Trump đã nói gì về An sinh Xã hội? Các hành động của ông vào năm 2025 kể một câu chuyện khác

Những lời hứa và thực tế

Trong chiến dịch tranh cử của mình, Tổng thống Trump đã đưa ra những cam kết táo bạo về An sinh xã hội. Ông hứa không giảm lợi ích dù chỉ một xu, cam kết loại bỏ thuế liên bang trên các khoản trợ cấp, và khẳng định có thể ổn định chương trình bằng cách cắt giảm gian lận, lãng phí và quản lý kém hiệu quả. Những lời hứa này đã gây tiếng vang với hàng triệu người nghỉ hưu lo lắng về tương lai của chương trình.

Tuy nhiên, các chính sách thực thi năm 2025 cho thấy khoảng cách lớn giữa lời nói trong chiến dịch và các cải cách thực tế. Trong khi chính quyền Trump đã giới thiệu những thay đổi nhằm cải thiện tình hình tài chính của chương trình, thì không có biện pháp nào giải quyết được cuộc khủng hoảng cơ bản đe dọa khả năng thanh toán của An sinh xã hội.

Các biện pháp cắt giảm chi phí: Mục tiêu tham vọng, kết quả khiêm tốn

Phối hợp với Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE), Cơ quan An sinh xã hội đã thực hiện ba sáng kiến chính:

Cải thiện Hiệu quả Quản lý SSA xác định được hơn $1 tỷ USD tiết kiệm chi phí thông qua tối ưu hóa hoạt động trong các lĩnh vực như quản lý lương, hạ tầng CNTT, hợp đồng, in ấn, du lịch và chính sách mua sắm. Con số này chiếm khoảng 16% chi tiêu quản lý của cơ quan trong năm tài chính 2024—một giảm đáng kể chi phí hành chính.

Tăng cường Thu hồi Trợ cấp Trên mức Vào tháng 3, chính quyền đã tăng tỷ lệ giữ lại mặc định cho các khoản trợ cấp quá mức từ 10% lên 100%, dự kiến tiết kiệm hàng năm là $700 triệu USD. Tuy nhiên, sau đó tỷ lệ này đã giảm xuống còn 50%, làm giảm đáng kể khoản tiết kiệm dự kiến.

Công nghệ Ngăn chặn Gian lận Hệ thống xác minh mới ra mắt vào tháng 4 cho phép người nhận trợ cấp nộp đơn qua điện thoại, nhằm giải quyết vấn đề đã khiến hệ thống thiệt hại khoảng $9 tỷ USD mỗi năm từ 2015 đến 2022 do thanh toán sai.

Vấn đề cốt lõi Dù đã nỗ lực, các con số vẫn đáng lo ngại. Cơ quan An sinh xã hội dự báo thâm hụt $175 tỷ USD trong năm tài chính 2025. Ngay cả khi kết hợp tất cả các sáng kiến giảm chi phí, cũng chỉ đủ để bù đắp một phần nhỏ của khoản thiếu hụt này, khiến quỹ tín thác gần như không thay đổi về hướng tiêu cực. Nếu không có hành động của Quốc hội, quỹ tín thác có thể cạn kiệt vào khoảng năm 2034, dẫn đến việc giảm lợi ích tự động trên toàn hệ thống.

Khoản khấu trừ dành cho người cao tuổi: Miễn thuế nhưng chưa đủ

Thay vì loại bỏ thuế trên các khoản trợ cấp An sinh xã hội như đã hứa, dự luật hòa giải ngân sách của chính quyền Trump đã giới thiệu một cách tiếp cận khác: khoản khấu trừ mới dành cho người cao tuổi từ 65 trở lên.

Cách hoạt động Người cao tuổi hiện có thể khai báo ba khoản khấu trừ riêng biệt:

• Khoản khấu trừ dành cho người cao tuổi mới: $6,000 (độc thân) hoặc $12,000 (kết hôn)
• Khoản khấu trừ dành cho người cao tuổi hiện có: $2,000 (độc thân) hoặc $3,200 (kết hôn)
• Khoản khấu trừ tiêu chuẩn: $15,750 (độc thân) hoặc $31,500 (kết hôn)

Tổng các khoản khấu trừ này là $23,750 cho người nộp thuế độc thân và $46,700 cho các cặp vợ chồng—cao hơn nhiều so với các ngưỡng trước đây.

Ai được hưởng lợi và ai không Hệ thống mới này có nghĩa là 88% người nhận trợ cấp An sinh xã hội sẽ không phải nộp thuế thu nhập liên bang trên các khoản trợ cấp, so với 64% trước đó. Đối với nhiều người nghỉ hưu có thu nhập trung bình, đây là một sự giảm thuế thực sự.

Tuy nhiên, khoản khấu trừ này sẽ hết hiệu lực đối với những người có thu nhập cao hơn (trên $75,000 đối với người độc thân, $150,000 đối với các cặp vợ chồng) và chỉ là tạm thời—kết thúc sau năm 2028 trừ khi Quốc hội gia hạn.

Chi phí ẩn Vì An sinh xã hội được tài trợ một phần qua thuế thu trên các khoản trợ cấp, việc giảm nguồn thu này sẽ thúc đẩy quá trình cạn kiệt quỹ tín thác nhanh hơn. Khoản giảm thuế này sẽ rút ngắn thời gian cạn kiệt quỹ tín thác khoảng sáu tháng.

Kết luận

Các hành động của chính quyền Trump về An sinh xã hội năm 2025 chỉ mang tính cải tiến từng bước chứ chưa phải là cải cách toàn diện. Kiểm soát chi phí cắt giảm lãng phí, phòng chống gian lận qua quản lý hành chính bắt giữ các khoản quá mức, và khoản khấu trừ dành cho người cao tuổi mang lại lợi ích thuế cho phần lớn người nghỉ hưu.

Tuy nhiên, không có biện pháp nào giải quyết được thách thức cốt lõi: nghĩa vụ lợi ích vẫn vượt quá doanh thu, và quỹ tín thác có thể cạn kiệt trong vòng thập kỷ tới. So sánh những gì Trump đã nói về An sinh xã hội và những gì thực sự được thực hiện cho thấy rằng lời hứa “cứu” chương trình mà không cắt giảm vẫn chưa thành hiện thực.

Khả năng duy trì khả năng thanh toán thực sự đòi hỏi Quốc hội phải đưa ra các quyết định khó khăn về doanh thu, lợi ích hoặc cả hai—những thay đổi vượt xa các biện pháp đã ban hành cho đến nay.