الكونغرس الأمريكي قد يصدر حكمًا tonight بشأن قضية الرسوم الجمركية بموجب IEEPA، لكن البيت الأبيض قد أعد مصادر قانونية بديلة، والسوق يواصل مراقبة التطورات في السلطة التنفيذية.
(ملخص سابق: هل يمكن أن يجلب “عائدات الرسوم” البالغ 2000 دولار التي أعلنها ترامب وفرة في السيولة؟)
(معلومات إضافية: ترامب ألقى خطابًا استراتيجيًا للأمن الوطني، ولم يذكر العملات المشفرة أو البلوكشين، فقط تحدث عن “الابتكار المالي”)

فهرس المقال

• أوراق البيت الأبيض: مصادر قانونية متعددة لضمان سلطة فرض الضرائب
• مخاطر استرداد الضرائب: قد تتقيد السيولة بقيمة 140 مليار دولار
• مراقبة السوق: الحكم ليس النهاية، وتطوير المصادر القانونية هو المفتاح

كان من المقرر في الأصل أن يصدر أعلى محكمة في الولايات المتحدة حكمها النهائي في 9 يناير بشأن سياسة “الرسوم الجمركية المتكافئة عالميًا” التي تنفذها إدارة ترامب، لكن تم تأجيله لاحقًا لسبب ما. ومع ذلك، وفقًا لتقرير صحيفة نيويورك تايمز في 19 يناير، قد يصدر القضاة التسعة في 20 يناير بتوقيت شرق الولايات المتحدة حكمًا بشأن ما إذا كانت الرسوم الجمركية المتكافئة تتعارض مع الدستور.

هذا الحكم سيؤثر على مئات المليارات من الدولارات من الرسوم الجمركية وسلاسل التوريد العالمية منذ عام 2025، وقد قام بعض المستثمرين بالفعل ببيع الأصول كإجراء احترازي. ومع ذلك، أشار البيت الأبيض وفريق التجارة مؤخرًا عدة مرات إلى أنه حتى إذا تم الحكم بعدم دستوريته، فإن الإدارة لديها بدائل كافية، وأن هيكل الرسوم الجمركية قد يكون من الصعب تغييره على المدى القصير.

أوراق البيت الأبيض: مصادر قانونية متعددة لضمان سلطة فرض الضرائب

في مقابلة مع صحيفة نيويورك تايمز في 18 يناير، قال ممثل التجارة الأمريكي جيميسون غرير بصراحة:

إذا حكمت المحكمة بشكل غير مؤاتٍ، لن يتوقف البيت الأبيض، وسنتمكن في اليوم التالي من إعادة تفعيل الإجراءات باستخدام قوانين أخرى.

هذه التصريحات تبرز استراتيجية الإدارة المتعددة: إذا فقدت IEEPA فعاليتها، يمكن لقسم التجارة أن يتولى بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، حيث يمكن للرئيس فرض رسوم مؤقتة تصل إلى 150 يومًا وبنسبة تصل إلى 15% على الواردات دون موافقة الكونغرس. وخلال ذلك، يمكن تمديد أدوات أخرى حسب الحالة المالية الدولية، لضمان استمرارية سلطة فرض الضرائب.

بالإضافة إلى ذلك، فإن من لديه خبرة في حرب التجارة لعام 2018 ليس غريبًا على المادتين 232 و301. الأولى تفرض رسومًا على الصلب والألمنيوم والرقائق بناءً على “الأمن القومي”، والثانية تستهدف “السلوك التجاري غير العادل”. على مدى الثمانية أعوام الماضية، استخدمت إدارة البيت الأبيض هاتين الأداتين لخلق مساحة جديدة للضرائب، مما يدل على نضوج المصادر القانونية البديلة.

مخاطر استرداد الضرائب: قد تتقيد السيولة بقيمة 140 مليار دولار

إذا حكمت المحكمة العليا لصالح ترامب، يمكن للشركات أن تطالب بشكل نظري برد الضرائب التي دفعتها منذ 2025. وفقًا لأحدث تقديرات شركة برايس ووترهاوس كوبرز، فإن الحجم يقارب 140 مليار دولار، مما يضع ضغطًا كبيرًا على الحكومة في عمليات الاسترداد.

ومع ذلك، أكد وزير المالية بيني غانتس مؤخرًا عدة مرات أن الضرائب “وسيلة ضرورية لتجنب الحرب الساخنة”، في إشارة إلى أن وزارة المالية قد تؤجل أو تفرّق عمليات استرداد الضرائب بحجة الأمن القومي. لن تتدفق الأموال على الفور، مما يخفف من التأثير المباشر على السيولة بالدولار الأمريكي في السوق.

مراقبة السوق: الحكم ليس النهاية، وتطوير المصادر القانونية هو المفتاح

بناءً على المعلومات الحالية، فإن النتيجة سواء كانت لصالح أو ضد القضية، قد يكون لها تأثير محدود على سياسة الضرائب على المدى القصير. السبب الرئيسي هو أن السلطة التنفيذية قد جعلت الإجراءات الطارئة طبيعية، وربطت عدة مصادر قانونية تاريخية لتشكيل دائرة مغلقة. إذا كان الحكم لصالح ترامب، ستستمر IEEPA في العمل؛ وإذا كان ضدها، يمكن للمادتين 122 و232 و301 أن تحل محلها على الفور.

هناك ثلاث مسارات رئيسية تناقش حاليًا:

• الأول هو “الحكم المختلط”: قد تقرر المحكمة أن الرسوم المفروضة بناءً على العجز التجاري تتجاوز صلاحية IEEPA، مع الاحتفاظ ببعض البنود ذات الصلة بالأمن القومي
• الثاني هو “تأكيد كامل للسياسة”، مما يعكس تركيز صلاحية التشريع للرسوم بشكل كبير في يد البيت الأبيض
• الثالث هو “خسارة كاملة للحكومة”

بالنسبة لسلاسل التوريد العالمية، فإن هذا الحكم سيؤثر أيضًا على تكاليف الشراء وتوزيع أماكن الإنتاج. لكن، بغض النظر عن النتيجة، أشار ترامب مرارًا وتكرارًا إلى عدم التخلي عن أدوات الضرائب، مما يدل على أن التوترات التجارية الدولية في عام 2026 قد تظل حالة معتادة.