鮑爾卸任續坐聯準會理事「打破 75 年 Fed 慣例」 參院銀行主席開砲:巨大錯誤,意氣用事只想挑釁川普

聯準會主席鮑威爾宣布 5 月 15 日卸任後將續任 Fed 理事,打破 75 年來的慣例,引發參議院銀行委員會主席 Tim Scott 罕見公開砲轟,直指此舉是「重大錯誤」、近乎「挑釁川普」。
(前情提要:鮑爾曾說:「除非我死了」否則絕不會提前離職,聯準會獨立性的最後堡壘)
(背景補充:誰將影響全球最重要的利率?貝森特「奪權」鮑威爾)

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  • 斯科特:75 年慣例斷在鮑威爾手上
  • 鮑威爾自辯:不離開直到調查結束
  • 上一次主席留任,要追溯到 1948 年
  • Warsh 即將接棒,Fed 進入雙人同臺時代

5月 6 日,在洛杉磯的米爾肯研究所全球會議(Milken Institute Global Conference)現場,參議院銀行委員會主席 Tim Scott 公開點名鮑威爾,語氣直白得少見:「這是個重大錯誤(significant mistake)。」導火線,是鮑威爾即將在 5 月 15 日卸任聯準會主席一職,卻宣布不打算就此離開——他選擇續坐 Fed 理事會(Board of Governors)席位,待在他曾掌舵的機構裡,看著繼任者接手大局。

斯科特:75 年慣例斷在鮑威爾手上

Scott 在米爾肯會議上毫不保留。他直言,美國有一條走了 75 年的不成文規矩:「每次換了新主席,舊主席就離開(every time you get a new chairman, the former chairman leaves)。」這條規矩,從未有人打破——直到鮑威爾。

Scott 的擔憂不只是傳統被破壞,更是實際的政策風險。他說:「你最不希望看到的,就是兩套政策理念在機構內部產生衝突(what you don’t want are these philosophies in conflict)。」言下之意,鮑威爾繼續留在理事會,等同在接班人 Kevin Warsh 上任後留下一個「影子聲音」——對聯準會整體運作而言,這是一個多餘的複雜變數。

Scott 更進一步,直接指控鮑威爾此舉「有點在挑釁總統(a bit of a provocation to the president)」。這是身為共和黨參議院銀行委員會主席、對聯準會高層罕見的公開指名批評。聯準會發言人對此拒絕置評。

鮑威爾自辯:不離開直到調查結束

要理解鮑威爾為何不走,要回到 4 月 29 日 FOMC 決策後的記者會。鮑威爾當時明確說:

我不會離開理事會,直到這場調查以透明、有定論的方式徹底結束。

他所指的調查,是川普政府針對聯準會總部翻修案發起的法律行動——被他形容為「前所未見的(unprecedented)」對央行獨立性的攻擊。鮑威爾話說得重:

過去三個月發生的事,讓我別無選擇,只能至少待到看清楚這件事的走向。

值得注意的是,鮑威爾的主席任期到 5 月 15 日結束,但他的 Fed 理事席位(Board of Governors)任期實際上延續到 2028 年 1 月,法律上他有權選擇留任。他也承諾會保持低調:「只有一位主席(There’s only ever one chair)」,Warsh 上任後,他不會越俎代庖。

上一次主席留任,要追溯到 1948 年

鮑威爾若真的留在 Fed 理事會,將是 78 年來的頭一遭。上一次出現這種情況,是 1948 年——當時杜魯門總統要求 Marriner Eccles 卸任聯準會主席後繼續留任理事,Eccles 在主席卸任後在席位上又待了數年。

那個年代的權力格局、政治生態與今天截然不同,但這段歷史此刻被重新翻出,格外顯眼。從 1948 到 2026,78 年無人跨越這條線。鮑威爾選擇打破它,選擇在最敏感的政治時機留下來,背後承擔的代價,不只是來自 Scott 的批評,更是整個央行對外信任體系的再一次考驗。

Warsh 即將接棒,Fed 進入雙人同臺時代

接班人選的確認程式正在加速。川普提名的 Kevin Warsh 已在 5 月初以 13 比 11 票透過參議院銀行委員會審查,預計最快下週送交院會全體表決。

Warsh 一旦確認,聯準會將進入一個罕見的「雙人同臺」局面——Warsh 是主席,鮑威爾是理事,兩人同坐在 FOMC 決策桌前。鮑威爾說自己會退到幕後,但在外界眼中,這道保證能維持多久,仍是未知數。

Scott 在米爾肯會議說的那句話,或許最能概括當下的緊張:「這對國家和聯準會都沒有好處(it’s not good for the country, it’s not good for the Fed)。」貨幣政策的下一章,在 Warsh 還沒正式坐上主席位之前,已先被政治的雜音填滿了。

本文源自 金色財經 報導與多方公開資料,由動區動趨整理報導。

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