
圖:https://www.coindesk.com/policy/2025/12/15/senate-punts-crypto-market-structure-bill-to-next-year
美國國會針對《加密貨幣市場結構法案》(Market Structure Bill)的討論已進入關鍵階段,但立法進度明顯不如市場預期。參議院銀行委員會於 2025 年底確認,不會在 2025 年內完成法案標記表決,相關審議將延至 2026 年初。此一決定代表立法者無法在 2025 年最後一個立法週前達成共識,短期內加密產業仍將面臨高度政策不確定性。
法案延宕的核心原因在於監管權限爭議。目前 SEC 與 CFTC 在加密資產監管範疇上的界線依舊不明,特別是在代幣性質認定及交易市場監管層級上分歧明顯,導致立法條文難以整合成統一版本。
值得一提的是,過去一年眾議院已通過與市場結構相關的 CLARITY 法案版本並送交參議院審議。該法案核心目標在於明確證券型代幣與商品型代幣的監管界線,試圖終結長期困擾產業的「是否屬於證券」的不確定性。
立法受阻的政治與現實因素
市場結構法案推進不僅是技術性立法議題,更深受政治角力影響。分析人士指出,隨著 2026 年美國期中選舉逼近,部分民主黨議員或採策略性延緩立法進度,一方面釋出談判意願,另一方面避免與傳統金融利益集團產生衝突。
同時,銀行業遊說勢力,以及部分立法者對穩定幣、DeFi 等創新領域持續審慎甚至保留態度,也讓參議院內部討論更形複雜。即使法案在參議院取得階段性進展,後續仍須與眾議院版本整合,最終還需總統簽署,整體流程仍存諸多變數。
此外,部分勞工組織與消費者保護團體亦對加密立法表達疑慮,認為現行草案在投資人保護層面仍有不足,恐加劇系統性風險。儘管這些聲音未必左右最終結果,卻反映未來監管框架形成過程中,多方利益博弈仍將持續。

圖:https://www.gate.com/trade/BTC_USDT
市場結構法案延宕對加密市場的首要影響體現在信心層面。部分業界人士認為,若監管框架長期懸而未決,將持續阻礙主流機構資本大規模進場,投資人對產業合法性與長期穩定性的評估也將趨於保守。
然而,監管不確定性並非全然利空。有分析指出,在立法進度緩慢情形下,SEC 可能以行政規則或執法指引填補制度空窗,並以現有法律架構加強監管執行,進一步緩解市場對「監管真空」的疑慮。監管機關亦多次強調,現有授權已足以涵蓋大部分加密市場行為。
從價格觀點來看,政策不確定性確實帶來短期壓力,但並未根本改變中長期展望。部分機構仍對 2026 年市場前景持審慎樂觀態度,認為下一輪牛市週期或將於 2026 年逐步啟動,推升 BTC 再度挑戰歷史高點。
全球監管趨勢:從美國到英國
監管趨嚴已成全球趨勢,非僅美國如此。英國財政部亦規劃推出新加密監管框架,將加密市場納入與傳統金融體系相似的監管邏輯。此一趨勢顯示,主要經濟體已逐步取得共識,認為監管透明度是加密市場長期健康發展的關鍵前提。
依照規劃,英國或將要求加密交易所及錢包服務商完成註冊,並嚴格遵循反洗錢及資訊揭露規定,藉此提升投資人信心,同時壓縮灰色與詐欺行為的空間。
展望 2026 年,隨著主要司法轄區監管路徑日益明確,機構資金進場的制度障礙有望降低。穩定幣監管落地將為支付、清算及鏈上交易奠定更穩固基礎,而 BTC、ETH 等主流資產有望直接受益於明確的合規邊界。
當然,若市場結構法案持續延宕,政策節奏反覆仍將帶來階段性波動。對投資人而言,除了維持中長期判斷,更靈活的部位管理與風險控管策略,仍是因應監管不確定性的關鍵。





