韓國加密貨幣政策轉變：李在明打造「數位資產中心」的計劃

當李在明於2025年6月4日就任韓國新總統，並以49.42%的選票勝出——創下該國選舉史上的最高紀錄——少有人意識到他的勝利將從根本上重塑該國對加密貨幣監管的態度。在總統選舉中，首次將加密政策列為核心競選議題，而李在明的當選標誌著亞洲第四大經濟體數位資產採用的潛在轉折點。

加密貨幣問題進入主流政治

這次選舉之所以具有歷史意義，不僅在於投票數字，更在於兩大候選人都將加密貨幣政策列為優先事項。民主黨的李在明與對手金文秀都透過提出進步的虛擬資產框架來吸引年輕選民和中產階級。這一轉變反映出更廣泛的認知：加密貨幣已經超越了小眾投資者的範疇——它現在已成為選舉議題。

李在明的競選重點是將韓國定位為「數位資產中心」，並將加密投資視為建立更公平經濟的一部分。這與過去政府對產業的防禦性立場形成鮮明對比。在地方政府任職期間，他已展現出對數位創新的開放態度，並透過NFT發行籌募競選資金——這是任何總統候選人中的世界首例。

從懷疑到機遇：李在明的歷史立場

早在2022年，當時與領先候選人尹錫悅競爭時，李在明就提出了對數位資產的務實哲學：「如果無法避免，我們就應該把握機會。」他並未將加密貨幣視為監管問題，而是將其定位為韓國不應錯失的經濟機遇。

當時他的言論展現出戰略思維：支持涵蓋代幣發行、交易基礎設施、托管解決方案與投資多元化的全面數位資產生態系統。他也公開為民主黨過去反對虛擬資產的立場道歉，稱之為「阻礙正常市場發展的錯誤決策」。

這種2022年立場與2025年競選承諾之間的一致性，表明他的親加密立場並非投機取巧，而是真正的政策信念。

2025年議程：具體政策框架

自當選以來，李在明迅速將言論轉化為制度行動。2025年5月，他成立了民主黨下的數位資產委員會，負責制定涵蓋穩定幣、NFT、現貨ETF與證券型代幣發行的具體規範。

吸引機構資本

委員會最重要的提案之一：允許國民年金基金與政府機構在符合穩定性標準的情況下，直接投資加密資產。目前，退休基金僅透過間接投資工具參與數位資產。這一擴展將釋放大量資本流入——國民年金服務公司管理約900兆韓元，即使只做出適度配置，也將重塑市場流動性。

委員會將此視為多元化資產配置，而非投機行為，並以「國際最佳化模型」來正當化加密貨幣在機構投資組合中的地位。若政府退休基金投資數位資產，零售市場的信心通常也會跟進。

穩定幣策略與資本管制

一項特別值得注意的措施是推動韓元掛鉤的穩定幣。目前，交易所依賴美元穩定幣(USDT、USDC)，原因是本地替代品受到監管禁令，導致資金外流——資金以外幣穩定幣的形式離開韓國。

李在明提出的解決方案同時兼顧政策與經濟：本地穩定幣的發行將使資金留在韓國金融體系內，同時建立加密交易的基礎設施。他將過去政府的抵抗比作「晚朝鮮的閉門政策」——一個尖銳的歷史隱喻，暗示孤立自己所付出的代價。

稅收優惠與市場進入

在稅收方面，李在明的策略在於平衡稅收與市場發展。他反對前任尹錫悅政府提出的20%稅率，民主黨計劃採取更友善投資者的結構：按原定計劃徵稅，但將個人所得扣除額從250萬韓元提高到5000萬韓元。這樣一來，普通投資者的負擔得以減輕，而較大收益則會被課稅。

這種理念——較輕的監管與智慧稅收——為市場成長創造條件，同時不會損失政府收入。

監管現代化

李在明也主張放寬現行的「1交易所-1銀行」規則，該規則原本旨在防止洗錢，但卻人為限制市場競爭並提高交易成本。他的委員會已表明願意允許交易所與多家銀行合作，同時通過政府主導的監控系統來維持反洗錢監管。

這對加密市場意味著什麼

李在明的當選為一個引人矚目的測試案例：一個主要的亞洲經濟體能否在維持監管紀律的同時，建立繁榮的加密生態系統？這一政策組合——機構投資渠道、穩定幣基礎設施、稅收激勵與銀行彈性——形成了一個連貫的策略，而非零散的決策。

對全球加密市場而言，韓國的政策走向具有重要意義。作為一個金融技術成熟、科技採用率高的國家，韓國的監管模式會影響其他國家如何應對類似問題。如果李在明的政策能在不滋生詐騙的情況下建立起基礎設施，「韓國模式」或能啟發其他地區的類似框架。

結論

李在明的總統任期不僅代表政治轉變，更象徵韓國將自己定位為數位資產的目的地，而非僅僅是一個市場。從推動監管明確到促進機構參與，他的政府已開始構建可持續加密發展的框架。這些雄心壯志的計畫是否能轉化為市場現實，將取決於實施成效，但政策方向已經明確改變。對投資者與產業觀察者來說，這個韓國時刻值得持續關注。