SNAP 增加對2026年全面政策變革的抗爭力度

好消息伴隨著2026財政年度的到來：聯邦政府宣布通過補充營養援助計劃（SNAP）提高福利，標誌著對面臨食品成本上升的受益人來說是一個適度的勝利。然而，這次的SNAP增加掩蓋了一個更加複雜的現實。到2026年初，多項政策變革同時重塑了誰有資格獲得援助、他們可以購買什麼，以及各州必須承擔多少工作負擔。這些變化並非加強計劃的安全網，反而形成了一個限制拼貼，最終可能導致數百萬美國人無法獲得福利。

福利上漲遇上不確定的局勢

2026年的SNAP增加提供了一些緩解。四個州（除阿拉斯加和夏威夷外）中，一個四口之家每月的最大福利將達到994美元，較之前的水平有所提高。最低福利上升至24美元，用於計算住房成本補貼的住房扣除上限也提高到744美元。這些調整反映了生活成本的上升，並試圖跟上食品和住房的通脹壓力。

然而，關鍵細節削弱了這一進展。資產限制仍然維持在標準家庭3000美元、老年人和殘障人士4500美元的水平，長期來看，這些不變的資產門檻實質上隨著通脹侵蝕購買力而降低資格。受益人面臨一個矛盾：福利略有增加，但獲取的門檻卻大幅提高。

購物限制成為進入門檻

自2026年1月1日起，受益人在使用福利方面出現了根本性轉變。七個州——愛達荷州、猶他州、印第安納州、愛荷華州、阿肯色州、佛羅里達州和奧克拉荷馬州——實施了SNAP購物限制，禁止購買含糖量較高、營養價值較低的汽水、糖果和高糖食品。德州則在2026年4月開始實施額外限制，禁止含有人造甜味劑或添加糖超過五克的飲料和糖果。

美國農業部將這些限制描述為“讓美國再次健康”倡議的一部分，將其定位為公共衛生措施。然而，實施過程中出現了實際問題。受益人在結帳時反映出流程變得更複雜，購買被拒時感受到的羞辱，以及難以適應不斷變化的州規則。如果受益人無法利用擴大的購買力購買自己選擇的商品，SNAP的增加幾乎變得毫無意義。州與州之間的差異意味著該計劃現在在碎片化的規則下運作，增加了合規和跨州獲取的難度。

工作要求大幅擴展

最具影響力的變革之一是，擴大的工作要求現在影響18至64歲的受益人——這比之前的政策範圍更廣。2025年7月簽署的“偉大美麗法案”規定，這一擴展年齡段的受益人每月必須完成80小時的工作、培訓或志願服務。此前的要求主要針對無扶養能力的成年人（ABAWDs），且範圍較窄。

此外，照顧者豁免也收緊，意味著較少的受益人能免於工作要求。退伍軍人面臨重新審查，失去自動豁免資格，必須提供就業、培訓或志願服務的證明，才能在超過三個月後繼續獲得SNAP。這些規定旨在減少欺詐和工作阻礙的認知，但實際效果嚴重。在就業市場有限或經濟低迷的地區，嚴格的要求可能會在家庭最需要援助時將他們推離援助體系。福利的增加對於因工作要求違規而失去資格的人幫助有限。

州政府財政壓力巨大

從2026年10月起，SNAP管理的成本分攤公式將進行根本性變革。各州將承擔75%的管理費用，包括人員、資格審查、宣傳和系統維護，而聯邦政府則負擔25%。目前的分攤比例是50-50，這意味著各州必須突然找到額外數百萬美元的資金。

這一結構性轉變帶來痛苦的選擇。一些州可能會縮減宣傳力度，因為申請數量減少意味著管理成本降低。另一些州可能會放慢資格審核流程或收緊驗證程序。財政最緊張的州——如加州、紐約和佛羅里達——面臨預算危機，可能會嚴重削弱服務質量。

罰則也隨之而來。從2027年10月起，支付錯誤率超過6%的州必須為糾正錯誤支付費用。錯誤率在6%到8%之間的州支付5%的費用，超過10%的州則支付15%。俄勒岡州已預見到這些罰則，並已宣布實施嚴格的錯誤檢測系統。其他高錯誤率的州也在努力落實合規措施，但根本壓力依然存在：聯邦預算削減導致的SNAP資金縮減與受益人福利的增加形成了明顯的對立。

網路接入成為住房扣除的一部分

一項於2025年1月生效、並持續影響2026年申請的規則，擴大了可計算的公共事業費用範圍。網路服務現在被計入SNAP資格計算中的標準公共事業扣除（SUA）。到2025年10月，所有州都更新了SUA方法，將網路費用納入其中。

這一變化反映了現代現實：獲取工作、培訓和福利本身都依賴於網路連接。對某些家庭來說，將網路費用納入扣除範圍可以增加他們的總扣除額，從而可能獲得更高的福利或保持資格，否則可能會失去資格。然而，這種有限的幫助並不平均。偏遠地區的家庭可能因為網路選擇有限或昂貴而獲得較少的扣除額增加，而城市居民則因擁有競爭激烈的寬頻市場而受益更多。

地域不平等加劇

2026年的變革並非對所有社區都一視同仁。城市地區擁有較好的就業市場，可能更能適應擴大的工作要求，而偏遠地區則面臨就業匱乏的困境。追隨限制垃圾食品購買的州多數集中在特定地區和政治偏好，將該計劃碎片化為各州的實驗，而非統一的國家安全網。

加州、德州、紐約和佛羅里達——這些擁有最大SNAP用戶群的州——面臨75%管理成本要求的巨大壓力。他們在宣傳、處理速度和服務質量上的選擇將影響數百萬人。同時，已經存在支付錯誤問題的州則面臨更高的行政成本和罰款壓力。

城市受益人更可能擁有更多就業和培訓資源，以支持擴大的工作要求。偏遠和經濟困難地區則將這些要求視為難以達成的障礙。當結構性因素如地理位置、地方經濟和州預算能力決定實際獲取資格時，福利的增加就變成了一個抽象概念。

累積影響：障礙多於福利

單獨看來，2026年的福利增加代表了一定的進步。然而，從整體來看，這些變革建立了新的障礙，可能會降低計劃的可及性。受益人若能應對擴大的工作要求並避開限制垃圾食品的州，或許能獲得更高的福利，但大多數人將面臨：購買力受限、工作要求更嚴格、慢速的資格審核以及多重困難。

SNAP計劃在2026年及以後正處於根本轉型之中。過去的設計重點是福利充足和穩定獲取。而2026年的框架則加入了複雜性、限制和成本轉嫁，改變了資格標準和受益人經驗。福利的適度增加是真實的，但它與推動家庭遠離援助的更強大潮流相抗衡。

受益人應立即調查所在州是否實施了食品購買限制，並了解擴大的工作要求如何影響家庭結構和當地就業市場。各州也應為2026年及2027年可能出現的運營變革和預算壓力做好準備。這些變革的全部影響——受益人失去福利、各州削減服務、限制如何重塑購買和營養——仍未可知，但方向已明確：儘管最大福利有所增加，獲取障礙的增長速度遠快於援助水平。