Демократичні законодавці США закликають CFTC та Управління з етики попередити посадовців про інсайдерську торгівлю на ринках прогнозів

Понад 40 демократичних членів Сенату та Палати представників США надіслали листа 30 березня 2026 року до Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) та Управління з питань доброчесності в органах влади США (Office of Government Ethics), прохаючи, щоб ці відомства надали роз’яснення, які нагадуватимуть федеральним службовцям, що інсайдерська торгівля на ринках прогнозів порушує чинне законодавство.

Запит ґрунтується на повідомленнях про підозрілі торговельні моделі в подієвих контрактах, пов’язаних із військовими діями в Ірані та Венесуелі, смертю Верховного лідера Ірану, а також тривалістю брифінгів для преси Білого дому, що викликає занепокоєння, ніби посадовці уряду могли використати недоступну для громадськості інформацію, щоб отримати прибуток на платформах, зокрема Polymarket і Kalshi.

Законодавці посилаються на чинну правову базу, яка забороняє інсайдерську торгівлю деривативами

У листі, який очолюють член-перший заступник лідерів Сенатського банківського комітету (Ranking Member) Елізабет Воррен і член-перший заступник лідерів Сенатського сільськогосподарського комітету (Ranking Member) Кори Букер, стверджується, що контракти ринків прогнозів підпадають під чинні правила щодо деривативів, а отже — під Закон про біржі товарів (Commodities Exchange Act) і Закон STOCK Act. Обидва закони забороняють федеральним службовцям використовувати непублічну інформацію, отриману завдяки своїм посадам у державі, щоб укладати ф’ючерсні контракти або подібні типи угод.

Законодавці просили, щоб CFTC та OGE поширили роз’яснення, адресовані всьому виконавчому органу влади, із поясненням, що федеральні службовці мають утримуватися від інсайдерської торгівлі на ринках прогнозів. У листі зазначалося, що CFTC раніше оголосила: контракти на платформах на кшталт Polymarket і Kalshi є регульованими деривативами, тож заборона на інсайдерську торгівлю є застосовною.

Підписантами були провідні демократи в Палаті представників — члени Сільськогосподарського комітету та Комітету з фінансових послуг, представниці Анджі Крєґ (Angie Craig) і Максін Ватерс (Maxine Waters), а також сенатори Кірстен Гіллібран (Kirsten Gillibrand), Джефф Мерклі (Jeff Merkley) і Джон Гікенлупер (John Hickenlooper). Сільськогосподарські комітети в обох палатах напряму здійснюють нагляд за CFTC.

Підозрілі торговельні моделі в державно-військових подієвих контрактах спонукають до перевірки

У листі було висвітлено конкретні випадки потенційної інсайдерської торгівлі, які з’явилися впродовж останніх тижнів, зокрема контракти, пов’язані з військовими діями у Венесуелі та Ірані, тривалість виступу речника президента Дональда Трампа на пресбрифінгу, а також звільнення колишнього міністра внутрішньої безпеки (Department of Homeland Security) Крісті Ноем (Kristi Noem). Аналітики вказували на торговельні моделі в цих контрактах, які виглядали так, ніби вони передбачали дії уряду до того, як їх публічно оголосили.

Захоплення Ніколаса Мадуро та смерть Верховного лідера Ірану Алі Хаменеї були серед тих подій, під час яких виявили підозрілу активність у торгівлі. На сьогодні жоден федеральний службовець не стикався з федеральними обвинуваченнями, пов’язаними з інсайдерською торгівлею на ринках прогнозів, що базуються на подієвих новинах.

Законодавці заявили, що з огляду на експоненційне зростання торгівлі на ринках прогнозів, наявність дедалі більшої кількості доказів, які можуть свідчити про інсайдерську торгівлю з боку урядовців, а також імовірну плутанину щодо чинного законодавства в цій сфері, потрібні офіційні роз’яснення, щоб нагадати федеральним службовцям про їхні юридичні обов’язки.

CFTC розробляє нові політики для ринків прогнозів на тлі триваючих розслідувань

Голова CFTC Майк Селліг (Mike Selig) працює над новим набором політик, які регулюватимуть ринки прогнозів, що тісно пов’язані з індустрією криптовалют. Наразі комісія шукає публічні відгуки щодо потенційних регуляцій, аби відреагувати на зростання ставок на ринках прогнозів.

Як повідомляється, федеральні прокурори спілкувалися з фірмами ринків прогнозів щодо того, чи можуть певні випадки спричинити справи про інсайдерську торгівлю. Згідно з запитами, викладеними в листі, CFTC вже проводила розслідування повідомлень про інсайдерську торгівлю на ринках прогнозів.

Пресспікер Білого дому Куш Дезай (Kush Desai) заявив, що всі федеральні службовці підпадають під настанови з урядової етики, які забороняють використання непублічної інформації для фінансової вигоди. Дезай додав, що будь-які натяки на те, що посадовці адміністрації залучені до такої діяльності без наявності доказів, є безпідставними й безвідповідальними з точки зору подання інформації.

Воррен заявила, що це нечесно для будь-кого, особливо для федеральних посадовців, використовувати інсайдерську інформацію під час ставок на ринках прогнозів, і що CFTC не має дозволити державним посадовцям підлаштовувати ринки прогнозів проти працюючих людей.

Закон про прозорість ринку цифрових активів призупинено на тлі ширших зусиль із крипторегулювання

Законодавці, які підписали лист, також працюють над Законом про прозорість ринку цифрових активів (Digital Asset Market Clarity Act), який завис у Сенаті. Законодавство забезпечило б ширшу рамкову структуру для регулювання цифрових активів, включно з положеннями, релевантними для ринків прогнозів і їхнього зв’язку з індустрією криптовалют.

У листі містилося прохання до CFTC та OGE надати інформацію про те, чи CFTC уже розслідувала повідомлення про інсайдерську торгівлю на ринках прогнозів з боку федеральних службовців, а також які кроки комісія вживатиме, щоб ринки прогнозів краще виявляли та запобігали потенційній інсайдерській торгівлі.

Запит щодо роз’яснень надходить у той час, коли CFTC продовжує розробляти свій регуляторний підхід до ринків прогнозів, які суттєво зросли за обсягом торгів і стали помітними в медіапросторі протягом минулого року.

FAQ

Що демократичні законодавці просили у CFTC та OGE?

Понад 40 демократичних членів Конгресу попросили, щоб CFTC та Office of Government Ethics надали роз’яснення, які нагадуватимуть федеральним службовцям, що інсайдерська торгівля на ринках прогнозів є незаконною відповідно до чинного законодавства. Роз’яснення мають прояснити, що Закон про біржі товарів (Commodities Exchange Act) і Закон STOCK Act забороняють посадовцям уряду використовувати непублічну інформацію для торгівлі на платформах на кшталт Polymarket і Kalshi.

Які випадки потенційної інсайдерської торгівлі спонукали лист?

У листі наводилися підозрілі торговельні моделі в контрактах ринків прогнозів, пов’язаних із військовими діями в Ірані та Венесуелі, із захопленням Ніколаса Мадуро, зі смертю Верховного лідера Ірану Алі Хаменеї, із тривалістю брифінгів у Білому домі для преси, а також зі звільненням колишнього керівника DHS Крісті Ноем (Kristi Noem). Аналітики припускали, що деякі угоди виглядали так, ніби вони передбачали дії уряду до того, як їх публічно оголосили.

Які регуляторні дії наразі тривають щодо ринків прогнозів?

Голова CFTC Майк Селліг (Mike Selig) розробляє нові політики, щоб керувати ринками прогнозів, а комісія шукає публічні відгуки щодо потенційних регуляцій. Як повідомляється, федеральні прокурори спілкувалися з фірмами ринків прогнозів щодо можливих справ про інсайдерську торгівлю, а CFTC проводила розслідування повідомлень про інсайдерську торгівлю з боку федеральних службовців.