#CLARITYBillDelayed Quy định về tiền điện tử tại Mỹ đối mặt với những trở ngại mới

Dự luật CLARITY, một đạo luật quan trọng của Mỹ nhằm thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số, đã gặp phải những trở ngại đáng kể tại Thượng viện Mỹ, khiến ngành công nghiệp tiền điện tử rơi vào trạng thái không chắc chắn. Ban đầu được xem là con đường khả thi nhất hướng tới các quy tắc liên bang toàn diện cho tiền điện tử, stablecoin và tài chính phi tập trung, đà của dự luật đã chững lại sau các cuộc tranh luận gay gắt, phản đối từ ngành và các tính toán chính trị phức tạp.
Tại sao Dự luật CLARITY bị hoãn
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đột ngột hoãn việc xem xét dự luật CLARITY vào giữa tháng 1 năm 2026—một phiên họp mà nhiều người dự đoán sẽ đưa dự luật tiến gần hơn đến cuộc bỏ phiếu toàn Thượng viện. Sự chậm trễ này xuất phát từ sự kết hợp của các yếu tố chính trị, thủ tục và tác động từ ngành. Một trong những diễn biến quan trọng nhất là việc rút hỗ trợ từ các công ty crypto lớn, đặc biệt là Coinbase, CEO của họ đã công khai phản đối hình thức hiện tại của dự luật, lập luận rằng các điều khoản đề xuất có thể gây hại cho tài chính phi tập trung, hạn chế các ưu đãi của stablecoin và giới hạn đổi mới trong tài sản token hóa.
Tắc nghẽn thủ tục cũng góp phần: dự thảo luật phải đối mặt với hàng chục đề xuất sửa đổi về các vấn đề nhạy cảm, khiến việc đạt được đồng thuận trở nên khó khăn và làm tăng nguy cơ thất bại trong bỏ phiếu nếu vội vàng. Thêm vào đó, các thượng nghị sĩ lo ngại về chu kỳ chính trị sắp tới—bao gồm các cuộc bầu cử giữa kỳ và cuộc tranh giành lãnh đạo—đang do dự khi xem xét các dự luật gây tranh cãi có thể khiến họ bị chỉ trích từ Wall Street hoặc cộng đồng công nghệ rộng lớn hơn.
Mục tiêu của dự luật CLARITY
Dự luật CLARITY (chính thức H.R.3633: Luật rõ ràng về thị trường tài sản kỹ thuật số) được giới thiệu vào tháng 5 năm 2025 và sau đó được Hạ viện Mỹ thông qua vào mùa hè cùng năm với sự ủng hộ của cả hai đảng. Mục đích cốt lõi của nó là loại bỏ các “khu vực xám” lâu dài trong quy định về crypto bằng cách xác định rõ trạng thái pháp lý của tài sản kỹ thuật số, xác định các cơ quan liên bang giám sát các hoạt động nào, và thiết lập các quy tắc nhất quán cho các sàn giao dịch, trung gian và nhà phát hành stablecoin.
Theo dự luật, các tài sản đáp ứng các tiêu chí nhất định có thể được điều chỉnh như hàng hóa kỹ thuật số theo Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), trong khi các hoạt động tài sản kỹ thuật số khác sẽ thuộc phạm vi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Qua đó, dự luật nhằm làm rõ sự nhầm lẫn về thẩm quyền đã cản trở sự tham gia của các tổ chức và bảo vệ người tiêu dùng.
Các diễn biến mới và phản ứng của ngành
Kể từ khi bị hoãn, căng thẳng giữa các nhà lập pháp, các ngân hàng truyền thống và các lãnh đạo ngành crypto đã ngày càng gia tăng. Hiệp hội Ngân hàng Mỹ và các lợi ích tài chính truyền thống khác đã thúc đẩy các hạn chế đối với lợi suất stablecoin—lập luận rằng phần thưởng không kiểm soát có thể làm suy yếu nguồn tiền gửi tại các ngân hàng cộng đồng—trong khi các công ty công nghệ gốc lại xem các cơ chế lợi nhuận này là thiết yếu cho đổi mới trong crypto.
Phản ứng của thị trường crypto đối với tình trạng đình trệ quy định đã khá đa dạng. Các tài sản kỹ thuật số hàng đầu như Bitcoin và Ethereum đã giảm nhẹ sau khi hoãn nhưng vẫn thể hiện sự bền bỉ, cho thấy các nhà giao dịch có thể đã định giá trước sự không chắc chắn kéo dài. Đồng thời, các cổ phiếu crypto lớn, bao gồm Coinbase, cũng chịu áp lực ngắn hạn khi cuộc tranh luận nhấn mạnh mức độ mong manh của đà quy định.
Để phản ứng lại phản đối, các đảng Dân chủ Thượng viện và các lãnh đạo ủy ban đã lên lịch các cuộc thảo luận bổ sung với đại diện ngành crypto để giải quyết các mối quan tâm cốt lõi—đặc biệt là về các giao thức tài chính phi tập trung, cổ phiếu token hóa và bảo vệ người tiêu dùng—trước khi tổ chức lại phiên xem xét dự luật.
Ý nghĩa của việc hoãn này đối với thị trường và nhà đầu tư
Việc hoãn dự luật CLARITY tạo ra cả tác động ngắn hạn lẫn dài hạn đối với hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Mỹ:
Không rõ ràng về quy định tiếp tục tồn tại: Nếu không có sự rõ ràng từ liên bang, các công ty lớn có thể trì hoãn đầu tư, mở rộng hoặc ra mắt sản phẩm tại Mỹ, điều này có thể làm chậm quá trình chấp nhận của các tổ chức.
Biến động giá: Thị trường crypto thường phản ứng với sự mơ hồ về quy định. Ngay cả các tin tức nhỏ—dù là tiến bộ hay thất bại—cũng có thể gây ra các biến động mạnh về giá khi các nhà giao dịch điều chỉnh rủi ro.
Cạnh tranh toàn cầu: Các khu vực pháp lý khác rõ ràng hơn, thân thiện hơn với đổi mới có thể thu hút vốn và nhân tài rời khỏi Mỹ, làm giảm ảnh hưởng của Mỹ đối với các tiêu chuẩn toàn cầu.
Các chiến lược chính
Đối với các nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường, môi trường hiện tại đòi hỏi sự thận trọng và theo dõi sát sao. Các vị trí rủi ro cao, đặc biệt trong các token nhỏ và các giao thức DeFi dễ bị ảnh hưởng nhất bởi các thay đổi quy định, có thể cần xem xét lại cho đến khi có sự rõ ràng hơn. Đồng thời, theo dõi các diễn biến chính trị, các cuộc đàm phán của ủy ban và các phát biểu công khai từ các nhà lập pháp cũng như các nhóm vận động ngành sẽ rất quan trọng để dự đoán các giai đoạn tiếp theo của quá trình cải cách.
Trong khi dự luật CLARITY vẫn còn tồn tại trên Capitol Hill, con đường phía trước còn nhiều chông gai. Sự trì hoãn hiện tại, thay vì làm chệch hướng, có thể cung cấp thời gian quý giá cho các nhà lập pháp và các bên liên quan để hoàn thiện ngôn ngữ và xây dựng sự ủng hộ rộng rãi hơn. Tuy nhiên, hashtag #CLARITYBillDelayed nhấn mạnh mức độ tranh cãi và khó khăn trong quá trình xây dựng khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Với các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra, thời gian để thông qua cuối cùng—và những tác động đối với vị thế dẫn đầu toàn cầu của crypto—sẽ tiếp tục được mở ra trong suốt năm 2026.