#美伊谈判博弈 Чи близькі США та Іран до досягнення попередньої угоди? "Червона лінія", яку підкреслював Трамп, тимчасово обійдена!

У міру того, як переговори між США та Іраном продовжують просуватися вперед, іранські ЗМІ та деякі американські ЗМІ нещодавно оприлюднили рамковий договір на 60 днів, що стосується Ормузької протоки, що свідчить про можливий підхід обох сторін до "обмеженої мирної угоди". Однак основні питання, такі як ядерна програма, контроль за протокою та поточні військові дії, залишаються невирішеними. Чи справді США та Іран близькі до угоди? Які складні протиріччя приховані за цим договором?
Переговори між США та Іраном ознаменували новий важливий розвиток: іранська версія рамкової угоди, спочатку відкинута Білим домом як "повністю сфабрикована", тепер частково збігається з проектом меморандуму про взаєморозуміння на 60 днів, оприлюдненим американськими ЗМІ. Це свідчить про те, що США та Іран можуть бути на межі досягнення "обмеженої мирної угоди".
Згідно з доступною на даний момент інформацією, основа цієї угоди стає більш зрозумілою: по-перше, Іран знову відкриває Ормузьку протоку; по-друге, США поступово послаблюють морську блокаду іранських портів; по-третє, обидві сторони призупиняють масштабні військові дії та продовжують формальні переговори щодо ядерної програми протягом 60 днів.
Інакше кажучи, зараз обговорюється не "комплексне примирення", а більше схоже на угоду про охолодження напруженості: "спинимо кровотечу спершу, а потім домовимося".
І це фактично дуже добре відповідає поточним практичним потребам адміністрації Трампа. За останні кілька місяців блокада Ормузької протоки підвищила світові ціни на нафту і продовжує впливати на глобальні морські перевезення та внутрішні інфляційні очікування США. З наближенням проміжних виборів політичний тиск на Білий дім посилюється.
Тому позиція США явно змінилася: порівняно з початковою наполегливістю "вирішити всі проблеми одразу", тепер США, здається, приймають поетапний підхід "спершу обговоримо Ормуз, потім ядерні питання".
Але проблема в тому, що найскладніші частини тимчасово обійдені. Чи то 14-пунктовий рамковий документ, оприлюднений іранським державним телебаченням, чи сучасні повідомлення американських ЗМІ про меморандум на 60 днів, вони не справді вирішують основні питання, такі як запаси висок enriched урану, обмеження збагачення урану та механізми міжнародної перевірки. Це саме ті "червоні лінії", які неодноразово підкреслювала адміністрація Трампа. Це також пояснює, чому Трамп, з одного боку, визнає прогрес у переговорах, але з іншого — ще не офіційно підтверджує, що угода близька.
Ще одна глибша проблема стосується самої Ормузької протоки. У рамковому документі, оприлюдненому іранськими ЗМІ, згадується, що у майбутньому протока може бути спільно керована Іраном і Оманом; однак Трамп чітко заявив, що жодна країна не буде дозволена "контролювати" Ормузьку протоку, попереджаючи, що якщо Оман і Іран спільно керуватимуть пропускними режимами, США вживуть рішучих заходів.
Для Вашингтона Ормузька протока — це не лише питання мореплавства, а й частина військової присутності США на Близькому Сході та глобальної енергетичної гегемонії. Якщо США справді приймуть якусь форму "спільного управління" протокою з боку Ірану, це буде сприйнято всередині країни як серйозна геополітична поступка.
Ще важливіше, що обидві сторони досі ведуть переговори, продовжуючи військові дії. 28-го числа Центральне командування США підтвердило, що Іран запустив балістичну ракету по Кувейту; раніше, 25-го числа, США провели так звані "самооборони" удари по іранських кораблях, ракетних і безпілотних об'єктах.
Поточні переговори фактично ґрунтуються на дуже хисткому військовому балансі. Тому найбільш ймовірним результатом зараз є обмежена угода, яка запобігатиме виходу ситуації з-під контролю. Вона може тимчасово знизити ціни на нафту, відновити деякі морські маршрути і створити дипломатичний простір для обох сторін, але не здатна справді вирішити багаторічні основні протиріччя між США та Іраном. Однак це також означає, що навіть якщо угода буде підписана, ситуація на Близькому Сході може знову загостритися у будь-який момент у найближчі місяці.