واشنطن تضغط على عمالقة النفط الأمريكيين للعودة إلى فنزويلا، وربط التعويض باستثمار جديد

لقد أوضحت إدارة الرئيس دونالد ترامب في الأسابيع الأخيرة أن شركات النفط الأمريكية لن تتلقى تعويضات عن الأصول المصادرة من قبل فنزويلا منذ أكثر من عقدين إلا إذا عادت إلى البلاد وكرست استثمارات جديدة كبيرة. وأبلغ البيت الأبيض ووزارة الخارجية الشركات أن أي تسوية مالية ستكون مشروطة بالمساعدة النشطة في إحياء صناعة النفط المتضررة بشدة في فنزويلا.

نزاع متجذر في عهد تشافيز في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، استولت فنزويلا—تحت رئاسة هوغو تشافيز آنذاك—على أصول عدة شركات طاقة دولية بعد رفضها منح السيطرة التشغيلية الأكبر لشركة النفط الوطنية PDVSA، كما طلبت الحكومة. بينما تفاوضت شركة شيفرون على طريقة للبقاء في البلاد من خلال مشاريع مشتركة مع PDVSA، خرجت منافسات مثل إكسون موبيل وكونوكو فيليبس من فنزويلا واتبعت التحكيم الدولي لاسترداد الخسائر.

ترامب: تغيير النظام سيفتح مخزون نفط هائل تأتي هذه الحملة الجديدة بعد تصريحات الرئيس ترامب في عطلة نهاية الأسبوع التي اقترحت أن إزالة الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو ستؤدي إلى “فتح” احتياطيات النفط في البلاد—المقدرة بقيمة 17.3 تريليون دولار. تمتلك فنزويلا حالياً أكبر احتياطيات نفط مؤكدة في العالم، على الرغم من إنتاجها جزءًا صغيرًا من إنتاجها التاريخي. كما صرح ترامب أن الشركات الأمريكية من المتوقع أن تقود جهود إعادة بناء قطاع النفط في فنزويلا، بشرط أن تكون مستعدة لتمويل الانتعاش بشكل كبير برأس مالها الخاص.

الاستثمار كشرط لتسوية مطالب المصادرة وفقًا لمسؤولين أمريكيين على دراية بالمناقشات مع كبار التنفيذيين في صناعة النفط، لن يكون التعويض عن المصادرات السابقة تلقائيًا. سيتعين على الشركات أولاً الاستثمار بشكل كبير في استعادة الإنتاج، وقدرات التكرير، والبنية التحتية للتصدير قبل معالجة أي مطالبات قديمة. سيكون هذا النهج مكلفًا بشكل خاص للشركات التي اعتمدت سابقًا على التحكيم. يُقال إن شركة كونوكو فيليبس أنفقت حوالي $12 مليار بعد أن تم تأميم أصولها الفنزويلية، بينما سعت إكسون موبيل لاسترداد حوالي 1.65 مليار دولار من الأرباح المفقودة من خلال الإجراءات القانونية الدولية. تصاعدت الانتباه إلى هذه النزاعات مرة أخرى الشهر الماضي بعد أن أمر الرئيس ترامب بحصار ناقلات النفط الفنزويلية، مما أعاد قضية المصادرات التاريخية إلى الواجهة.

شركات النفط توازن مخاطر العودة لا تزال شركات الطاقة حذرة. قال متحدث باسم شركة كونوكو فيليبس إن الشركة تراقب عن كثب التطورات في فنزويلا، خاصة تأثيرها المحتمل على إمدادات واستقرار الطاقة العالمية، لكنه أكد أن الوقت لا يزال مبكرًا لمناقشة أي خطط استثمارية أو تجارية محددة. وأكدت الشركة هذا الموقف عندما سُئلت عن إمكانية إجراء محادثات مع مسؤولين حكوميين. لم ترد إكسون موبيل على الفور على استفسارات وسائل الإعلام. يحذر المحللون من أنه حتى لو قررت شركات النفط الأمريكية العودة، فقد يستغرق الأمر سنوات لزيادة الإنتاج بشكل ملموس. على الرغم من الاحتياطيات الهائلة، إلا أن إنتاج فنزويلا انهار مع مرور الوقت بسبب سوء الإدارة، ونقص الاستثمار، والعقوبات الأمريكية.

التحديات الهيكلية وعدم اليقين السياسي يشير الخبراء إلى أن الشركات التي تفكر في العودة ستواجه عدة عقبات، بما في ذلك: إطارات تعاقدية وقانونية غير واضحةمخاطر أمنيةتدهور شديد في البنية التحتيةأسئلة حول شرعية الإجراءات الأمريكية ضد الرئيس مادورخطر استمرار عدم الاستقرار السياسي كانت فنزويلا، العضو المؤسس لمنظمة أوبك، ذات يوم منتجًا رئيسيًا للنفط على مستوى العالم. بحلول عام 2010، انخفض الإنتاج إلى أقل من 2 مليون برميل يوميًا، واستمر الانخفاض في السنوات التالية. في العام الماضي، أنتجت فنزويلا متوسط 1.1 مليون برميل يوميًا فقط، وهو جزء صغير من الإمدادات العالمية وتباين واضح مع وضعها السابق كمصدر رئيسي للنفط.

الشكوك لا تزال قائمة رغم الخطاب السياسي على الرغم من أن الرئيس ترامب اقترح أن تستثمر الشركات الأمريكية مليارات الدولارات لإعادة بناء البنية التحتية للطاقة في فنزويلا، إلا أن المحللين يظلون حذرين. يتساءلون كثيرون عما إذا كانت شركات النفط ستكون مستعدة لالتزام رأس المال في بيئة غير مؤكدة ومتقلبة جدًا. وفقًا للمحللين بما في ذلك هليما كروفت، قد يتبنى بعض المشاركين في السوق رواية “تم إنجاز المهمة” ويخططون لعودة سريعة إلى إنتاج 3 ملايين برميل يوميًا. ومع ذلك، تشير تقديرات أكثر تحفظًا إلى أنه يمكن إضافة بضع مئات من الآلاف من البراميل يوميًا فقط خلال الـ 12 شهرًا القادمة، وذلك فقط إذا تم تخفيف العقوبات وحدث انتقال سلس للسلطة. “الظروف لا تزال مرنة للغاية،” خلص المحللون، “وستكون العودة إلى فنزويلا طويلة وتحديًا.”