Понять в одной статье новые разработки в области судебного регулирования виртуальной валюты в 2026 году!!

Сначала вывод:
1/Удержание личных монет и спекуляция на криптовалютах не являются незаконными.
Объявление не является запретом на спекуляции криптовалютами, а призывом к людям не спекулировать криптовалютами, поскольку сама спекуляция является высокорискованным инвестиционным поведением.

Личная игра в частном порядке не является проблемой, это просто самостоятельное принятие рисков. Если вы не совершаете незаконную деятельность, владение виртуальной валютой само по себе не является преступлением.

Государство никогда не проводило строгие проверки спекуляций криптовалютами и не устанавливало наказания за спекуляции. Если вы хотите играть, то выигрыши и проигрыши — на ваш счет.

Не проигрывайтесь и не ждите, что другие вас подстелют.

2/Государство четко запретило:
• Выпуск и финансирование виртуальной валюты (ICO, сбор средств)
• Площадки для торговли виртуальной валютой, посредников при торговле, услуги маклеров
• Функции платежей виртуальной валюты на основе законной валюты
• Любую деловую деятельность, связанную с виртуальной валютой

Для вас я обобщил ключевые разработки в области политики регулирования виртуальной валюты в Китае, судебной практики, академических обсуждений и межведомственного сотрудничества в 2025 году, охватывающие профилактику рисков виртуальной валюты, борьбу с соответствующей незаконной деятельностью, совершенствование правил реализации конфискованной виртуальной валюты и другие аспекты. Ниже представлена организованная информация для читателей.

1. Пересмотренный «Закон Китайской Народной Республики о противодействии отмыванию денег» вступит в силу с 1 января 2025 года. С одной стороны, новый Закон о противодействии отмыванию денег продолжит всесторонне и постоянно продвигать работу Китая по противодействию отмыванию денег в соответствии с международными стандартами, с другой стороны, он также отражает народность и профессионализм работы по противодействию отмыванию денег в системе современного финансового сектора с китайскими характеристиками.

2. 10 января 2025 года Министерство общественной безопасности провело тематическую пресс-конференцию в Пекине. Официальный представитель Министерства общественной безопасности Чжан Мин сообщил, что преступные группировки используют новые технологии, такие как блокчейн, виртуальная валюта и искусственный интеллект, для постоянного обновления и совершенствования инструментов преступления. В связи с серьезной и сложной ситуацией с電мошенничеством, связанным с виртуальной валютой, органы полиции будут углубленно продвигать специальные операции, такие как «облачный меч», «перекрытие потока» и «удаление гвоздей», и постоянно поддерживать высокое давление строгих наказаний.

3. 13 января 2025 года в Пекине прошла Всекитайская конференция прокуроров. На конференции был подведен итог работе прокуратуры в 2024 году и были определены основные задачи на 2025 год. Прокуратура усилит наказание преступлений, связанных с отмыванием денег, и законно будет бороться с преступной деятельностью по незаконной передаче активов за границу с использованием виртуальной валюты. 15 февраля была опубликована «Информация о работе по углубленной судебной реформе в 2024 году», еще более энергично наказывая преступную деятельность, связанную с незаконной передачей активов за границу с использованием виртуальной валюты, уклонением от налогов, получением возврата налогов на экспорт и другими преступлениями.

4. 12-13 января 2025 года в Пекине прошлась центральная конференция по политико-правовой работе. На конференции было подчеркнуто, что судебное ведомство должно активно исследовать и выдвигать законодательные предложения по отношению к ключевым и новым сферам. Например, необходимо изучать новые вопросы, такие как беспилотные автомобили, низкоатмосферная экономика, искусственный интеллект, виртуальная валюта, права собственности на данные и т. д.

5. 19 января 2025 года в Пекине состоялся семинар по «обработке конфискованной виртуальной валюты», совместно организованный факультетом права Народного университета Китая, научным исследовательским центром уголовного права Народного университета Китая и律师事务所Beijing Zhongyinbank. В семинаре участвовали почти 60 представителей из различных практических отделов, включая Комитет по законодательству Всекитайского собрания народных представителей, Верховный народный суд, Верховную народную прокуратуру, Министерство общественной безопасности и других, а также представители из сферы теории права, адвокатуры и коммерческих предприятий.

6. В феврале 2025 года «виртуальная валюта и верховенство закона» были включены в качестве направления выбора для статей журнала «Oriental Legal Studies» 2025 года, подведомственного Ассоциации нормативных актов Шанхая.

7. 23 февраля 2025 года на Третьем промежуточном народном суде Пекина в сотрудничестве с Народным университетом Китая прошла конференция открытия и обоснования крупного курса судебных исследований Верховного народного суда 2024 года «Исследование проблем обработки конфискованной виртуальной валюты» на Третьем промежуточном суде Пекина.

8. 8 марта 2025 года прокурор Верховной народной прокуратуры Ин Юн произнес доклад о работе Верховной прокуратуры на третьей сессии четырнадцатого Всекитайского собрания народных представителей. В 2024 году органы прокуратуры защищали высокое качество развития финансового сектора, привлекая к суду 25 000 человек по делам финансового мошенничества и нарушения порядка финансового управления. Из них были привлечены к суду 3032 человека по делам об отмывании денег, связанным с использованием «виртуальной валюты» для передачи доходов от преступлений.

9. 7 апреля 2025 года Министерство общественной безопасности издало «Положение о процедурах анализа и определения средств органами полиции (пробная версия)», официально начав работу по анализу и определению средств органами полиции. «Аналитический отчет о средствах» был официально определен Министерством общественной безопасности как методика определения. 23 декабря 2025 года, согласно данным, опубликованным пекинской уголовной полицией, аналитические отчеты о средствах использовались в качестве доказательства более чем в 200 делах по решениям судов в 27 провинциях, что демонстрирует их первоначальную практическую широту.

10. В мае 2025 года Верховная прокуратура и Государственное управление валютного контроля совместно опубликовали типичные примеры обратного связывания между уголовном и административным правом в сфере валютного контроля.

11. 7 мая 2025 года на юго-западном политико-правовом университете состоялась конференция практической проблемы уголовных дел, связанных с виртуальной валютой, а также конференция открытия и обоснования крупного курса судебных исследований Верховного народного суда «Исследование проблем обработки конфискованной виртуальной валюты», совместно организованные Юго-западным политико-правовым университетом, Высоким народным судом Чунцина и Пятым промежуточным судом Чунцина и совместно реализованные юридическим факультетом и факультетом уголовного расследования Юго-западного политико-правового университета.

12. 18 июня 2025 года Верховный суд опубликовал 3 примера уголовных дел, связанных с виртуальной валютой, зарегистрированные в качестве справочных примеров.

13. 18 июля 2025 года Народный банк Китая публично запросил мнения о «Уведомлении о вопросах, связанных с реализацией Методики надзора и управления за противодействием отмыванию денег и борьбе с финансированием терроризма в финансовых учреждениях (черновик для общественного обсуждения)» (далее именуемое «Уведомление»).

14. 28 июля 2025 года Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура и Министерство общественной безопасности совместно провели пресс-конференцию, на которой опубликовали «Мнение о проблемах, связанных с рассмотрением уголовных дел об оказании помощи в совершении преступлений в информационной сети и других уголовных дел», и типичные примеры законного наказания за оказание помощи в совершении преступлений в информационной сети и связанных преступлений.

15. 1 августа 2025 года вступил в силу Закон о стейблкойнах Гонконга.

16. В августе 2025 года Верховная прокуратура объявила список проектов исследовательских курсов в области проверки приложений Верховной народной прокуратуры на 2025 год, в которые были включены несколько курсов, связанных с виртуальной валютой.

17. 4 сентября 2025 года Комитет по управлению наук Национального фонда естественных наук Китая объявил, что проект «Исследование системы управления рисками глобальных стейблкойнов и координированного надзора в трансграничном порядке» был включен в чрезвычайный проект управления на третий период 2025 года.

18. 16 сентября 2025 года Высокий народный суд Шанхая издал нормативные рекомендации для работы по изменению стоимости и обработке конфискованной виртуальной валюты в уголовных делах по всему городу. Народный суд Баошаньского района Шанхая в соответствии с вышеуказанными рекомендациями, под руководством Высокого народного суда Шанхая и в сотрудничестве с Управлением общественной безопасности Шанхая, применив методолог «внутри границ — передача, за границей — обработка, замкнутый цикл возврата», успешно изменили стоимость более 90 000 монет FIL и выполнили обработку.

19. 23 сентября 2025 года в Специальном административном районе Гонконг прошла пятнадцатая конференция генеральных прокуроров стран-членов Китая и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Главный прокурор Китая, прокурор Верховной народной прокуратуры Ин Юн заявил, что органы прокуратуры Китая готовы вместе с органами прокуратуры стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, на основе взаимного уважения государственного суверенитета, юрисдикции и внутреннего законодательства, совместно нести ответственность за борьбу с отмыванием денег и преступлениями коррупции в цифровую эпоху, защиту региональной безопасности и развития, а также лучше защищать национальные интересы и благополучие народа каждой страны.

20. 27 октября 2025 года на всероссийском экономическом форуме в Пекине открылась ежегодная конференция финансовых улиц 2025 года. Глава Народного банка Китая Пань Гуншэн заявил, что стейблкойны как финансовая деятельность в настоящее время не могут эффективно удовлетворять основные требования идентификации клиентов, противодействия отмыванию денег и другие аспекты, расширяют пробелы в глобальном финансовом надзоре, связанные с отмыванием денег, незаконной передачей средств за границу, финансированием терроризма и другие. Спекулятивные настроения рынка являются сильными, что увеличивает хрупкость глобальной финансовой системы и оказывает влияние на суверенитет валюты некоторых слаборазвитых экономик. Пань Гуншэн подчеркнул, что с 2017 года Народный банк Китая совместно с соответствующими отделами последовательно издал несколько нормативных документов, направленных на предотвращение и управление рисками спекуляций виртуальной валютой в границах страны. Эти нормативные документы остаются в силе. В дальнейшем Народный банк Китая совместно с правоохранительными органами будет продолжать бороться с деятельностью, связанной с операциями и спекуляциями виртуальной валютой в границах страны, поддерживать порядок экономики и финансов, а также пристально следить, динамически оценивать развитие зарубежных стейблкойнов.

21. 31 октября 2025 года на официальном сайте Народного банка Китая в колонке «Отчет о противодействии отмыванию денег» был опубликован резюме «Отчета о рисках отмывания денег и финансирования терроризма, с которыми сталкивается Китай». Соответствующие отделы Китая постоянно скоординировано борются с преступной деятельностью, связанной с виртуальными активами. В последние годы количество финансовой разведки, связанной с виртуальными активами, количество возбужденных дел об отмывании денег, количество привлеченных к уголовной ответственности увеличились.

22. 13 ноября 2025 года Верховный народный суд в Пекине провел восьмую Всекитайскую конференцию по работе уголовного судопроизводства. Согласно сообщениям средств массовой информации, на этой конференции «обработка конфискованной виртуальной валюты» была включена в качестве одного из ключевых вопросов повестки дня. На конференции председатель Верховного суда высказался о том, что все суды страны в текущий период и в будущий период должны в соответствии с законом наказывать часто встречающиеся преступления и новые виды преступлений, защищать безопасность сетевого пространства. В частности, нужно «сосредоточиться на новых проблемах, таких как обработка конфискованной виртуальной валюты, сетевые трансляции непристойных выступлений, юрисдикция в делах об интернет-преступлениях, снятие показаний и подтверждение электронных данных». Кроме того, в отношении упомянутых выше новых проблем Верховный суд должен «дальнейшим образом совершенствовать судебные правила, нормализовать стандарты принятия решений».

23. 25 ноября 2025 года на Втором промежуточном суде Шанхая был проведен четвёртый семинар обсуждения уголовного судопроизводства «Zhizheng·теория и практика идут рука об руку» под руководством Ассоциации исследований китайского уголовного права и Высокого народного суда Шанхая, совместно организованный Вторым промежуточным судом Шанхая и факультетом права Народного университета Китая. Этот семинар был сосредоточен на теме «унификация применения закона в уголовных делах, связанных с виртуальной валютой», и использовал формат обсуждения «теория и практика 2＋2» за круглым столом.

24. 28 ноября 2025 года Народный банк Китая провел совещание механизма координации по борьбе с деятельностью спекуляции виртуальной валютой. В совещании приняли участие соответствующие ответственные лица Министерства общественной безопасности, Центрального управления кибербезопасности, Центрального управления финансов, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Комиссии по развитию национальной экономики, Министерства промышленности и информационных технологий, Министерства юстиции, Народного банка Китая, Государственного управления рынка, Государственного регулятора финансов, Комиссии по ценным бумагам Китая, Государственного управления валютного контроля. На совещании было подчеркнуто, что виртуальная валюта не имеет такого же с законной валютой юридического статуса, не имеет законной платежной силы, не должна и не может циркулировать на рынке в качестве денег, соответствующая деятельность, связанная с виртуальной валютой, является незаконной финансовой деятельностью. Стейблкойны являются одной из форм виртуальной валюты, в настоящее время неспособны эффективно удовлетворить требования в отношении идентификации клиентов, противодействия отмыванию денег и другие аспекты, имеют риск быть использованными при отмывании денег, сборе мошеннического финансирования, незаконной передаче средств за границу и другой незаконной деятельности. На совещании требовалось, чтобы все отделы руководствовались новым мышлением социализма с китайскими характеристиками в эпоху, всесторонне реализовали дух двадцатого съезда партии и последовательных полных сессий двадцатого центрального комитета, сделали профилактику рисков вечной темой финансовой работы, продолжали придерживаться политики запрета на виртуальную валюту, постоянно боролись с незаконной финансовой деятельностью, связанной с виртуальной валютой. Все отделы должны углубить координированное сотрудничество, совершенствовать нормативные документы политики надзора и законодательную базу, сосредоточиться на ключевых связях информационного потока и потока средств, укреплять обмен информацией, дальнейшим образом повышать возможности мониторинга, строго бороться с незаконной преступной деятельностью, защищать безопасность собственности народных масс, поддерживать стабильность порядка экономики и финансов.

25. 5 декабря 2025 года ассоциации интернет-финансов Китая, ассоциация банков Китая, ассоциация ценных бумаг Китая, ассоциация фондов инвестиций в ценные бумаги Китая, ассоциация фьючерсов Китая, ассоциация котируемых компаний Китая, ассоциация платежей и расчетов Китая совместно опубликовали «Предупреждение о рисках в отношении предотвращения незаконной деятельности, связанной с виртуальной валютой и другими элементами». Все члены ассоциации не должны участвовать в деятельности, связанной с выпуском и торговлей виртуальной валютой в границах страны, активами реального мира в виде токенов, не должны прямо или косвенно предоставлять соответствующие услуги клиентам для выпуска и торговли виртуальной валютой, активами реального мира в виде токенов в границах страны. Общественность должна быть в высокой степени бдительна в отношении различных форм деятельности, связанной с деловой активностью виртуальной валюты, активов реального мира в виде токенов.

26. 17 декабря 2025 года Верховный народный суд опубликовал исправленное Вилкодство о видах вещественных исков гражданских дел». Исправленное Руководство о видах вещественных исков гражданских дел официально включит «Споры, связанные с сетевыми виртуальными активами» в качестве самостоятельного вида вещественного иска в гражданском судопроизводстве и вступит в силу 1 января 2026 года.