特朗普的社會保障承諾與2026年現實：退休人士實際需要知道的事

訴求承諾與立法現實之間的差距

當唐納德·特朗普競選連任時，社會保障改革在選民中引起了廣泛的關注，尤其是退休人士對稅負的擔憂。總統作出了兩個突出的承諾：取消退休金的聯邦所得稅，以及利用石油和天然氣收入來穩定該計劃的財務。但隨著2026年的逼近，展現出來的現實與當初競選時的承諾大相徑庭。

目前，大約40%的社會保障受益人在領取福利時需繳納聯邦所得稅——這一做法始於1984年，當時國會通過兩黨合作的立法來支撐該計劃的財務。特朗普立即承諾結束這一稅收，這一承諾引起了許多對雙重課稅感到不滿的選民的共鳴。

實際變化：解碼“長者紅利”

在2025年7月通過“偉大的一大法案”後，社會保障管理局宣布，將有近90%的受益人免於聯邦所得稅的義務。這個標題聽起來像是革命性的變革，但細節卻講述著不同的故事。

該立法引入了一項專為65歲及以上美國人設計的增強稅收扣除——但關鍵是，這個扣除適用於廣泛的長者收入，而非僅限於社會保障福利。根據稅收政策中心的分析，這個“長者紅利”並不能完全消除大多數退休人士的稅負。相反，大多數人將經歷聯邦稅負的減少，而非完全免除。

數字凸顯了這一差距：到2026年，大約一半的社會保障受益人在稅務上仍需繳納部分聯邦稅。此外，這項稅收減免的有效期限至2028年，屬於臨時措施，而非特朗普所倡導的永久性改革。

第二個承諾：石油和天然氣策略在哪裡？

特朗普的第二個主要社會保障提案受到國際範例的啟發。在2023年12月的福斯新聞市政廳中，他闡述了利用美國豐富的石油和天然氣儲備來資助社會保障的願景，而無需進行結構性變革或增加工資稅。他以沙烏地阿拉伯為例，證明該國利用石油收入來資助政府運作。

迄今為止，特朗普政府尚未提出任何正式方案來實施這一策略。社會保障信託基金的預計耗盡時間未有變化，也沒有任何立法將能源收入用於該計劃的可持續性。

2026年及未來的現實影響

對於數百萬退休人士來說，2026年將帶來的是有限的緩解，而非承諾中的徹底變革。有些人將完全免除社會保障稅負，而另一些人則會看到稅負減少——但並未完全消除。稅收政策中心的模型顯示，大多數受益人仍需面對複雜的退休收入稅務計算。

來自保守派和進步派的政策專家都批評這些半途而廢的措施。負責任聯邦預算委員會警告說，若完全免稅，將使退休信託基金的耗盡時間提前超過一年。同時，社會保障的長期財務可持續性問題仍未解決，隨著2026年的到來，這一問題依然懸而未決。

展望未來：現實期望與競選言辭的差距

特朗普的競選承諾與實際政策之間的差異反映了立法妥協的複雜現實。雖然“長者紅利”提供了實質但有限的緩解措施，石油和天然氣資助的社會保障仍多屬於口號，但退休人士應根據實際的2026年規則來重新規劃稅務，而非僅憑競選承諾。

推動這些政策討論的社會保障名稱熱度，現在面臨預算現實和政治可行性的挑戰。對於現有和未來的受益人來說，了解實際變化——以及未變的部分——比記住承諾的內容更為重要。