Dự luật Clarity gặp bế tắc, luật pháp về quản lý tiền điện tử của Mỹ lại gặp trở ngại

美国加密货币监管的关键时刻再次推迟。原定于1月15日举行的参议院银行委员会逐条审议会议在最后一刻宣告延期，这次延期涉及的《数位资产市场明晰法案》（Clarity Act）本应成为美国加密货币市场的监管里程碑，如今却在通过前夜陷入停滞。

Clarity法案为何引发业界巨震

作为致力于建立加密货币监管框架的重要立法，Clarity法案的核心目标是为市场参与者明确规则。然而，审议前夕Coinbase执行长Brian Armstrong在社群平台直言不讳地表示撤回支持，瞬间引发业界震动。Armstrong指出新版草案存在多个问题，包括对代币化股票发展空间的变相限制、对去中心化金融（DeFi）设定禁止性条款、扩大政府对个人金融纪录的访问权限、削弱美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管权力，以及对稳定币收益机制的不合理限制。

在Armstrong看来，这份原意在于理顺市场秩序的法案，实际上却将对产业造成破坏性影响。代币化股票的限制会阻碍金融资产上链的创新，DeFi的禁止条款更是违背了去中心化金融的核心价值。

多方利益无法协调成为关键障碍

参议院银行委员会主席、共和党籍参议员Tim Scott在延期声明中强调，该法案凝聚了两党数月的认真磋商与协调，汇聚了创新者、投资人和执法机构的意见。然而这份看似达成共识的成果，实际上仍然存在重大分歧。

法案最核心的争议落在稳定币收益机制是否应当允许这一问题。据知情人士透露，银行业的反对力度超乎预期，Tim Scott甚至难以保证共和党阵营能够完全支持该法案。这意味着即便在同一党派内部，Clarity法案也无法获得统一声音。

政治层面的隐性冲突

除了业界与银行业的立场对立，民主党与白宫之间的政治博弈也浮出水面。民主党议员坚持在法案中加入严格的伦理条款，限制政府高层官员从加密货币产业中获利，这一条款被外界解读为针对特定政治人物及其家族的加密货币布局（如近期活跃的World Liberty Financial项目）。

然而这些伦理性规范在协商中遭遇白宫的持续抵制，原因在于这些规范可能会对本身的加密货币投资产生约束。Tim Scott最终表示，伦理问题应由参议院伦理委员会处理，这实际上是将这一敏感议题搁置一旁，暂时化解了党派间的直接冲突。

产业期待与现实的巨大落差

加密货币行业多年来投入了大量资源进行政治游说和献金，期待Clarity法案能够成为美国加密货币合规监管的分水岭。然而如今这个原本寄予厚望的法案，却在冲过终点线前遭遇了严重挫折。虽然参议院农业委员会相关法案延后至月底审议，两个委员会仍有合并推进的可能性，但银行委员会这次延期无疑为整个Clarity法案的前景蒙上了阴影，美国加密货币监管立法的不确定性陡然增加。