشروع قانون الإسكان الأمريكي يقترح: حظر الاحتياطي الفيدرالي من إصدار العملة الرقمية قبل 2031
لم تكن الأصوات المعارضة لـ CBDC من قبل نائب واحد فقط. فقد أرسل النائب الأمريكي مايكل كلاود مؤخرًا رسالة مشتركة مع 28 من أعضاء الكونغرس إلى قادة الكونغرس، يدعون فيها إلى تشريع أكثر صرامة لمنع إصدار CBDC في الولايات المتحدة بشكل كامل.
مصدر الصورة: X/@RepRalphNorman أرسل 28 نائبًا رسالة إلى قادة الكونغرس، يطالبون بتشريع أكثر صرامة لمنع إصدار CBDC في الولايات المتحدة
وفي الرسالة الموجهة إلى رئيس مجلس النواب مايك جونسون وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، أشار النواب إلى أن القانون الحالي يقتصر على حظر مؤقت، وهو غير كافٍ لضمان حرية التمويل للمواطنين الأمريكيين. ويؤكدون أن إطلاق CBDC قد يمنح الحكومة سلطات مراقبة مالية مفرطة، مما يهدد خصوصية المواطنين وحقوقهم المالية.
وتشير الرسالة إلى أن CBDC قد يمنح المؤسسات غير المنتخبة مثل الاحتياطي الفيدرالي سلطات غير مسبوقة، بما في ذلك مراقبة المعاملات الشخصية وحتى التأثير على الأنشطة المالية. ويعتقد النواب أن مثل هذا النظام الرقمي قد ينتهك الحقوق الدستورية الأمريكية، ويجب أن يُحظر بشكل كامل على مستوى السياسات. وأكد بعض أعضاء الحزب الجمهوري أن تصميم CBDC يتعارض مع قيم السوق الحرة في أمريكا، وأن تمكين الحكومة من مراقبة إصدار وتداول العملة الرقمية قد يؤدي إلى إنشاء نظام مركزي للغاية في الرقابة المالية.
وشدد هؤلاء النواب على ضرورة أن يضع الكونغرس تشريعًا واضحًا ضد CBDC أثناء مرحلة النقاش السياسي، وليس بعد أن تتطور التكنولوجيا أو تبدأ الحكومة في التجربة بها.
في الواقع، قدم الكونغرس الأمريكي عدة مشاريع قوانين لمنع CBDC في السنوات الأخيرة. ففي يونيو 2025، قدم النائب الجمهوري توم إمر قانون “قانون مكافحة مراقبة CBDC” (HR 1919)، الذي يهدف إلى حظر إصدار الاحتياطي الفيدرالي لـ CBDC بالتجزئة. وتمت الموافقة على هذا القانون في مجلس النواب في يوليو 2025، لكنه لم يُكمل بعد إجراءات التصويت النهائية في مجلس الشيوخ.
بالإضافة إلى ذلك، قدم السيناتور مايك لي في عام 2025 قانون “عدم وجود CBDC” (S 464)، الذي يسعى أيضًا إلى حظر إصدار الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الخزانة الأمريكية لـ CBDC. لكن هذا القانون توقف خلال مناقشات الكونغرس ولم يُدخل حيز التنفيذ بعد.
ويعتقد النواب الذين يدعمون تعديل كروز أن النص الخاص بـ CBDC في قانون الإسكان الحالي هو نسخة “ضعيفة” من السياسات. ويؤكدون على ضرورة استعادة بنود الحظر الأكثر وضوحًا في قانون إمر، لضمان عدم تمكن الاحتياطي الفيدرالي من إصدار الدولار الرقمي مستقبلًا عبر صلاحياته التنفيذية.
ومع ذلك، من الجدير بالذكر أن النص الحالي للحظر لا يمنع تمامًا أبحاث الاحتياطي الفيدرالي حول تقنية CBDC. فالقانون الحالي يقتصر على حظر الإصدار، ولا يمنع البحث والتطوير التقني المرتبط به. ويعد هذا أحد الأسباب التي تدفع بعض النواب إلى تعديل القانون، حيث يرون أن استمرار البحث قد يؤدي إلى إعادة دفع مشروع CBDC في المستقبل عبر تغييرات سياسية.
كما يبرز تعديل كروز الخلافات العميقة في الكونغرس الأمريكي بشأن سياسة العملات الرقمية.
وأشار بعض الباحثين إلى أن العديد من الدول والمناطق، بما في ذلك الصين والاتحاد الأوروبي وبعض الأسواق الناشئة، تدرس أو تجري تجارب على CBDC. وإذا استبعدت الولايات المتحدة تمامًا خيار تطوير CBDC، فقد يحد ذلك من الابتكار في البنية التحتية المالية المستقبلية.
علاوة على ذلك، بدأ النقاش حول CBDC يتسع ليشمل قضايا أوسع تتعلق بالسياسات، حيث ظهر في سياق قانون إصلاح الإسكان، مما يعكس تداخل قضايا العملات الرقمية مع قضايا سياسية أخرى.
ومن المتوقع أن يصوت مجلس الشيوخ قريبًا على تعديل كروز، وسيؤثر القرار النهائي على توجهات سياسة CBDC في الولايات المتحدة، وربما يصبح مرجعًا رئيسيًا للدول الاقتصادية الكبرى في إدارة العملات الرقمية مستقبلًا.