Hội đồng EU dọn đường cho Euro kỹ thuật số với chức năng trực tuyến và ngoại tuyến

Nguồn: CryptoValleyJournal Tiêu đề gốc: Hội đồng EU dọn đường cho một đồng euro kỹ thuật số với chức năng trực tuyến và ngoại tuyến Liên kết gốc: https://cryptovalleyjournal.com/hot-topics/news/eu-council-clears-the-way-for-digital-euro-with-online-and-offline-functionality/

Hội đồng EU thông qua Euro kỹ thuật số với chức năng trực tuyến và ngoại tuyến kép

Hội đồng Liên minh Châu Âu đã thông qua một lập trường thương lượng về đồng euro kỹ thuật số. Các quốc gia thành viên đã đồng ý về một mô hình cho phép cả thanh toán trực tuyến và ngoại tuyến. Điều này đánh dấu một sự thay đổi so với lập trường của Nghị viện Châu Âu, vốn ban đầu ủng hộ một phiên bản hoàn toàn ngoại tuyến.

Quyết định này mở đường cho các cuộc đàm phán giữa Hội đồng và Nghị viện về khuôn khổ pháp lý của đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC). Bộ trưởng Bộ Kinh tế Đan Mạch, Stephanie Lose, mô tả đồng euro kỹ thuật số là một bước quan trọng hướng tới một hệ thống thanh toán châu Âu vững mạnh. “Đồng euro kỹ thuật số có thể đóng góp vào sự tự chủ chiến lược và an ninh kinh tế của châu Âu, đồng thời củng cố vai trò quốc tế của đồng euro,” bộ trưởng cho biết. Đan Mạch hiện đang giữ chức chủ tịch luân phiên của Hội đồng EU.

Xung đột giữa Hội đồng và Nghị viện về chức năng

Với vị trí của mình, Hội đồng EU đang tập trung vào sự linh hoạt tối đa. Người dùng nên có thể sử dụng euro kỹ thuật số bất cứ lúc nào—dù có kết nối internet hay không. Chức năng ngoại tuyến đảm bảo tính bền bỉ trong trường hợp mất điện hoặc gián đoạn mạng. Đồng thời, biến thể trực tuyến cho phép một loạt các giao dịch thanh toán kỹ thuật số rộng hơn.

Fernando Navarrete, báo cáo viên của Nghị viện châu Âu về đồng euro kỹ thuật số, đang theo đuổi một chiến lược khác. Cựu nhân viên ngân hàng trung ương Tây Ban Nha này đang kêu gọi một phiên bản hoàn toàn ngoại tuyến. Điều này sẽ hoạt động như một hình thức tiền kỹ thuật số dựa trên token mà không có liên kết tài khoản. Navarrete lập luận rằng phiên bản ngoại tuyến cung cấp mức bảo vệ dữ liệu tối đa—so sánh với tiền mặt. Các khoản thanh toán sẽ không cần phải được định tuyến qua hoặc ghi lại bởi các cơ sở hạ tầng trung ương.

Theo Navarrete, biến thể trực tuyến chỉ nên được giới thiệu nếu khu vực tư nhân chưa phát triển giải pháp của riêng mình vào năm 2029. Tuy nhiên, Ngân hàng Trung ương Châu Âu đã bác bỏ cách tiếp cận này. Việc hạn chế chức năng sẽ làm suy yếu lợi ích của một đồng tiền ngân hàng trung ương, ECB cho biết. Hội đồng theo dõi đánh giá này với quyết định vào ngày 19 tháng 12.

Giới hạn giữ để bảo vệ sự ổn định tài chính và tiền gửi ngân hàng

Văn bản của Hội đồng quy định việc áp đặt giới hạn về số dư euro kỹ thuật số. Những giới hạn này nhằm ngăn người dùng sử dụng euro kỹ thuật số như một phương tiện lưu trữ giá trị. Chúng cũng bảo vệ hệ thống ngân hàng khỏi việc rút tiền gửi quy mô lớn. ECB sẽ thiết lập các giới hạn cụ thể nhưng phải tuân thủ một mức trần tối đa đã được Hội đồng đồng ý. Mức trần này sẽ được xem xét ít nhất hai năm một lần.

Thay mặt cho các nhà lập pháp, ECB đã xem xét nhiều giới hạn giữ tiền từ 500 đến 3.000 euro mỗi người. Phân tích đã xác nhận rằng các giới hạn có thể hiệu quả trong việc kiềm chế dòng tiền gửi ra ngoài. Ngay cả trong một kịch bản khủng hoảng cực kỳ bảo thủ với giới hạn 3.000 euro, sự ổn định tài chính sẽ không bị đe dọa, theo ECB. Tuy nhiên, một nghiên cứu của Copenhagen Economics cho thấy, với giới hạn này, lên đến 739 tỷ euro tiền gửi ngân hàng có thể bị rút ra. Điều này tương ứng với mười phần trăm tổng số tiền gửi của các hộ gia đình tư nhân trong khu vực euro.

Khách hàng doanh nghiệp sẽ có giới hạn giữ tiền là không euro. Họ có thể sử dụng euro kỹ thuật số cho một số khoản thanh toán nhưng không thể tích lũy số dư. Người dùng cá nhân có thể thực hiện những khoản thanh toán cao hơn bằng cách liên kết ví euro kỹ thuật số của họ với tài khoản ngân hàng. Các khoản thanh toán vượt quá giới hạn giữ tiền sẽ được tự động trừ từ tài khoản liên kết.

Mô hình phí với giai đoạn chuyển tiếp năm năm

Các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán phải cung cấp một số dịch vụ cơ bản miễn phí. Tuy nhiên, họ có thể tính phí cho các chức năng bổ sung. Hội đồng đã đồng ý về một giai đoạn chuyển tiếp ít nhất là năm năm. Trong thời gian này, phí hoán đổi và phí thương gia sẽ bị giới hạn. Mức trần dựa trên mức độ của các công cụ thanh toán tương tự.

Tây Ban Nha đề xuất giới hạn phí hoán đổi xuống còn 0,2 phần trăm trong giai đoạn chuyển tiếp. Điều này tương ứng với mức trần cho thẻ ghi nợ theo Quy định về Phí Hoán đổi của EU năm 2015. Sau khi năm năm trôi qua, các khoản phí sẽ được tính toán dựa trên chi phí hoạt động thực tế. Mô hình này tính đến thực tế rằng chi phí của các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán vẫn chưa được biết đến vào thời điểm bắt đầu.

Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) mô tả đồng euro kỹ thuật số là một giải pháp chi phí hiệu quả cho bối cảnh thanh toán phân mảnh của châu Âu. Tuy nhiên, theo khái niệm hiện tại, chỉ có các thương nhân gánh chịu chi phí thông qua các khoản phí chấp nhận. Điều này bao gồm một biên lợi nhuận hợp lý cho các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán liên quan. Một phân tích của ECB ước tính rằng các ngân hàng trong khu vực euro sẽ cần đầu tư từ 4 đến 5.8 tỷ euro trong bốn năm để kết nối hệ thống của họ.

Giai đoạn chuẩn bị hai năm đã hoàn thành

ECB đã khởi động dự án euro kỹ thuật số vào năm 2021. Tuy nhiên, tiến độ phụ thuộc rất nhiều vào các thỏa thuận chính trị. Ủy ban Châu Âu đã trình bày một đề xuất lập pháp vào năm 2023. Tuy nhiên, các quốc gia thành viên cần hơn hai năm để tìm ra một lập trường chung.

ECB đã hoàn thành giai đoạn chuẩn bị kéo dài hai năm vào tháng 10 năm 2025, bắt đầu từ tháng 11 năm 2023. Các kết quả quan trọng nhất bao gồm một bản thảo quy tắc cho đồng euro kỹ thuật số cũng như việc lựa chọn các nhà cung cấp cho các thành phần và hạ tầng của nền tảng. Ngoài ra, ngân hàng trung ương đã điều hành một nền tảng đổi mới cho các thí nghiệm với các bên tham gia thị trường. Một nhóm kỹ thuật đã xem xét việc tích hợp đồng euro kỹ thuật số vào hệ sinh thái thanh toán hiện có.

Nghị viện Châu Âu hiện phải phát triển lập trường cuối cùng của mình. Các cuộc đàm phán chính thức giữa Nghị viện và Hội đồng sau đó có thể bắt đầu. Nếu các nhà lập pháp đạt được thỏa thuận vào năm 2026, ECB có thể khởi động một giai đoạn thí điểm vào năm 2027. Việc phát hành đồng euro kỹ thuật số đầu tiên ra công chúng sẽ không khả thi sớm hơn năm 2029. ECB đang làm việc dựa trên thời gian biểu này và đang chuẩn bị năng lực kỹ thuật cần thiết.

Tự chủ chiến lược như là lập luận chính

Vị trí của Hội đồng nhấn mạnh bảo vệ dữ liệu. Văn bản quy định mức độ bảo vệ quyền riêng tư cao cho các khoản thanh toán và chuyển khoản. Các đại diện của EU đang phản ứng với những lo ngại của công chúng liên quan đến giám sát và việc sử dụng dữ liệu. Song song với đồng euro kỹ thuật số, Hội đồng đã đồng ý về một quy định để bảo vệ tiền mặt. Điều này xác nhận rằng tiền giấy và tiền xu euro vẫn là phương tiện thanh toán hợp pháp duy nhất trong khu vực euro và phải được chấp nhận rộng rãi.

Chủ tịch Hội đồng Đan Mạch đã xác định ba điểm chính về chính trị gây tranh cãi: quản lý giới hạn nắm giữ, bảo vệ dữ liệu và mô hình thù lao. Quyết định ngày 19 tháng 12 đề cập đến cả ba lĩnh vực này. Các giới hạn sẽ được quản lý thông qua sự phối hợp chặt chẽ giữa ECB và các cơ quan quốc gia. Bảo vệ dữ liệu được điều chỉnh theo tiêu chuẩn tiền mặt. Mô hình phí cho phép phục hồi chi phí cho các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán trong khi duy trì kiểm soát giá trong giai đoạn giới thiệu.

Tại hội nghị thượng đỉnh euro vào tháng 10 năm 2025, các nhà lãnh đạo nhà nước và chính phủ châu Âu đã kêu gọi tăng tốc dự án này. Quyết định của Hội đồng phản hồi lại lời kêu gọi này. Các quốc gia thành viên coi đồng euro kỹ thuật số như một công cụ để củng cố chủ quyền thanh toán của châu Âu. Đồng thời, nó nhằm giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán nước ngoài và thúc đẩy vai trò quốc tế của đồng euro.