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如果最高法院裁定特朗普不利,關稅退還將會怎麼樣?
最高法院有可能推翻根據1977年國際緊急經濟權力法((IEEPA))實施的廣泛全球關稅,這一可能性在進口商、商業律師和海關當局中引發了一波準備熱潮。涉及的金額估計接近1500億美元,為已繳納的關稅可能退還的金額。
對退稅的懷疑
行業高層質疑美國政府是否真的會退還款項,即使法院下令如此。加拿大小家電進口商Danby Appliances的CEO Jim Estill警告,追回700萬美元的關稅將是一場複雜的戰鬥。他的擔憂不僅如此:如果成功追回資金,他還將面臨來自Home Depot等分銷商及最終客戶的索賠,要求分一杯羹。
“政府的基因裡沒有退還錢的傾向。特朗普也不會想退錢,”Estill指出。這一立場反映出進口社群更廣泛的焦慮,即有利判決是否真的會轉化為實際的退稅。
透過IEEPA的徵稅紀錄
根據海關與邊境保護局((CBP))的數據,與IEEPA相關的關稅在去年2月至12月期間徵收了1335億美元。隨著自9月底以來每日平均徵稅率的持續,商業分析師如Silverman的專家預計總額將接近1500億美元。
特朗普主要利用這條法律的兩種方式:首先在4月對大多數貿易夥伴的進口商品徵收“互惠”關稅,基於一個被宣稱為國家緊急狀態的貿易逆差。然後在2月和3月,對中國、加拿大和墨西哥徵收額外關稅,理由是芬太尼走私。
海關系統的準備工作
CBP於1月2日宣布的一項技術變革顯示,管理當局可能已準備好進行大規模退稅。從2月6日起,所有退稅將轉向電子分發,代表系統正朝著更高效的方向轉變,儘管在許多方面仍是手動操作。
Flexport的全球海關主管Angela Lewis認為,這表明“如果最高法院真的作出有利判決,海關已完全準備好進行退稅”。該機構表示,取消紙質支票將加快付款速度,並通過其ACE門戶網站減少錯誤和詐騙。
然而,一位CBP發言人未對如何處理對特朗普關稅的不利判決的具體問題作出回應。
企業策略的分歧
企業的反應差異很大。一些重要企業如Costco已對CBP提出預防性訴訟,以法律手段保障其退稅權利。這一行動被認為是必要的,因為理論上,憲法無效的判決並不會自動保證退稅,除非有額外的司法裁決。
化妝品製造商Revlon、鏡片製造商EssilorLuxottica等也採取了類似的法律保護策略。
一些較小的公司則選擇了不同的路徑:將其退稅索賠出售給新興的二級市場對沖基金。來自中國的玩具進口商Kids2,僅以23美分兌1美元的互惠關稅和僅9美分兌1美元的芬太尼相關關稅獲得收益。
Basic Fun!的CEO Jay Foreman(Tonka和K’Nex玩具製造商)對於在聖誕節前支付的600萬美元關稅能否追回表示深度懷疑,預計特朗普政府甚至可能“阻礙或延遲”支付,即使有法院命令。
法律時間賽跑
一個關鍵挑戰是,進口商只有314天的期限來進行修正,否則進口將被“最終清算”且無法退稅。這一期限對於許多受到2025年2月關稅影響的中國進口商品來說已經過期。
最高法院的裁決很可能會將退稅問題轉交給國際貿易法院,除非它提供直接指示。紐約的海關專家Joseph Spraragen強調,這將使流程更加複雜。
Baker Tilly的Pete Mento建議保持詳細記錄並迅速行動。“提前且正確提交索賠的人將最快獲得利益。根據華盛頓的運作方式,可能要幾年才能看到這筆錢。”