美国“战略比特币储备”计划自2025年启动以来已进入加速阶段。2025年3月，特朗普签署行政命令将约20万枚没收比特币纳入永久储备，禁止出售。白宫顾问近日表示“重大突破”将在数周内发布，BTC价格预期随之抬升至12.5万美元。

在立法层面，参议员Cynthia Lummis的BITCOIN Act正在更名为《美国储备现代化法案》。新法案计划五年内通过“黄金凭证重估”的预算中性方式购置100万枚比特币（约占总供应量5%），资金来源于将美联储黄金账面价值（当前仅按42美元/盎司计价）调整至市场公允价值，届时政府资产负债表中仅账面重估就可释放约1.24万亿美元的浮动空间，再以新发行的黄金凭证兑换BTC，这一方案旨在不增加纳税人负担。

在国际层面，多国已在竞争性布局：拟修改宪法将BTC纳入储备；捷克央行研究配置最多5%的外汇储备于BTC；巴西国会审议将外储5%配置BTC的法案；俄罗斯则通过统一税收框架推动挖矿产业化。这种“竞相布局”的趋势正在倒逼美国加快联邦级策略。

然而，推进面临多重阻碍。美联储主席鲍威尔已明确表态，依据《联邦储备法》，“美联储无权限也无计划持有比特币，无意寻求修改法律”，将责任完全推给国会。Lummis的法案至今在参议院缺少共同提案人党派支持度严重不足；目前Polymarket预测特朗普任内真正落地SBR的概率仅为31%。此外，该计划此前在市场细节公布后未能激发额外买入动力，反映了政策推进的低效与信心不足。

综合来看，比特币的战略储备计划标志着数字资产正从民间投资工具迈向国家级战略储备资产。目前处于“联邦框架初建、国际形成竞争压力、但落地仍存重大障碍”的博弈阶段，其最终走向仍将在美国2026年中期选举前后面临较大不确定性。
#美国寻求战略比特币储备