A Associação Americana de Banqueiros (American Bankers Association) pressiona por mais tempo para o feedback da Lei Genius (Genius Act)

A Associação de Banqueiros Americanos apelou por mais tempo para a regulamentação dos stablecoins ligada à Lei GENIUS, citando lacunas na coordenação regulatória.
Resumo

• A Associação de Banqueiros Americanos pediu aos reguladores que alargassem o período de comentários sobre as regras de stablecoins da Lei GENIUS, citando falta de clareza por parte da OCC.
• A coordenação regulatória continua por resolver, à medida que as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final da OCC que limite um feedback significativo por parte da indústria.

A Associação de Banqueiros Americanos, numa carta enviada na terça-feira, instou o Departamento do Tesouro dos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control a alargar o período de comentários públicos ligado à implementação da lei.

Observando como as regras estão a ser redigidas em várias agências, o grupo pediu mais 60 dias após o Office of the Comptroller of the Currency publicar o seu quadro final. Grande parte do processo de consulta em curso, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.

“O FDIC afirmou explicitamente… que ‘se esforçou, em muitas áreas, por alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra da OCC’”, disse a carta. “Comentários significativos sobre essa questão são impossíveis sem conhecer o conteúdo final da regra da OCC.”

Essa dependência começou a abrandar o envolvimento. O próprio FDIC tem procurado contributos sobre como os reguladores federais devem alinhar as suas abordagens, mas os participantes da indústria continuam incapazes de responder em detalhe sem um ponto de partida da OCC final. A coordenação, em vez do conteúdo, tornou-se o ponto de bloqueio nesta fase do processo.

Cronograma de implementação sob pressão

Sancionada em julho de 2025 por Donald Trump, a Lei GENIUS atribui às agências federais a tarefa de desenvolver regras para os emitentes de stablecoins de pagamentos. O quadro está previsto para entrar em vigor quer 120 dias após serem emitidas regulamentações finais, quer 18 meses após a promulgação, consoante o que ocorrer primeiro.

Atrasos na regulamentação poderão empurrar esse calendário para mais tarde. Várias agências estão a trabalhar em áreas sobrepostas, incluindo a cobertura por reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final da OCC transformou-se num gargalo, deixando detalhes técnicos fundamentais por resolver.

As exigências de reservas e os mecanismos de aplicação continuam a ser debatidos. As propostas do FinCEN, por exemplo, descreveram obrigações para programas de combate à lavagem de dinheiro e conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando exigido. Estas medidas são consideradas ao lado de considerações do FDIC sobre como as reservas devem ser detidas e divulgadas, mas o alinhamento entre agências ainda está em evolução.

Debate sobre rendimento de stablecoins cruza com o processo no Senado

Fora da redação regulatória, um debate paralelo tem-se desenrolado no Congresso. O rendimento de stablecoins surgiu como um ponto de contestação ao abrigo da CLARITY Act, que foi aprovada na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.

Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise económica da Casa Branca. Embora as estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento nos stablecoins teria apenas um efeito modesto no crédito bancário, os participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.

Os legisladores ainda não chegaram a acordo sobre como proceder. Segundo foi noticiado, Thom Tillis terá sugerido que Tim Scott marque uma votação de atualização em comissão em maio, um movimento que poderá atrasar uma votação completa no Senado.

O calendário legislativo decorre agora em paralelo com o trabalho regulatório. As agências continuam a redigir as regras necessárias para operacionalizar a Lei GENIUS, enquanto o Congresso permanece dividido sobre elementos-chave da estrutura do mercado. Ambos os trilhos estão a avançar, embora nenhum deles tenha chegado a um ponto final claro.