#Trump’s15%GlobalTariffsSettoTakeEffect

Cơn bão Thuế 15% đã đến: Những điều bạn cần biết về việc thực thi trong tuần này và tương lai của chính sách thương mại Mỹ

Hãy chuẩn bị, vì bối cảnh thương mại toàn cầu lại đang thay đổi một lần nữa. Mặc dù đã thất bại cay đắng tại Tòa án Tối cao, chính quyền Trump vẫn tiếp tục đẩy mạnh chương trình bảo hộ của mình. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent xác nhận vào thứ Tư rằng mức thuế toàn cầu 15% đã được dự kiến từ lâu sẽ có hiệu lực vào cuối tuần này.
Đây không chỉ là một điều chỉnh chính sách đơn thuần; đó là một trò chơi cờ pháp lý và kinh tế có tính rủi ro cao sau một cuộc đối đầu hiến pháp lớn. Dưới đây là phân tích về những gì đang diễn ra, cách chúng ta đến đây và ý nghĩa của nó đối với các doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Con đường đến 15%: Một câu chuyện của hai luật
Để hiểu tình hình hiện tại, chúng ta phải quay lại cuối tháng Hai. Vào ngày 20 tháng 2, Tòa án Tối cao đã đưa ra phán quyết 6-3 bác bỏ các mức thuế toàn cầu trước đó của Trump, được áp dụng trong năm đầu tiên ông trở lại nắm quyền. Tòa án quyết định rằng Tổng thống đã vượt quá thẩm quyền của mình khi sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), một luật năm 1977 dành cho các tình huống khẩn cấp quốc gia để đơn phương áp đặt các mức thuế rộng rãi lên các đồng minh và đối thủ.

Phái đoàn Nhà Trắng không chậm trễ. Trong vòng vài giờ, Trump đã công bố một mức thuế mới 10%, và đến ngày hôm sau, ông đã hứa sẽ nâng lên 15%. Tuy nhiên, trong nhiều tuần, mức thuế thực tế vẫn giữ ở mức 10%, gây ra sự nhầm lẫn trong giới giao dịch và các đồng minh. Sự nhầm lẫn đó giờ đây đang kết thúc.

Tuần này, chính quyền cuối cùng đã thực hiện lời hứa 15% bằng cách chuyển sang các công cụ pháp lý khác. Các mức thuế mới đang được áp dụng theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974.

Mục 122: Một cầu tạm thời dẫn đến một bức tường vĩnh viễn?
Mục 122 là một điều khoản hiếm khi được sử dụng, cho phép tổng thống áp đặt mức thuế tạm thời lên tới 15% trong tối đa 150 ngày để xử lý các vấn đề về cán cân thanh toán. Điều quan trọng là, đây là một mức thuế không phân biệt đối xử, nghĩa là áp dụng cho tất cả các quốc gia một cách bình đẳng (với một số ngoại lệ, như hàng hóa tuân thủ USMCA).

Vậy sau 150 ngày thì sao? Theo Bộ trưởng Bessent, đây chỉ là cầu nối đến một cấu trúc lâu dài hơn. "Tôi tin chắc rằng mức thuế sẽ trở lại mức cũ trong vòng năm tháng," Bessent nói. Ông làm rõ rằng chính quyền sẽ sử dụng khoảng thời gian này để hoàn tất các cuộc điều tra theo các luật khác, bền vững hơn:

· Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974: Cho phép áp dụng thuế đối với các quốc gia bị phát hiện có hành vi thương mại không công bằng, như trộm cắp sở hữu trí tuệ. Các cuộc điều tra đã bắt đầu.
· Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962: Cho phép áp dụng thuế đối với hàng nhập khẩu đe dọa an ninh quốc gia. Đã được sử dụng cho thép, nhôm và ô tô.

Bessent nhấn mạnh rằng các quyền hạn thay thế này "rất đầy đủ" và đã "sống sót qua hơn 4.000 thách thức pháp lý," cho thấy chúng là mục tiêu cuối cùng của chính quyền.
Những người chiến thắng và người thua cuộc của mức thuế phẳng
Thú vị thay, mức thuế 15% cố định thay đổi cách sắp xếp các quân bài theo những cách có thể khiến bạn ngạc nhiên. Dưới chế độ trước đó, nay đã không còn, các mức thuế dao động rất lớn. Một mức thuế toàn cầu sẽ làm lại sân chơi.

· Những "Người chiến thắng" (Tương đối): Các quốc gia như Trung Quốc, Việt Nam và Ấn Độ, trước đây phải chịu mức thuế thường vượt quá 15%, có thể sẽ thấy giảm gánh nặng thuế danh nghĩa dưới mức cố định mới này.
· Những người thua cuộc mới: Các đồng minh truyền thống của Mỹ như Vương quốc Anh, Đức và Nhật Bản, trước đây hưởng mức thuế thấp hơn, giờ đây phải đối mặt với mức thuế nhập khẩu 15% đầy đủ.

Thủ tướng Đức Friedrich Merz đã hứa sẽ đến Washington để xây dựng "quan điểm rõ ràng của châu Âu," cảnh báo rằng các mức thuế cuối cùng gây hại cho tất cả mọi người và ảnh hưởng nặng nề nhất đến người tiêu dùng.

Câu hỏi tỷ đô: Hoàn tiền và hậu quả
Ngoài tương lai, còn có quá khứ rối rắm. Các mức thuế áp dụng theo IEEPA hiện đã trở thành bất hợp pháp đã tạo ra hơn **$175 tỷ đô la cho chính phủ Mỹ tính đến cuối năm 2025**, với ước tính hiện có thể vượt quá $130 tỷ đô la. Hàng trăm công ty, từ các tập đoàn bán lẻ như Costco đến các doanh nghiệp nhỏ, đã đệ đơn kiện đòi hoàn tiền.

Trong khi chính quyền cố gắng trì hoãn quá trình này, một tòa án phúc thẩm liên bang gần đây đã bác bỏ lý lẽ đó, cho phép cuộc chiến hoàn tiền tiếp tục. Tuy nhiên, đừng mong đợi nhận được séc qua thư. Các chuyên gia cho rằng việc chứng minh đủ điều kiện sẽ là một cơn ác mộng pháp lý, và quá trình này có thể kéo dài nhiều năm. Hơn nữa, gần 90% chi phí thuế đã được chuyển sang người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ, thiệt hại đã xảy ra rồi.

Quan điểm của tôi: Đây không chỉ là về chính sách, mà còn về quyền lực
Điều quan trọng bị bỏ lỡ trong tất cả các thuật ngữ pháp lý về Mục 122 và IEEPA là, điều này chưa bao giờ thực sự về thâm hụt thương mại hay cán cân thanh toán. Tốc độ họ chuyển đổi từ thất bại tại Tòa án Tối cao sang một lý do pháp lý mới chứng tỏ điều đó.

Đây là về quyền đơn phương để định hình lại nền kinh tế theo ý muốn. Chính quyền không chiến đấu vì một mức thuế cụ thể; họ chiến đấu để có quyền đặt bất kỳ mức thuế nào họ muốn, bất cứ khi nào họ muốn, mà không cần sự giám sát của quốc hội. Thất bại của IEEPA là một cú đòn, nhưng họ đã lấy ra một công cụ khác từ chiếc tủ. Thông điệp rõ ràng: tòa án có thể bác bỏ phương pháp, nhưng họ không thể ngăn cản mục tiêu.

Kết luận
Phán quyết của Tòa án Tối cao là một thất bại pháp lý lớn đối với Tổng thống Trump, nhưng nó không làm lung lay chương trình thương mại của ông. Bằng cách chuyển sang Mục 122 và chuẩn bị thêm các Mục 301 và 232, chính quyền đang báo hiệu cam kết lâu dài trong việc định hình lại thương mại toàn cầu qua các mức thuế.
Hiện tại, các doanh nghiệp phải chuẩn bị cho mức thuế 15% có hiệu lực trong tuần này. Nhưng câu chuyện thực sự là đếm ngược năm tháng. Đến tháng Tám, chúng ta có thể thấy sự trở lại của "các mức cũ" – một chế độ thuế mạnh mẽ hơn, đã được kiểm nghiệm pháp lý, và có thể gây rối loạn nhiều hơn, có thể biến bảo hộ trở thành một đặc điểm vĩnh viễn của nền kinh tế Mỹ.