Додаток у останню хвилину до законопроекту про крипто-ATM у Кентуккі може зробити апаратні гаманці незаконними у штаті

• Реклама -

Законопроект Палати представників штату Кентуккі 380, ухвалений 85 голосами проти 0 Палатою представників 13 березня і наразі на розгляді Сенату, містить пізню поправку в Розділі 33 яку критики, очолені Інститутом політики Біткойна, стверджують, що фактично заборонить апаратні гаманці з самостійним зберіганням, вимагавши від виробників надати механізми скидання, які вони архітектурно не здатні реалізувати.

Що насправді вимагає Розділ 33

Положення вимагає від постачальників апаратних гаманців пропонувати механізм, який дозволяє користувачам скинути свої паролі, PIN-коди або фрази відновлення, а також перевірити особу користувача перед тим, як допомогти з таким скиданням. Ці дві вимоги здаються зрозумілими в традиційному контексті програмного забезпечення. У контексті апаратних гаманців без зберігання вони технічно неможливі для виконання без основного пер redesignу того, як працюють пристрої.

Апаратні гаманці, такі як Ledger і Trezor, побудовані на єдиному основоположному принципі: тільки користувач тримає приватні ключі та фразу відновлення. Виробник не має доступу до цієї інформації в будь-який момент після ініціалізації пристрою. Немає сервера, немає бази даних для відновлення і немає “задніх дверей”, через які могло б бути здійснене скидання. Гарантія безпеки пристрою повністю залежить від цієї архітектури. Виробник, який міг би скинути фразу відновлення користувача за запитом, також був би виробником, який міг би отримати доступ до коштів користувача.

Для того щоб відповідати Розділу 33 у його нинішньому вигляді, виробники апаратних гаманців повинні були б побудувати саме цю “задню двері”. Інститут політики Біткойна та інші адвокаційні групи називають це де-факто забороною, оскільки вимога відповідності та основна архітектура безпеки продукту взаємовиключні.

Конфлікт із власним законодавством Кентуккі 2025 року

Суперечка ускладнюється прямим конфліктом з існуючим законодавством Кентуккі. Законопроект 701, ухвалений у березні 2025 року, прямо захищає права жителів Кентуккі на самостійне зберігання цифрових активів і підтримку незалежного контролю над своїми приватними ключами. Цей закон був прийнятий менше ніж дванадцять місяців тому. Розділ 33 HB 380 безпосередньо суперечить йому.

Апаратний гаманець, який містить “задні двері”, доступні виробнику, не є пристроєм для самостійного зберігання в жодному змістовному сенсі. Фраза відновлення, якщо вона може бути відновлена третьою стороною за будь-яких обставин, означає наявність відповідного відносини, незалежно від того, як пристрій рекламується. Здійснення Розділу 33, поки HB 701 залишається в силі, створює правову суперечність, яку Сенат Кентуккі повинен буде вирішити перед остаточним голосуванням.

Чому було додано положення і для чого був розроблений законопроект

HB 380 виник як законопроект про захист споживачів, що стосується крипто-АТМ-кіосків, а не апаратних гаманців. Основні положення встановлюють ліміт на щоденні транзакції в розмірі 2000 доларів для операторів кіосків і вводять вимоги до ліцензування їх діяльності. AARP Кентуккі публічно підтримала ці положення, наводячи випадки, коли пенсіонери втрачали всі свої заощадження через нерегульовані кіоски в одній транзакції. Законопроект був ухвалений 85 голосами проти 0 в Палаті представників саме тому, що ці заходи захисту споживачів мають широку двопартійну підтримку.

Розділ 33 був доданий як остання хвилинна поправка. Його включення не отримало такої ж уваги, як основні положення під час процесу складання. Легіслативний шлях, яким він пройшов, доданий пізно і ухвалений як частина пакету з майже одностайною підтримкою непов’язаних положень, саме тому Інститут політики Біткойна та крипто-адвокаційні групи зараз намагаються вплинути на розгляд Сенатом, а не вважають законопроект остаточним.

                Ім'я ФБР використовується для шахрайства з крипто-гаманцями на Tron – 728 гаманців вже постраждали

Вікно Сенату та національний контекст

HB 380 був переданий до Сенатського комітету з комітетів 16 березня, через три дні після голосування Палати. Станом на 19 березня адвокаційні групи активно лобіюють за те, щоб Розділ 33 був вилучений перед голосуванням Сенату. Оскільки положення було пізнім доповненням, а не основним елементом законопроекту, його видалення не підриває регуляторну основу, яку законопроект був розроблений для створення.

Ширша регуляторна картина додає контексту. Міннесота розглядає можливість повної заборони крипто-АТМ, а не лімітів на транзакції, відображаючи труднощі, з якими зіткнулися штати, намагаючись забезпечити дотримання поведінкових обмежень для операторів кіосків. Ліміт транзакцій Кентуккі та підхід до ліцензування є більш цілеспрямованими, ніж загальна заборона, що надає основному законопроекту подальшу цінність навіть якщо Розділ 33 буде вилучено.

Положення щодо апаратних гаманців, якщо воно залишиться в законі, вплине не лише на жителів Кентуккі. Виробники апаратних гаманців, які не можуть або не хочуть вбудовувати механізми скидання “задніх дверей” у свої продукти, зіткнуться з вибором між виходом з ринку Кентуккі або правовими наслідками. Жоден з цих результатів не служить цілям захисту споживачів, для яких був розроблений HB 380.