加拿大數十年來規模最大的槍械管制行動，為何撲了個空

2天前

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Nadine Yousif　資深加拿大記者，蒙特婁，魁北克

BBC

槍店老闆Frank Nardi說，許多顧客對「槍械回收計畫」感到困惑，並不清楚哪些槍械落入禁令範圍

Heidi Rathjen自1989年起就呼籲禁止「攻擊式風格」步槍；當年，一名槍手在蒙特婁的École Polytechnique向她的同學開火。

這起槍擊事件造成14名女性死亡、另有超過一打人受傷，成為加拿大的轉捩點，改變了這個國家看待槍枝暴力的方式。

兩百多分之後，在2020年再次發生致命的大規模槍擊之後，渥太華確實推出了對部分約2,500種這類「攻擊式風格」武器的禁令。

但一項旨在從武器持有者手中回購這些如今已被禁止的槍械的方案，推行過程可說是跌跌撞撞，而這項計畫看起來很可能再次落空。

許多合法槍械持有者對這個流程缺乏信任，兩個省拒絕參與，甚至連像Rathjen這樣的槍枝管制倡議人士也表示，儘管這些聯邦措施在公共安全方面算是贏了，但仍然有缺陷，因為禁令的適用範圍不夠廣。

「如果沒有對攻擊武器的全面禁令，就沒有禁令……而且這筆錢會被浪費掉，」槍枝管制倡議團體PolySeSouvient的發言人Rathjen說。

就連加拿大國內安全部長Gary Anandasangaree也在一段外洩給《多倫多星報》（Toronto Star）的音訊片段中，被抓包是在批評自己政府的計畫。

「不要叫我向你解釋邏輯，」他在去年底的一段秘密錄音對話中告訴一名多倫多的男子；當時這名男子追問該計畫的價值——而事實上，當大多數在加拿大發生的槍枝犯罪是用非法武器所犯下的。

Anandasangaree後來表示，他的評論是「誤導性的」，並說他相信這項計畫的重要性。

那麼，為什麼加拿大在一項曾在像澳洲這樣的地區獲得成功的措施上，卻舉步維艱呢？根據澳洲政府的數據，1996年在Port Arthur大屠殺之後，當地買回並銷毀了650,000支槍械；而新西蘭也在2019年於克里斯特徹奇清真寺槍擊案後，回收了約56,000支槍械。

澳洲曾被視為槍枝管制的世界領導者——Bondi揭露了更複雜的現實

加拿大的槍械持有法律是什麼？

雪梨大學（University of Sydney）公共衛生教授Joel Negin表示，澳洲在1996年的措施之所以在很大程度上奏效，是因為它們是「在大屠殺發生後非常快的時間內」一整套廣泛措施的一部分。

他也指出，澳洲的計畫由一項短期徵費提供資金支持，該徵費由納稅人承擔。

「加拿大的情況是：槍械回收曾被提出，但它未必與其他介入措施緊密連結，」Negin說；他並補充說，在2020年新斯科舍省（Nova Scotia）大規模槍擊案之後，連同其他與槍枝相關的法律一起推動，但其執行是零碎且分散的。

Supplied by PolySeSouvient

槍枝管制倡議人士Heidi Rathjen表示，該槍械禁令不包括像SKS這樣的型號；SKS是半自動槍械

加拿大的計畫是：當槍械持有者交出武器時，政府會對他們進行補償；這與澳洲和新西蘭的做法類似。為這項計畫預留了超過2.15億加元（C$215m；1.17億美元；1.55億英鎊）。

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以蒙特婁為基地的槍店老闆Frank Nardi表示，他相信這項法律不公平地針對合法的獵人與運動射手。他認為，加拿大的槍擊大案更可能與心理健康系統的失靈等因素有關。

「在把這些所有法規和沒收措施套在這些一直支持安全並遵守流程的合法槍械持有者身上之前，我們先把那個問題處理好，」他說。

在他的店裡接受採訪時，Nardi告訴BBC，他聽到許多槍械持有者表示對計畫感到困惑，不確定哪些槍支會受到影響；他把這歸咎於聯邦政府的溝通不佳。

他表示，落入禁令範圍——或不落入禁令範圍——的槍械並不總是說得通。他拿出兩把看起來幾乎一模一樣的槍給人對照。

「口徑一樣，彈藥筒的類型也一樣，」他解釋道，但其中一把被禁，而另一把則不在禁令之內。

同時，加拿大西部的兩個保守省份阿爾伯塔（Alberta）與薩斯喀徹溫（Saskatchewan）已拒絕參與該計畫。

在阿爾伯塔，禁令不會被執行；而在薩斯喀徹溫，持有者在收到該省所說的、可保障其獲得公平補償的保證之前，將受到免於刑事責任的保護。

薩斯喀徹溫省新任任命的槍械事務專員Blaine Beaven告訴BBC，他認為該省的法律旨在保護槍械持有者。但他以及其他薩斯喀徹溫省官員，對這項槍械禁令本身也有強烈的批評。

「本質上，它是一種意識形態層面的強制要求，被提出後對公共安全幾乎沒有任何可辨識的好處，或完全沒有，」Beaven說。

收看：拆解加拿大的槍械回收方案

加拿大多個警察部門已表示不會協助政府執行該計畫，稱這是一項「重大的作業負擔」，並表示它可能不符合他們的優先任務——聚焦於非法槍枝走私。

這波反彈正在一個普遍支持槍枝管制的國家展開；在槍械法律方面，它比美國嚴格得多。

民調顯示，多數加拿大人認為自己國家的槍枝法律剛剛好，或是不夠嚴格；而在2020年，有82%的人表示支持禁掉軍用風格的攻擊式武器。

在加拿大，槍械持有受到法律規範：有意持有槍械的人必須取得執照，並在能夠購買槍械之前完成安全課程與嚴格的背景審查。

美國較寬鬆的法律，明顯導致非法槍枝大量流入美國—加拿大邊境。加拿大人口最多的安大略省（Ontario）的資料顯示，2024年在犯罪中繳獲的多數手槍——約91%——都來自美國。

然而，在加拿大極少發生的大規模槍擊中，肇事者往往使用長槍；例如2020年的École Polytechnique，以及在新斯科舍省Portapique的事件；當時造成22人死亡。

加拿大最新一次致命的大規模槍擊發生在今年二月的英屬哥倫比亞省（British Columbia）小鎮Tumbler Ridge；至少有一把槍是「改造步槍」。這些槍械也沒有向嫌疑人登記；嫌疑人是一名18歲、在攻擊中因自傷槍擊傷口而死亡的年輕人。

共有8人死亡，其中包括當地一所中學的許多兒童。

Getty Images

公共安全部長Gary Anandasangaree表示：「攻擊式風格」武器不該出現在加拿大的社區

加拿大政府表示，儘管外界對其政策提出批評，政府仍打算全面推進回收方案。

全國已有超過37,000名加拿大人，出於自願申報的方式，宣告了超過67,000把槍械。

政府原本預留了資金，用於回購總計136,000把槍。

Anandasangaree感謝在週二截止期限前已申報槍械的槍械持有者；他在一份聲明中表示：「這類武器不屬於我們的社區。」

而且，雖然為槍械持有者設立的特赦期已多次延長，但槍械被銷毀的截止日現在是10月30日。

至於這個日期能否如期落實，又是另一個問題。加拿大最高法院最近同意受理由加拿大槍械權利聯盟（Canadian Coalition of Firearm Rights）對槍枝禁令提出的挑戰；此前兩家較低級法院都維持了禁令。

該組織的創辦人之一Tracey Wilson告訴BBC，他們正在建議那些已申報槍械的人，在法院裁決出爐前先撤回申請；而法院的裁決很可能還要等上數月才會到來。

她的團體正在考慮提出申請，以延長特赦日期，若政府本身不這麼做。

「我們不會等他們去做對加拿大人而言正確的事，」Wilson說。

至於Rathjen，她說時間正在不斷流逝，留不下太多空間用來落實她所稱的「全面禁令」，該禁令將禁止所有「攻擊式風格」步槍的持有，特別是SKS這種半自動槍。

她稱政府願意在不禁止所有步槍型號新購買的情況下，對現有持有人進行補償，這是一場「噩夢情境」。

「政府在這份有爭議、又棘手的案子上投資了那麼多——投入了這麼多金錢、這麼多政治資本——然而他們卻要走向失敗，這真的令人難以置信，」她說。

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