Сенат США "блокирует цифровой доллар" до 2030 года, криптовалютный рынок реагирует на новости

Вчера рынок еще обсуждал, почему США так осторожны с цифровым долларом, а сегодня Вашингтон нанес мощный политический удар. 13 марта Сенат США принял законопроект почти подавляющим большинством голосов, резко остановив процесс внедрения центральных банковских цифровых валют (CBDC). Это не было мелким обсуждением, а внезапной «атакой» в рамках масштабного жилищного закона.

1. Неожиданное препятствие: скрытая «временная запретительная норма» в 302 страницах закона

● Событие произошло внезапно. 13 марта по местному времени Сенат США голосовал за законопроект «Путь к жилью XXI века» (The 21st Century ROAD to Housing Act). Это двупартийное соглашение, рассчитанное на 302 страницы, направленное на расширение жилищного фонда. Однако, что действительно потрясло финансовое сообщество, — это не жилищные положения, а несколько строк в конце документа.

● В итоге Сенат проголосовал за законопроект с подавляющим результатом 89 против 10 голосов. Это означает, что на законодательном уровне сделан самый важный шаг к ограничению выпуска цифрового доллара Федеральным резервом.

● Согласно положениям, Федеральному резерву явно запрещено «непосредственно или через финансовые учреждения и посредников выпускать или создавать любую форму CBDC или цифровых активов, фактически аналогичных CBDC». Важно отметить, что этот запрет не является постоянным, а действует до 31 декабря 2030 года — так называемый «срок действия с возможностью продления» (sunset clause).

● То есть, по крайней мере в ближайшие более чем четыре года проект цифрового доллара в федеральном масштабе США будет заморожен.

2. Игра за кулисами голосования: одни считают срок слишком коротким, другие — слишком длинным

Несмотря на кажущуюся двупартийную консенсусность, за этим 89 голосами скрываются политические игры.

● Сам результат голосования весьма интересен. Хотя закон принят, 10 голосов «против» не означают одобрения CBDC. Напротив, по данным TokenPost, основные противники — это две группы: одна считает запрет недостаточно жестким, другая — опасается, что законодательный процесс будет захвачен.

● Представители республиканской партии, такие как Тед Круз и Майк Ли, проголосовали против, аргументируя, что «запрет» с датой истечения — это шутка. Они считают, что запрет CBDC должен быть постоянным, а не с ограничением до 2030 года, поскольку это оставляет лазейку для слежки за гражданами.

● С другой стороны, демократы, такие как Брайан Шатц, также выступили против, опасаясь, что включение таких важных финансовых решений в жилищный закон — это игра в детский сад.

● Эта странная коалиция подтверждает мнение аналитика MartyParty: положения о CBDC — это скорее политическая «подсластка» (sweetener), встроенная в жилищный закон, чтобы привлечь поддержку противоположных лагерей и обеспечить межпартийное сотрудничество. Иными словами, чтобы принять закон о жилищной политике, лидеры обеих партий решили временно «притормозить» проект цифрового доллара, используя его как рычаг.

3. Почему именно сейчас? Глубинная борьба за финансовую приватность и регуляторные полномочия

Почему американские политики так чувствительны к теме цифрового доллара? За этим стоит борьба за финансовую приватность.

● В американской финансовой культуре анонимность наличных считается символом свободы. В то время как цифровая валюта, выпускаемая напрямую центробанком, теоретически позволяет правительству отслеживать каждую транзакцию в реальном времени. Такой «видимый контроль» вызывает опасения у консерваторов.

● Глава Digital Chamber, Коди Карбоне, после принятия закона заявил: «Финансовая приватность — основа американской свободы. Решение о выпуске CBDC — это важное государственное решение, которое должно приниматься совместно Конгрессом и народом, а не односторонне ФРС».

● Кроме того, банки не хотят появления CBDC. Если цифровой доллар станет массовым, граждане смогут напрямую открывать счета в ФРС, обходя коммерческие банки, что разрушит существующую систему кредитования и снизит доходность депозитов. Этот страх «деконцентрации» финансовой системы — одна из причин широкой поддержки запрета.

4. Восторг криптовалютного рынка? Наступление сезона стабильных монет

● Этот удар по цифровому доллару, несмотря на свою направленность, стал сигналом для криптовалютного рынка.

● После новости настроение рынка резко улучшилось. Теоретически, если американское правительство временно отказывается от выпуска собственной цифровой валюты, это создаст благоприятные условия для развития частных стабильных монет.

● Ранее опасения были связаны с тем, что официальный цифровой доллар вытеснит такие стабильные монеты, как USDT и USDC, поскольку государственный вариант кажется более «безопасным». Сейчас, когда государственный участник отстранен, долларовые стабильные монеты становятся единственным «официальным» кандидатом на рынке цифровых платежей внутри США.

● Аналитики отмечают, что этот шаг укрепляет позицию частных компаний в инновациях с цифровыми активами. Для таких децентрализованных активов, как биткоин, это тоже хорошая новость, поскольку подтверждает главный нарратив: «Правительство не должно контролировать ваши деньги». Когда законодатели США ясно отвергают идею управляемого цифрового доллара, ценность биткоина как «неконтролируемого» актива становится еще более очевидной.

5. Неясность ситуации: перемены в Палате представителей и «перо» Трампа

Однако праздновать рано. Несмотря на высокий результат в Сенате, на пути к закону есть еще два препятствия.

● Первое — Палата представителей. Внутри нее уже есть разногласия. Некоторые республиканцы недовольны версией Сената и намерены внести поправки, чтобы сделать запрет «постоянным», а также возмущены тем, что Сенат ослабил их позиции в процессе согласования. Если Палата предложит свою редакцию, законопроект придется возвращать в Сенат, что может затянуть или даже сорвать процесс.

● Второе — Белый дом. Это не только жилищный закон, а также и спорные положения о ограничениях для крупных инвесторов, таких как частные фонды. Более того, бывший президент Трамп заявил, что не подпишет никакой закон, пока не будет принят закон о проверке избирателей. Это создает дополнительную неопределенность для дальнейшего продвижения.

6. Предварительный голос за будущее

● В целом, голосование в Сенате — это скорее предварительный «голос за» будущее американской валюты. Хотя окончательное решение зависит от Палаты и Белого дома, результат 89 против 10 ясно показывает: в текущий момент США настроены настороженно и даже враждебно к «цифровому доллару».

● Для криптоиндустрии это уникальный шанс. До 2030 года, пока не истечет «срок действия» с возможностью продления, США остаются полигоном без официальных конкурентов, где можно экспериментировать. Производители стабильных монет и DeFi-протоколы получат больше свободы.

● Однако, до 2026 года — а это чуть больше четырех лет — в криптомире могут произойти кардинальные перемены. Эта пауза в проекте «цифрового доллара» может стать либо предвестником бурного роста частных криптоактивов, либо началом «странной тишины» перед штормом. Время покажет.