Os bancos insistem em banir stablecoins! O senador americano Tillis envia um ultimato: rejeitar projeto de lei de criptomoedas sem cláusulas éticas

Senador do Comitê de Bancos do Senado, membro importante do Partido Republicano, Thom Tillis anunciou que impulsionará o projeto de lei de regulamentação do mercado de criptomoedas, estagnado há meses, após a reabertura do Senado em 11 de maio, entrando na fase de votação. Mas ele também emitiu um aviso contundente: se o projeto não incluir uma cláusula ética que limite o uso de criptomoedas por funcionários do governo, ele passará de negociador a voto contra. O projeto ainda está travado na controvérsia sobre a proibição de rendimentos de stablecoins, que foi adiada até agora desde janeiro, após a Coinbase retirar seu apoio.
(Resumindo: Lei de Clareza acelera o avanço! Senador Thom Tillis anuncia que avançará com a Lei de Clareza para análise, com os rendimentos de stablecoins prestes a serem divulgados)
(Informação adicional: Breaking news» Nominação de Waller como presidente do Fed aprovada pelo Comitê de Bancos do Senado! Próximo passo: votação no plenário, com um presidente pró-criptomoedas prestes a assumir)

Índice deste artigo

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• Câmara aprova rapidamente, Senado trava há seis meses
• Proteção de desenvolvedores e preocupações de aplicação da lei tornam-se novo campo de batalha
• Cláusula ética torna-se linha vermelha de Tillis
• Perspectivas do projeto: equilíbrio frágil sob múltiplas pressões

O senador americano Thom Tillis afirmou na quarta-feira a repórteres que, após a reabertura do Senado em 11 de maio, solicitará ao presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, que “avance na agenda de marcação do projeto de lei”, para que o projeto de regulamentação do mercado de criptomoedas, estagnado há meses, volte ao caminho da votação. Tillis declarou diretamente na coletiva:

Acredito que já fizemos grandes progressos. Mas, no final das contas, a menos que haja um mecanismo de marcação como esse, todos aqueles que realmente não querem avançar com o projeto sempre encontrarão uma desculpa para atrasar. Agora é hora de enviar o projeto ao comitê e avançar.

Câmara aprova rapidamente, Senado trava há seis meses

Este projeto de lei de regulamentação do mercado de criptomoedas visa esclarecer a divisão de responsabilidades de supervisão entre as duas principais agências reguladoras financeiras dos EUA — a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). A versão da Câmara, a Lei de Clareza, foi aprovada em julho do ano passado, mas a versão do Senado está parada desde janeiro deste ano.

A faísca foi a cláusula de proibição de rendimentos de stablecoins: o projeto proíbe que exchanges de criptomoedas e terceiros paguem rendimentos de stablecoins aos usuários. Em janeiro, a gigante do lobby de criptomoedas Coinbase retirou seu apoio ao projeto devido a essa cláusula, levando o Comitê de Bancos do Senado a adiar a marcação do projeto.

O setor bancário e de finanças, por sua vez, apoia a cláusula, argumentando que proibir terceiros de pagar rendimentos de stablecoins pode fechar uma “brecha” no projeto de lei GENIUS (que proíbe emissores de stablecoins de pagar rendimentos).

Tillis afirmou: “Acredito que ouvimos e respondemos a muitas preocupações do setor bancário. Se eles estiverem dispostos a colaborar de boa fé, talvez possamos resolver alguns problemas; caso contrário, vou insistir que o presidente avance com a marcação.” Ele acrescentou que espera que o texto do projeto seja divulgado pelo menos 4 dias antes da marcação, permitindo uma pré-visualização por parte dos interessados do setor de criptomoedas e do setor bancário.

Proteção de desenvolvedores e preocupações de aplicação da lei tornam-se novo campo de batalha

Além da questão dos rendimentos de stablecoins, outra cláusula controversa do projeto envolve a proteção legal dos desenvolvedores de software. Essa cláusula visa proteger os desenvolvedores de criptografia, impedindo que sejam processados por atividades ilegais realizadas por terceiros em suas plataformas.

A Politico relatou na terça-feira que Tillis afirmou que o projeto “precisa resolver as preocupações das agências de aplicação da lei sobre essa cláusula”. Mas, na quarta-feira, ele disse a repórteres que “apoia, de forma geral, os avanços conquistados pela senadora Cynthia Lummis nesta cláusula”.

Cláusula ética torna-se linha vermelha de Tillis

A declaração mais contundente veio na segunda-feira: Tillis apoiou publicamente a exigência do bloco democrata do Comitê de Bancos do Senado de incluir uma cláusula ética que limite o uso e a promoção de criptomoedas por funcionários do governo, afirmando que, se o projeto não incluir essa cláusula, ele votará contra.

“Antes de o projeto deixar o Senado, deve conter uma linguagem ética, caso contrário, deixarei de participar das negociações e votarei contra”, afirmou Tillis com firmeza.

Esse anúncio causou um impacto bipartidário — como senador republicano-chave do Comitê de Bancos, se Tillis votar contra, as chances de aprovação do projeto no comitê diminuirão drasticamente.

Perspectivas do projeto: equilíbrio frágil sob múltiplas pressões

Atualmente, o projeto enfrenta três grandes forças de resistência:

• Proibição de rendimentos de stablecoins: Coinbase e setor bancário têm posições opostas
• Proteção de desenvolvedores: preocupações das agências de aplicação da lei versus inovação do setor
• Cláusula ética: linha vermelha do Partido Democrata versus divergências internas do Partido Republicano

A estratégia de Tillis parece ser “avançar com a marcação primeiro, e resolver as divergências por meio de emendas posteriormente”. Mas, diante do conflito de interesses de várias partes, ainda há muitas incertezas se o projeto conseguirá passar na votação após a reabertura do Senado em 11 de maio.

Se aprovado pelo Senado, o projeto seguirá para negociações com a Câmara, formando o primeiro quadro regulatório completo para o mercado de criptomoedas nos EUA — mas, por ora, nem mesmo o primeiro passo foi dado com segurança.