Starlink Starlink chega a Taiwan preso em "100% de propriedade exclusiva"! A Assembleia Legislativa discute acaloradamente a flexibilização dos satélites de órbita baixa, preocupada com Elon Musk se aproximando da China e se tornando uma brecha de segurança nacional

Starlink (Starlink) por que está a demorar tanto a chegar a Taiwan? A Comissão de Transportes do Yuan Legislativo concentrou-se ontem (22) na questão da flexibilização das satélites de órbita baixa. Diante da firmeza do Starlink em manter a “participação 100% estrangeira”, o teto de participação de capital estrangeiro na atual Lei de Gestão de Telecomunicações de Taiwan tornou-se o maior obstáculo. NCC e o Departamento de Desenvolvimento Digital enfatizaram que talvez não seja necessário alterar drasticamente a lei, podendo usar mecanismos flexíveis como acordos comerciais, desde que se garanta a soberania de dados e a segurança cibernética; os deputados, por sua vez, discutiram acaloradamente entre “resiliência na comunicação em desastres” e “suspeitas de proximidade de Musk com a China”.
(Resumo anterior: O Starlink também foi interferido pelo Irã, como o “Bitchat” de Jack Dorsey conseguiu escapar usando uma rede Bluetooth?)
(Complemento de contexto: SpaceX é acusado de não fornecer o serviço de satélites “Starshield” para Taiwan, e legisladores americanos criticam Musk por colocar a segurança Taiwan-USA em risco)

Índice deste artigo

Alternar

• Muralhas regulatórias e a “intransigência” do Starlink
• NCC: sem pressa para alterar a lei, os mecanismos atuais são flexíveis
• Divergências entre deputados: resiliência na comunicação vs. riscos de Musk
• Alternativas para Taiwan: múltiplas vias e uma versão local do Starlink

No contexto de guerras modernas e frequentes desastres naturais, os satélites de órbita baixa (LEO) tornaram-se infraestrutura estratégica para construir “resiliência na comunicação” em diversos países. No entanto, o Starlink, de SpaceX, que detém a maior fatia de mercado global, ainda não foi oficialmente implementado em Taiwan.

A Comissão de Transportes do Yuan Legislativo realizou, em 22 de abril de 2026, uma discussão acalorada sobre “facilitar a entrada do Starlink em Taiwan”. A reunião revelou uma complexa disputa entre restrições regulatórias, negociações comerciais e segurança nacional.

Muralhas regulatórias e a “intransigência” do Starlink

O maior obstáculo atualmente para a entrada do Starlink no mercado de consumo comum em Taiwan é a rigorosa regra do Artigo 36 da Lei de Gestão de Telecomunicações: as operadoras de telecomunicações devem ser empresas nacionais, e a participação de capital estrangeiro não pode ultrapassar 49%, com um limite total de 60% direta ou indiretamente.

O ministro do Departamento de Desenvolvimento Digital, Lin Yi-ching, destacou o núcleo do conflito: enquanto a OneWeb e a Amazon Kuiper, previstas para entrar em Taiwan este ano, estão dispostas a aceitar um modelo de “agente” em parceria com operadoras locais, o Starlink mantém uma postura extremamente rígida, preferindo estabelecer uma empresa com participação 100% estrangeira. Isso contrasta fortemente com a legislação vigente. Além disso, Lin revelou que a taxa de penetração de 4G/5G em Taiwan já ultrapassou 99%, e, na avaliação comercial do Starlink, o valor de mercado de Taiwan como “complemento” é limitado, portanto, não é uma prioridade de implantação.

NCC: sem pressa para alterar a lei, os mecanismos atuais são flexíveis

Respondendo às demandas externas por uma revisão completa da legislação para atender ao Starlink, o presidente interino da NCC, Chen Chong-shu, apresentou uma solução alternativa. Ele afirmou que as leis atuais “podem ser operadas”, sem necessidade de mudanças radicais.

A NCC indicou que, ao observar os modelos de flexibilização do Japão e Coreia do Sul, Taiwan pode usar acordos comerciais como o “Acordo de Comércio Taiwan-EUA” para isentar restrições de capital estrangeiro. Contudo, a abertura não é sem limites. Permitir que empresas estrangeiras operem com participação total, sem envolvimento de operadores locais, acarretaria riscos:

• Soberania de dados e segurança nacional: é necessário exigir que os estrangeiros instalem estações terrestres (Gateways) no país.
• Segurança cibernética e combate a fraudes: o equipamento do Starlink já foi utilizado por grupos de fraude, e a operação por empresas estrangeiras aumentaria a dificuldade de monitoramento e prevenção de crimes de comunicação.

Divergências entre deputados: resiliência na comunicação vs. riscos de Musk

Este tema gerou uma acalorada disputa de posições entre os deputados de diferentes espectros políticos.

Deputados como Huang Jian-hao e Ge Ru-jun, do partido de oposição, defendem que a flexibilização deve ocorrer o quanto antes, por meio de aprovações de projetos ou alterações legislativas. Eles enfatizam que, em caso de corte de cabos submarinos durante guerra ou desastres, os satélites de órbita baixa seriam a única salvação. Como Japão, Coreia do Sul e Filipinas já adotaram o Starlink (inclusive com lojas físicas vendendo equipamentos), Taiwan está muito atrasada, o que pode ampliar a desigualdade digital entre áreas urbanas e rurais.

Por outro lado, uma outra corrente de deputados aponta uma “crise de confiança”. Diante das declarações frequentes do CEO da SpaceX, Elon Musk, que muitas vezes são rotuladas como “pró-China”, há receio de que entregar o controle total das comunicações e comandos militares de Taiwan a uma empresa estrangeira sob controle de Musk seja uma ameaça à segurança nacional.

Alternativas para Taiwan: múltiplas vias e uma versão local do Starlink

Enquanto o Starlink ainda não consegue chegar a Taiwan, o governo não colocou todos os ovos na mesma cesta. Atualmente, a estratégia de implantação de satélites de órbita baixa no país é de “múltiplas vias”:

2. Outros investidores estrangeiros: a China Telecom já opera a OneWeb, com 773 estações terrestres em Taiwan, testadas com sucesso durante o terremoto de Hualien; a Amazon Kuiper também planeja iniciar operações ainda este ano.
3. Desenvolvimento de uma versão local do Starlink: o governo planeja investir cerca de 40 bilhões de dólares taiwaneses em uma década para desenvolver satélites próprios. Atualmente, a taxa de nacionalização dos componentes dos satélites já atingiu entre 60% e 80%, garantindo maior autonomia tecnológica e de comunicação.

No momento, a probabilidade de o Starlink ser implementado em Taiwan depende das concessões de ambas as partes. A menos que haja avanços no acordo comercial Taiwan-EUA ou que o Starlink esteja disposto a ceder em condições como “instalação de estações terrestres e participação de operadores locais”, a questão de segurança e legislação continuará sendo uma barreira final para a implementação, com o governo taiwanês adotando uma postura de condição para liberação.