特朗普對聯邦儲備局長庫克的前所未有行動：中央銀行獨立性之爭升溫

美國中央銀行面臨的政治壓力已達到關鍵點。透過社交媒體公告，現任政府宣布將聯邦儲備委員會理事莉莎·庫克（Lisa Cook）免職，這在美國歷史上具有里程碑意義——從未有過在任委員會成員遭總統正式解職的先例。這一發展標誌著政府在重塑聯準會領導結構方面的激烈升級。

市場的即時反應與金融影響

該公告引發了市場的迅速動盪。納斯達克100指數期貨下跌0.2%，而尋求避險的投資者推升了黃金價格，並使日圓兌美元走強。這些動作反映出華爾街對制度穩定性以及由此引發的憲法潛在衝突的深切擔憂。

根本的緊張局勢源於一個簡單的計算：聯邦儲備委員會由七位理事組成。如果庫克成功被免職並離開其職位，特朗普將有機會任命一位替代人選——他的第四次提名。再加上他在第一任期內任命的兩位理事以及最近提名的斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran），特朗普可能在負責獨立制定貨幣政策的機構中取得控制多數。

免職背後的法律框架

政府的信函援引美國憲法第二條以及1913年聯邦儲備法的條款，聲稱有充分理由免除庫克。指控集中在涉嫌財務不當行為：庫克被指在多個州提交了矛盾的財產申報，先是將密歇根州的房產作為主要住所，隨後又為喬治亞州的房產提出相同申請，以獲得更有利的抵押條件。

然而，法律專家指出一個重要的警告。聯邦儲備法規定總統可以解職，但僅限於“有原因”——即必須有具體證據證明疏忽、瀆職或違反職責。政治分歧本身並不足以構成充分理由。儘管聯邦住房金融局於8月15日提交了與這些抵押貸款指控相關的刑事轉介，但司法部僅宣布展開調查，尚未有法院確認不當行為。

這一區別極為重要。麻薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）明確將此行動描述為非法且出於政治動機，強調破壞先例的免職可能損害自1913年成立以來保護聯邦儲備獨立性的制度。

三步合併策略

特朗普取得多數控制權的路徑是經過一個有計劃的步驟。他已經從第一任期內成功任命了兩位理事。米蘭的提名針對的是拜登早前空出的阿德里亞娜·庫格勒（Adriana Kugler）席位，提供了第三個席位。庫克的免職將創造第四個空缺，完成多數。

《華爾街日報》經濟記者尼克·蒂米拉奧斯（Nick Timiraos），以其對聯準會的深入報導而著稱，在最新分析中指出：如果特朗普在明年三月之前取得理事會多數，重組後的理事會可能會拒絕重新任命目前在FOMC會議中任職的地區聯邦儲備銀行總裁。這種做法將避免直接解職，同時有效地在系統內安插盟友——這將打破數十年來為防止行政權力主導貨幣政策而建立的制度先例。

歷史背景：為何這很重要

這次對抗與早期的行政與聯邦儲備之間的緊張截然不同。林登·約翰遜總統與主席威廉·麥克切斯尼·馬丁（William McChesney Martin）之間的激烈爭執從未升級為免職行動。理查德·尼克松對亞瑟·伯恩斯（Arthur Burns）的施壓，雖具爭議，但同樣未達到正式解職的程度。這些衝突，儘管激烈，卻維持了一個關鍵的界線——即除非有法院證明的特殊情況，現任理事會成員仍可保留職務。

新紀元顧問公司（New Century Advisors）首席經濟學家兼前聯邦儲備局經濟學家山姆·薩姆（Sam Sahm）指出，這次政府正動用“所有可用手段”來使該機構服從行政意願。

憲法的十字路口

庫克，於2022年加入聯邦儲備委員會的第一位黑人女性，現成為制度韌性的試金石。她的免職——如果成功——將樹立一個先例，使未來的總統能根據有爭議的刑事指控，未經法院裁定就解職理事。

這一風險不僅關乎個人。聯邦儲備的獨立性已經支撐貨幣信譽逾百年。一個只為短期政治利益服務、忽視長期價格穩定的聯準會，將在根本上改變其運作的約束。市場參與者，從機構投資者到個人交易者，部分以對貨幣決策反映經濟狀況而非選舉日曆的信念來定價。

無論庫克最終是辭職、抗議免職還是接受，都將在金融體系和憲法法律中產生深遠影響。未來幾個月將揭示，這個將行政權與中央銀行獨立性隔離的歷史性防火牆，是否能抵擋直接的攻擊。