Сенат США быстро движется к запрету для своих членов на ставки в рынках предсказаний

Сенат США предпринял редкий единогласный шаг. В четверг он проголосовал за запрет для законодателей, сотрудников и офицеров палаты делать ставки на рынках предсказаний. Резолюция Сената 708 была принята единогласно и вступила в силу немедленно как изменение в действующие правила Сената.

Голосование состоялось через восемь дней после того, как федеральные прокуроры предъявили обвинение старшему сержанту специального назначения армии США за использование секретной информации для выигрыша более 400 000 долларов на Polymarket, и через неделю после того, как Kalshi оштрафовала трех кандидатов в Конгресс за ставки на свои собственные выборы.

Республиканский сенатор Берни Морено внес этот законопроект. Демократический сенатор Алекс Падилья расширил его, включив в него сотрудников Сената.

Морено прямо сформулировал проблему. «Сенаторы Соединенных Штатов не имеют права заниматься спекулятивной деятельностью, такой как рынки предсказаний, получая при этом зарплату за счет налогоплательщиков», — заявил он, по словам Reuters.

Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер поддержал этот шаг. Он предупредил о риске превращения государственной службы в азартную игру.

«Мы никогда не должны позволять Конгрессу превращаться в казино, где члены, представляющие общество, могут ставить на войны или экономические кризисы», — сказал Шумер.

Прокуроры действовали после ставки старшего сержанта армии США

Голосование не происходило в вакууме. Оно последовало за делом, которое потрясло как законодателей, так и регуляторов.

Федеральные прокуроры предъявили обвинение Гэннону Кену Ван Дайку, 38-летнему старшему сержанту армии США, дислоцированному в Форт-Брегг, за использование секретной информации для размещения ставок на Polymarket. Сделки были связаны с операцией Absolute Resolve — миссией американских вооруженных сил, которая захватила венесуэльского президента Николаса Мадуро в Каракасе 3 января.

Ван Дайк «участвовал в планировании и выполнении» операции, сообщили в Министерстве юстиции, объявляя о предъявлении обвинений. Прокуроры утверждают, что он разместил примерно 33 034 доллара в 13 ставках с 27 декабря по 2 января, все на позиции «Да» по контрактам, предсказывающим вход американских сил в Венесуэлу до 31 января.

Эти ставки принесли ему примерно 409 881 доллар прибыли. Комиссия по торговле товарными фьючерсами подала паралличный гражданский иск, назвав его первым в истории случае инсайдерской торговли на рынках предсказаний.

Ван Дайк признал свою невиновность в федеральном суде Манхэттена во вторник и был освобожден под залог в 250 000 долларов.

Эксперты предупреждают, что рынки предсказаний остаются уязвимыми

Для многих экспертов это дело подтвердило давно существующие опасения.

«Идея о том, что инсайдерская торговля каким-то образом допустима на рынках предсказаний, — миф», — заявил Дэвид Миллер, директор по соблюдению правил в CFTC. Он назвал инсайдерскую торговлю на рынках предсказаний одной из пяти приоритетных задач агентства в будущем.

Академические исследования, опубликованные за несколько дней до этого, пришли к аналогичному выводу. Профессор юридического факультета Колумбийского университета Джошуа Миттс и профессор Университета Хайфы Морана Офир проанализировали два года данных Polymarket до февраля 2026 года и выявили более 210 000 подозрительных пар кошельков и рынков.

Обнаруженные трейдеры показывали уровень выигрышей 69,9%, что значительно выше случайных показателей, и накопили примерно 143 миллиона долларов аномальной прибыли.

Миттс сообщил изданию American Banker, что регулирование рынков предсказаний «гораздо сложнее», чем контроль за рынками ценных бумаг, потому что контракты являются товарами, а не ценными бумагами, и поэтому выходят за рамки классической схемы инсайдерской торговли SEC.

Когда исходы — да или нет, а торговля тонкая, даже одна информированная ставка может повлиять на рынок.

Запрет на Polymarket имеет ограничения

Несмотря на сильное голосование, у этого действия Сената есть явные ограничения. Это не уголовный закон. Это внутреннее правило. Значит, Сенат следит за собой сам. Наказания могут включать выговоры, потерю ролей в комитетах или штрафы за нарушения этики.

Но есть важный нюанс.

Если законодатели используют инсайдерскую информацию, действующие федеральные законы все равно могут применяться. Регуляторы и прокуроры все еще могут вмешаться. Поэтому это правило скорее действует как ограничитель, чем как кара. Оно предназначено для предотвращения поведения до его начала.

Как это ограничение сравнивается с приостановленным запретом на торговлю акциями?

Особенность Запрет на рынки предсказаний Запрет на торговлю акциями (предложение) Статус Уже действует Еще приостановлен Кто он охватывает Сенаторов и сотрудников Членов Конгресса Что запрещает Сделки на события Торговля акциями Исполнение Сенатская этическая система Требует федерального закона Штрафы Внутренние санкции Предлагаемые юридические штрафы

Более узкое и простое правило было принято за один день. Более широкий запрет на торговлю акциями, обсуждаемый почти десять лет, остается неподвижным. Сенаторы Тодд Янг, R-Индиана, и Элиса Слоткин, D-Мичиган, внесли отдельные законопроекты, запрещающие всем федеральным должностным лицам и сотрудникам правительства использовать инсайдерскую информацию на рынках предсказаний.

Янг назвал Резолюцию 708 «хорошим первым шагом».

Мировая ситуация с рынками предсказаний остается серой зоной

По всему миру рынки предсказаний находятся в правовой серой зоне. В США регуляторы начинают относиться к ним как к финансовым деривативам.

В Великобритании Управление по финансовому поведению (FCA) придерживается осторожного подхода. В Европе правила сильно различаются. Некоторые страны рассматривают их как азартные игры. Другие — как финансовые инструменты.

Эта разрозненность создает пробелы. И эти пробелы можно использовать.

Регуляторы внимательно следят за делом Ван Дайка. Осуждение стало бы прецедентом для применения правила 180.1 Закона о товарных биржах к информации, полученной от правительства.

Как сообщало Cryptopolitan в марте, Polymarket уже обновил свои правила инсайдерской торговли как на своей платформе DeFi, так и на американской бирже, ссылаясь на давление регуляторов и законопроект Ритчи Торреса, который поддержали 40 демократов.

Между тем, есть промежуточный вариант между хранением денег в банке и риском в криптовалюте. Начните с этого бесплатного видео о децентрализованных финансах.