Chính sách tiền điện tử của Hàn Quốc thay đổi: Kế hoạch của Lee Jae-myung xây dựng "Trung tâm Tài sản Kỹ thuật số"

Khi Lee Jae-myung nhậm chức tổng thống mới của Hàn Quốc vào ngày 4 tháng 6 năm 2025, sau khi giành được 49,42% số phiếu—mức cao nhất trong lịch sử bầu cử của quốc gia—ít người nhận ra rằng chiến thắng của ông sẽ định hình lại cách đất nước tiếp cận quy định về tiền điện tử một cách căn bản. Lần đầu tiên trong một cuộc bầu cử tổng thống, chính sách về crypto trở thành một vấn đề trung tâm trong chiến dịch tranh cử, và chiến thắng của Lee đánh dấu một bước ngoặt tiềm năng cho việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số trong nền kinh tế lớn thứ tư của châu Á.

Câu hỏi về Cryptocurrency gia nhập chính trị chính thống

Điều làm cho cuộc bầu cử này trở thành lịch sử không chỉ là số lượng phiếu bầu, mà còn là thực tế rằng cả hai ứng viên chính đều ưu tiên chính sách về tiền điện tử. Lee Jae-myung của Đảng Dân chủ và đối thủ của ông Kim Moon-soo đều vận động để thu hút giới trẻ và tầng lớp trung lưu bằng cách đề xuất các khung pháp lý tiến bộ cho tài sản ảo. Sự chuyển đổi này phản ánh nhận thức rộng hơn rằng crypto đã vượt ra ngoài các nhà đầu tư niche—nó giờ đây trở thành một vấn đề tranh cử.

Chiến dịch của Lee tập trung vào việc định vị Hàn Quốc như một “trung tâm tài sản kỹ thuật số” trong khi xem đầu tư crypto như một phần của việc xây dựng một nền kinh tế công bằng hơn. Điều này trái ngược rõ rệt với lập trường phòng thủ của các chính quyền trước đó đối với ngành công nghiệp này. Trong thời gian làm việc tại các cấp chính quyền địa phương, ông đã thể hiện sự cởi mở với đổi mới kỹ thuật số, huy động quỹ chiến dịch thông qua phát hành NFT—một bước đi đầu tiên trên thế giới đối với bất kỳ ứng viên tổng thống nào.

Từ hoài nghi đến cơ hội: vị thế lịch sử của Lee

Vào năm 2022, khi cạnh tranh với người dẫn đầu Yoon Seok-yeol, Lee đã trình bày một triết lý thực dụng về tài sản kỹ thuật số: “Nếu không thể tránh khỏi, chúng ta phải nắm bắt cơ hội.” Thay vì xem crypto như một vấn đề về quy định, ông xem đó như một cơ hội kinh tế mà Hàn Quốc không nên bỏ lỡ.

Các phát biểu của ông lúc đó thể hiện một tư duy chiến lược: ủng hộ một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số toàn diện bao gồm phát hành token, hạ tầng giao dịch, giải pháp lưu ký và đa dạng hóa đầu tư. Ông cũng công khai xin lỗi về sự phản đối lịch sử của Đảng Dân chủ đối với tài sản ảo, gọi đó là “một quyết định sai lầm cản trở sự phát triển bình thường của thị trường.”

Sự nhất quán giữa các vị trí của ông năm 2022 và lời hứa trong chiến dịch năm 2025 cho thấy lập trường ủng hộ crypto của ông không phải là cơ hội nhất thời—mà phản ánh một niềm tin chính sách chân thành.

Chương trình nghị sự năm 2025: Khung chính sách cụ thể

Kể từ sau khi đắc cử, Lee đã nhanh chóng biến lời nói thành hành động thể chế. Tháng 5 năm 2025, ông thành lập Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số thuộc Đảng Dân chủ để xây dựng các quy định cụ thể về stablecoin, NFT, ETF giao ngay và phát hành token chứng khoán.

Thu hút vốn đầu tư tổ chức

Một trong những đề xuất quan trọng nhất của ủy ban này là cho phép Quỹ lương hưu quốc gia và các cơ quan chính phủ đầu tư trực tiếp vào tài sản crypto, miễn là đáp ứng các tiêu chuẩn ổn định. Hiện tại, các quỹ lương hưu chỉ tham gia vào tài sản kỹ thuật số thông qua các phương tiện đầu tư gián tiếp. Việc mở rộng này sẽ giải phóng dòng vốn lớn—Quỹ lương hưu quốc gia quản lý khoảng 900 nghìn tỷ won, và ngay cả một phần nhỏ trong đó cũng sẽ làm thay đổi thanh khoản thị trường.

Ủy ban này xem đây không phải là đầu cơ, mà là phân bổ tài sản đa dạng theo các “mô hình tối ưu hóa quốc tế.” Bằng cách hợp pháp hóa crypto trong danh mục đầu tư của các tổ chức, chính sách này sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa: nếu các quỹ lương hưu chính phủ đầu tư vào tài sản kỹ thuật số, niềm tin của nhà đầu tư cá nhân thường sẽ theo sau.

Chiến lược stablecoin và kiểm soát vốn

Một sáng kiến đáng chú ý khác là thúc đẩy stablecoin đồng won Hàn Quốc. Hiện tại, các sàn giao dịch dựa vào stablecoin đô la Mỹ (USDT, USDC) do các quy định cấm các lựa chọn thay thế trong nước. Điều này gây ra vấn đề chảy vốn—giá trị rời khỏi Hàn Quốc dưới dạng stablecoin ngoại tệ.

Giải pháp của Lee đề xuất giải quyết cả chính sách lẫn kinh tế: phát hành stablecoin nội địa sẽ giữ vốn trong hệ thống tài chính của Hàn Quốc trong khi xây dựng hạ tầng cho giao dịch crypto. Ông so sánh sự phản đối của chính phủ trước đó với “chính sách đóng cửa của triều đại Joseon cuối cùng”—một phép ẩn dụ lịch sử nhấn mạnh chi phí của việc cô lập bản thân khỏi các bước chuyển đổi công nghệ tất yếu.

Ưu đãi thuế và tiếp cận thị trường

Về thuế, cách tiếp cận của Lee cân bằng giữa thu thuế và phát triển thị trường. Thay vì mức thuế 20% mà chính phủ Yoon đề xuất, Đảng Dân chủ dự kiến sẽ áp dụng một cấu trúc thân thiện hơn với nhà đầu tư: thực hiện thuế theo kế hoạch nhưng nâng mức giảm trừ thu nhập cá nhân từ 2,5 triệu won lên 50 triệu won. Điều này giúp bảo vệ các nhà đầu tư bình thường trong khi vẫn thu thuế từ các khoản lợi lớn hơn.

Triết lý này—ít quy định hơn đi kèm với thuế hợp lý—tạo điều kiện cho sự phát triển của thị trường mà không làm thất thoát nguồn thu của chính phủ.

Cập nhật quy định

Lee cũng ủng hộ việc nới lỏng quy định hiện tại “1 sàn giao dịch - 1 ngân hàng” hạn chế mỗi sàn chỉ có một đối tác ngân hàng. Ban đầu nhằm ngăn chặn rửa tiền, hạn chế này vô tình giới hạn cạnh tranh thị trường và làm tăng chi phí giao dịch cho nhà giao dịch. Ủy ban của ông đã thể hiện sự cởi mở trong việc cho phép các sàn hợp tác với nhiều ngân hàng đồng thời duy trì giám sát chống rửa tiền thông qua hệ thống giám sát do chính phủ dẫn dắt.

Ý nghĩa đối với thị trường crypto

Chiến thắng của Lee tạo ra một thử nghiệm hấp dẫn: liệu một nền kinh tế châu Á lớn có thể xây dựng một hệ sinh thái crypto phát triển mạnh mẽ trong khi duy trì kỷ luật quy định? Gói chính sách—tiếp cận đầu tư tổ chức, hạ tầng stablecoin, ưu đãi thuế và linh hoạt ngân hàng—tạo thành một chiến lược nhất quán chứ không phải các quyết định rời rạc.

Đối với thị trường crypto toàn cầu, hướng đi của Hàn Quốc rất quan trọng. Là một quốc gia có trình độ tài chính cao và công nghệ phát triển mạnh, mô hình quy định của Hàn Quốc ảnh hưởng đến cách các quốc gia khác tiếp cận các câu hỏi tương tự. Nếu các chính sách của Lee thành công trong việc xây dựng hạ tầng mà không tạo điều kiện cho gian lận, thì “mô hình Hàn Quốc” có thể truyền cảm hứng cho các khung pháp lý tương tự ở nơi khác.

Kết luận

Chính quyền của Lee Jae-myung không chỉ là một sự thay đổi chính trị—nó còn báo hiệu ý định của Hàn Quốc trong việc định vị mình như một điểm đến tài sản kỹ thuật số thay vì chỉ là một thị trường. Từ việc chấp nhận rõ ràng quy định đến thúc đẩy sự tham gia của các tổ chức, chính quyền của ông đã bắt đầu xây dựng khung pháp lý cần thiết cho sự phát triển bền vững của crypto. Dù các kế hoạch đầy tham vọng này có chuyển thành thực tế thị trường hay không sẽ phụ thuộc vào việc thực thi, nhưng hướng đi chính sách đã rõ ràng không thể phủ nhận. Đối với các nhà đầu tư và các nhà quan sát ngành, thời điểm Hàn Quốc này xứng đáng được theo dõi liên tục.