أعلنت ساوامي كوشي في مدينة تايوان عن بدء تشغيل النسخة اليابانية من "قسم كفاءة الحكومة DOGE"، مستهدفةً إصلاح نظام الضرائب الخاصة والإعانات.

حكومة اليابان ستقوم في 25 من هذا الشهر بإطلاق آلية مراجعة “المنصة DOGE الحكومية”، والهدف هو مراجعة شاملة للسياسات الضريبية الخاصة والدعم الحكومي، وتعزيز الانضباط المالي وتقليل الهدر. ستقوم الأمانة العامة لمجلس الوزراء بإنشاء مكتب جديد قريبًا، حيث سيشارك حوالي 30 موظفًا من وزارات مختلفة في المراجعة، المسؤولين عن جرد “الدعم الخفي” والإعفاءات الضريبية التي يصعب الوصول إليها على مدار سنوات. وأشار وزير المالية كاتاياما في مؤتمر صحفي أنه سيقوم بجمع آراء الجمهور على نطاق واسع من خلال منصة X وغيرها من المنصات الاجتماعية، مؤكدًا أن الإصلاح يحتاج إلى دعم المجتمع.

رئيس وزراء اليابان، تاكيمي سنامي، وجه بوضوح وزير المالية كاتاياما وأعضاء الحكومة المعنيين بالتعاون لدفع الإصلاحات قدماً. يعتقد تاكيمي أن نظام الضرائب الخاص وبنية الدعم تعاني من مشاكل متراكمة على المدى الطويل، مما يتطلب مراجعة عاجلة. كما أفادت مصادر داخل الحكومة أن الأمين العام لمجلس الوزراء كيهارا من المتوقع أن يتولى مسؤولية قسم الكفاءة. بعد إنشاء DOGE الياباني، ما هي التأثيرات السياسية التي ستحدثها تحت قيادة تاكيمي سنامي في الحزب الليبرالي الديمقراطي؟ وسائل الإعلام اليابانية تناقش هذا الموضوع بشغف. هذا النص مقتبس من تحذير هيرويكي “هل ستولد النسخة اليابانية من DOGE هدرًا جديدًا؟ هل من الممكن تحقيق تخفيض بقيمة 33 تريليون ين؟ وما هي إدارة تحسين الكفاءة الحكومية؟”

اسم DOGE النسخة اليابانية مستمد من المؤسسة الأمريكية الإصلاحية التي أسسها ماسك

يُشار إلى ما يُسمى بـ “DOGE” الذي أنشأته الحكومة الأمريكية في بداية هذا العام بـ “وزارة كفاءة الحكومة”. حيث يقود هذا القسم إيلون ماسك كمستشار رئيسي، ويشتهر بإصلاحاته القوية، وقد جمد عمليات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وأقال عددًا كبيرًا من الموظفين الإداريين. على الرغم من إعلانه عن تحقيق وفورات كبيرة في الميزانية، إلا أنه أدى أيضًا إلى دعاوى قضائية من النقابات، وتوقف الخدمات العامة، مما أدى في النهاية إلى استقالة ماسك في مايو. وقد أطلقت وسائل الإعلام اليابانية على الوحدة الجديدة التي أنشأتها الحكومة اليابانية “DOGE النسخة اليابانية”، مما يشير إلى قوة الإصلاح والمخاطر السياسية.

خبراء ومفكرون وشخصيات سياسية: هل يمكن لليابان تكرار “إصلاحات DOGE الأمريكية”؟

بالنسبة لما إذا كانت اليابان قادرة على دفع إصلاحات فعالية مشابهة لتلك التي في الولايات المتحدة، فإن آراء المجتمع المدني والسياسي والأكاديمي في اليابان متباينة. يعتقد بعض المعلقين أن النظام الإداري الياباني قد قام على مر السنين من خلال مراجعة الشؤون السياسية ومراجعة الأعمال الإدارية بمراجعة التبذير بشكل تدريجي، وأن المساحة الحقيقية التي يمكن “خفض ميزانية بمقدار تريليونات الين” هي في الواقع محدودة.

هناك تعليقات تشير إلى أن اليابان، خلال الفترات التي تولت فيها الحكومة كل من الحزب الليبرالي الديمقراطي، والحزب القومي، والحزب الديمقراطي، حاولت دائمًا إعادة تنظيم النفقات، ولكن عادة ما تظل عند مستوى “تخفيض بعض البنود ثم الحفاظ على الوضع القائم”، مما يجعل من الصعب الوصول إلى الإصلاح الهيكلي. كما عبر أحد المجيبون بصراحة: “إن إنشاء إدارات فعالة غالبًا ما يتحول إلى شكل، وفي النهاية يصبح مجرد جهاز بيروقراطي جديد.”

أشار كل من كينغو آكياغي، الرئيس السابق للجنة النمو من حزب الإصلاح، وخبراء شاركوا في الإصلاح الإداري، إلى أن الإجراءات الإدارية الحالية في اليابان قد تراكمت عليها الكثير من المصالح المكتسبة، ومن الصعب دفع تقليص حقيقي بدون إرادة سياسية واضحة.

يعتبر النظام الضريبي الخاص أكبر “صندوق أسود” ، وستقوم الحكومة اليابانية بإجراء تغييرات للمرة الأولى.

أشار العديد من الخبراء الذين حضروا الندوة إلى أن نظام الضرائب الخاص في اليابان قد تم اعتباره لسنوات “صندوقا أسود”. تشمل الفئات المستفيدة من تخفيض الضرائب العاملين في الزراعة، والشركات التي تزيد الأجور، والشركات التي تستثمر في البحث والتطوير، وغيرها من أنظمة الإعفاء التي تم وصفها بأنها “نوع آخر من الدعم”. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه التدابير الضريبية هي في الواقع غير مسبوقة، حيث لم يتم تضمينها في مراجعة المشاريع الإدارية. السبب هو أن النظام الضريبي في اليابان خاص جدًا، حيث أن تدابير التحفيز الخاصة تستهدف تخفيض الضرائب للأنواع المحددة من الشركات والأفراد. تدابير تخفيض الضرائب الخاصة. بالنسبة للذين يمارسون أنشطة زراعية، سيتم تخفيض الضرائب عليهم، أو فرض ضريبة كاملة على الأراضي المستحوذ عليها؛ بالنسبة لأولئك الذين يسعون لتوظيف عدد كبير من الموظفين، وزيادة الأجور، أو开展 البحث والتطوير أو بناء المرافق الصحية، سيتم منحهم أيضًا تخفيضات ضريبية. في الواقع، هذا يكاد يكون مماثلًا للدعم.

تقبل الإعانات عادةً التدقيق والمراجعة، بينما تفتقر الأنظمة الضريبية الخاصة إلى الشفافية وغالبًا ما تصبح مصدرًا لمصالح “السياسة القبلية” أو جماعات صناعية معينة. تأمل الحكومة الجديدة في فتح الصندوق الأسود لأول مرة من خلال “نسخة اليابان من DOGE”، وإجراء جرد لمشاريع تخفيض الضرائب الخاصة التي تم تمديدها مرارًا وتكرارًا في الماضي.

ومع ذلك، هناك أيضًا تعليقات تحذر من أن هناك دعمًا قويًا داخل الحزب الليبرالي لنظام الضرائب الخاص، مما يعني أن الإصلاح سيواجه مقاومة كبيرة. ويعتقد بعض الخبراء أنه إذا كان من الضروري سد الفجوة الضريبية الناجمة عن إلغاء ضريبة الغاز المؤقتة، فإن إلغاء بعض التخفيضات الضريبية الخاصة يعتبر منطقيًا، لكنه يمثل تحديًا سياسيًا كبيرًا.

حجم الدعم وأهداف التخفيض موضع تساؤل: تم انتقاد تحديد هدف “بمستوى تريليون” كغير واقعي

ظهرت في المناقشة أيضًا تساؤلات حول تحديد أهداف الإصلاح، حيث أشار بعض الأشخاص إلى أنه إذا حددت الحكومة هدف “تقليص عدة تريليونات ين” قبل إجراء مراجعة كافية للمشاريع، فقد تعيد تكرار أخطاء الماضي “بتقليص الأرقام بالقوة”، مما يؤدي في النهاية إلى التضحية بالاستثمارات الضرورية.

كما يتذكر بعض المشاركين في تجربة المراجعة الإدارية زمن الديمقراطيين تفاصيل “المراجعة السياسية” التي تمت عبر التلفزيون، حيث اعتبروا أن ذلك كان يركز على “المسرح السياسي الذي يعتمد على الهدر كمادة”، مما يجعل من الصعب على المجتمع أن يفهم حقًا وظيفة السياسة وضرورتها.

أكد العديد من الخبراء أن بعض النفقات لا يمكن قياسها ببساطة من حيث التكلفة والفائدة، مثل الاستثمارات في البحث والتطوير التكنولوجي، والحواسيب العملاقة، وإذا كان التركيز فقط على التخفيضات قصيرة الأجل، فإن ذلك قد يضر بقدرة الدولة التنافسية في المستقبل.

رقمنة ومشكلات النظام الحكومي المحلي: الإصلاح قد يقع في قيود الحكم الذاتي المحلي

تمتد المناقشة أيضًا إلى الإصلاح الرقمي. انتقد بعض الخبراء أن أكثر من 1700 حكومة محلية في اليابان لا تزال تقوم بإنشاء أنظمة معلومات خاصة بها، مما يؤدي إلى هدر كبير. على الرغم من أن المدير الرقمي قدم نموذجًا مرجعيًا، إلا أنه يفتقر إلى القوة الإلزامية، ولا يمكن للحكومة المركزية أن تطلب من الحكومات المحلية توحيد الأنظمة.

يعتقد بعض الأكاديميين أن نظام الحكم الذاتي المحلي في اليابان يحد من قدرة الحكومة المركزية على دفع الإصلاحات الشاملة، حيث تبقى القوانين كما هي، وحتى لو تم إنشاء وزارة الكفاءة، سيكون من الصعب التأثير بشكل جوهري على هدر الإدارة المحلية.

المشكلة الرئيسية في الإصلاحات اليابانية: الإرادة السياسية والإجماع الاجتماعي

خلاصة ما توصل إليه العديد من الأشخاص الذين تم استجوابهم هو أن المشكلة ليست في إنشاء مؤسسة جديدة، بل في ما إذا كانت القيادة السياسية مستعدة لتحمل تكاليف سياسية تتعلق بتقليص الدعم ومواجهة جماعات المصالح. أشار البعض إلى أنه “من شبه المستحيل العثور على خطة لتقليص الميزانية تتفق عليها جميع الأطراف”. بينما يعتقد آخرون أن الإصلاح الحقيقي يتطلب إرادة سياسية قوية كما أظهرت حركة الإصلاح في أوساكا.

على الرغم من العديد من الجدل، إلا أن إطلاق النسخة اليابانية من DOGE لا يزال يُعتبر رمزًا لعزم الحكومة الجديدة على الإصلاح. سيكون ما إذا كان يمكن أن يحقق نتائج ملموسة في النظام الضريبي الخاص، والإعانات، وكفاءة الإدارة في المستقبل هو المؤشر الرئيسي لتقييم قدرة الحكومة على الإصلاح.

أعلنت هاو شياو مياو في هذه المقالة عن بدء تشغيل النسخة اليابانية من “DOGE إدارة كفاءة الحكومة”، حيث تستهدف الابتكار في نظام الضرائب الخاص والدعم، وهو ما ظهر لأول مرة في أخبار السلسلة ABMedia.