Điều gì sẽ xảy ra với các khoản hoàn trả thuế nếu Tòa án Tối cao ra phán quyết chống lại Trump?

Khả năng Tòa án Tối cao hủy bỏ các mức thuế toàn cầu rộng lớn được thực hiện theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã tạo ra làn sóng chuẩn bị trong cộng đồng nhập khẩu, các luật sư thương mại và cơ quan hải quan. Trong trò chơi là một số tiền ước tính gần 150 tỷ đô la Mỹ có thể được hoàn trả cho các khoản phí đã thanh toán.

Sự hoài nghi về các khoản hoàn trả

Các giám đốc điều hành trong ngành đặt câu hỏi liệu chính phủ Mỹ có thực sự hoàn trả tiền ngay cả khi bị ra lệnh hay không. Jim Estill, CEO của Danby Appliances, một công ty Canada nhập khẩu thiết bị điện tử nhỏ từ châu Á, cảnh báo rằng việc thu hồi 7 triệu đô la trong các khoản thuế đã trả sẽ là một cuộc chiến phức tạp. Mối quan tâm của ông còn xa hơn: nếu ông có thể lấy lại được khoản tiền của mình, ông cũng sẽ phải đối mặt với các yêu cầu bồi thường từ các nhà phân phối như Home Depot và khách hàng cuối cùng muốn phần của họ.

“Không nằm trong ADN của chính phủ để hoàn trả tiền. Và Trump cũng không muốn hoàn trả tiền,” Estill nói. Quan điểm này phản ánh sự lo lắng rộng hơn trong cộng đồng nhập khẩu về việc liệu một phán quyết có lợi có thực sự dẫn đến các khoản hoàn trả hiệu quả hay không.

Kỷ lục thu ngân qua IEEPA

Các khoản thu liên quan đến IEEPA đã tạo ra 133,5 tỷ đô la Mỹ trong thu ngân từ tháng 2 đến tháng 12 năm ngoái, theo dữ liệu từ Văn phòng Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP). Với việc duy trì các mức thu trung bình hàng ngày kể từ cuối tháng 9, các chuyên gia như nhóm phân tích thương mại Silverman dự đoán tổng số sẽ gần đạt 150 tỷ đô la Mỹ.

Trump đã sử dụng đạo luật này theo hai cách chính: đầu tiên với các mức thu “tương hỗ” đối với nhập khẩu từ phần lớn các đối tác thương mại vào tháng 4, dựa trên thâm hụt thương mại được tuyên bố là tình trạng khẩn cấp quốc gia. Sau đó, vào tháng 2 và tháng 3, ông áp đặt các khoản phí bổ sung chống lại Trung Quốc, Canada và Mexico, trích dẫn việc buôn bán fentanyl làm lý do.

Chuẩn bị của hệ thống hải quan

Một thay đổi kỹ thuật được CBP công bố vào ngày 2 tháng 1 cho thấy dấu hiệu rằng chính quyền có thể đã sẵn sàng xử lý các khoản hoàn trả quy mô lớn. Việc chuyển đổi sang phân phối điện tử tất cả các khoản hoàn trả bắt đầu từ ngày 6 tháng 2 thể hiện một bước tiến tới hệ thống linh hoạt hơn, mặc dù vẫn còn nhiều phần thủ công.

Angela Lewis, giám đốc toàn cầu về hải quan tại Flexport, xem đây như một dấu hiệu cho thấy “Hải quan hoàn toàn đã sẵn sàng để tiến hành các khoản hoàn trả, nếu Tòa án Tối cao thực sự ra phán quyết theo cách đó.” Cơ quan này lập luận rằng việc loại bỏ séc giấy sẽ thúc đẩy các khoản thanh toán nhanh hơn và giảm thiểu lỗi và gian lận thông qua cổng thông tin ACE của họ.

Tuy nhiên, một phát ngôn viên của CBP không trả lời các câu hỏi cụ thể về cách cơ quan sẽ xử lý một phán quyết bất lợi đối với các mức thu của Trump.

Chiến lược doanh nghiệp khác biệt

Các phản ứng của các công ty rất đa dạng. Một số nhà chơi lớn như Costco đã đệ đơn kiện phòng ngừa chống lại CBP để bảo vệ quyền lợi hoàn trả của họ một cách hợp pháp. Hành động này được xem là cần thiết vì, về lý thuyết, một phán quyết về tính không hiến pháp không tự động đảm bảo hoàn trả mà không có một phán quyết tư pháp bổ sung.

Các nhà sản xuất mỹ phẩm như Revlon, nhà sản xuất kính như EssilorLuxottica, và các công ty khác đã theo đuổi các chiến lược bảo vệ pháp lý tương tự.

Các công ty nhỏ hơn đã chọn một con đường khác: bán các yêu cầu hoàn trả của họ cho các quỹ phòng hộ trên thị trường thứ cấp mới nổi. Kids2, nhà nhập khẩu đồ chơi từ Trung Quốc, chỉ nhận được 23 cent cho mỗi đô la trong các khoản thu recíprocal và chỉ 9 cent cho các khoản liên quan đến fentanyl.

Jay Foreman, CEO của Basic Fun! (nhà sản xuất đồ chơi Tonka và K’Nex), bày tỏ sự hoài nghi sâu sắc về việc lấy lại 6 triệu đô la trong các khoản thuế đã trả trước lễ Giáng sinh, dự đoán rằng chính quyền Trump có thể “cản trở hoặc trì hoãn” các khoản thanh toán ngay cả khi có lệnh của tòa án.

Cuộc đua chống lại thời gian pháp lý

Một thách thức quan trọng là thời hạn 314 ngày mà các nhà nhập khẩu có để thực hiện các chỉnh sửa trước khi các lô hàng nhập khẩu bị “giải quyết” vĩnh viễn mà không có khả năng hoàn trả. Thời hạn này đã hết đối với nhiều lô hàng Trung Quốc bị ảnh hưởng bởi các mức thu của tháng 2 năm 2025.

Phán quyết của Tòa án Tối cao có khả năng sẽ chuyển các vấn đề hoàn trả sang Tòa án Thương mại Quốc tế nếu không đưa ra hướng dẫn trực tiếp. Joseph Spraragen, luật sư chuyên về hải quan tại New York, nhấn mạnh rằng điều này sẽ làm phức tạp thêm quá trình.

Pete Mento của Baker Tilly khuyên nên giữ hồ sơ cẩn thận và hành động nhanh chóng. “Những người nộp đơn yêu cầu của mình sớm và đúng cách sẽ thu hoạch lợi ích nhanh nhất. Và, như đã biết về cách hoạt động của các quy trình ở Washington, có thể mất nhiều năm để thấy được số tiền đó.”