Como o projeto de lei de stablecoin da Flórida espelha as ferramentas do 'Big Brother' proibidas pelo veto de Ron DeSantis ao CDBC

Resumo

• O governador da Flórida, Ron DeSantis, um crítico vocal da vigilância governamental através de CBDCs, pode assinar uma lei que dá à Flórida a capacidade de regular stablecoins de forma independente.
• A legislação inclui requisitos de monitoramento de transações que refletem as regras federais de combate à lavagem de dinheiro, às quais alguns libertários se opõem.
• O senador Ted Cruz está entre os céticos em relação às CBDCs, argumentando que uma proibição temporária incluída em um projeto de lei de habitação recentemente aprovado é insuficiente.

Pouco antes de Ron DeSantis começar a moldar sua candidatura à nomeação presidencial republicana de 2024, o governador da Flórida descreveu um futuro distópico que se avizinhava. Ele alertou que uma moeda digital de banco central, ou CBDC, poderia permitir que o governo federal inserisse “política woke” na vida cotidiana dos americanos—seja restringindo compras de gasolina para combater as mudanças climáticas ou monitorando as compras de armas de fogo dos indivíduos. Na época, descreveu os esforços da administração Biden de pesquisar uma CBDC como ominosos. Quase três anos após o governador ter se posicionado contra a “Moeda Digital do Grande Irmão”, DeSantis parece estar pronto para assinar uma lei que cria uma estrutura regulatória para stablecoins na Flórida, ampliando o controle do estado sobre ativos digitais. A legislação, o Projeto de Lei 314, foi aprovada por unanimidade em 6 de março pelo Senado da Flórida.

Ao exigir que empresas que emitam stablecoins na Sunshine State registrem transações com valor superior a $10.000, a legislação espelha as regras existentes de combate à lavagem de dinheiro. No entanto, também pode complicar a posição de DeSantis contra possíveis abusos do governo. Desde que o governador ainda não viu o projeto de lei em sua forma final, um porta-voz de DeSantis disse ao Decrypt na quinta-feira que ele não pode comentar possíveis conflitos. Para deixar claro, DeSantis ainda não indicou se assinará a lei, que representa uma das primeiras iniciativas estaduais para estabelecer regras alinhadas com a Lei GENIUS federal. No entanto, é cada vez mais comum que políticos expressem preocupações sobre as CBDCs enquanto apoiam esforços de vigilância e controle fragmentados, segundo Nicholas Anthony, analista de políticas do Cato Institute, um think tank libertário em Washington.

“É muito mais difícil de justificar no caso de DeSantis,” disse ele ao Decrypt. “Ele construiu uma campanha contra o ‘Grande Irmão’ e o governo federal, mas neste sentido está basicamente entregando as chaves do castelo a eles.” Enquanto as stablecoins são emitidas por empresas privadas como a Circle em redes públicas como a Ethereum, as CBDCs são ativos digitais emitidos por governos para atuar como equivalentes de dinheiro em espécie. As stablecoins nos EUA geralmente estão atreladas ao dólar por meio de reservas de dinheiro e títulos do Tesouro dos EUA, enquanto uma CBDC carregaria a “fé e crédito plenos” do governo federal. Como DeSantis alertou sobre as CBDCs em 2023, ele assinou uma lei que proíbe um “dólar digital centralizado” na Flórida. Na última quinta-feira, o Senado dos EUA aprovou um projeto de lei de habitação que proibiria a criação de uma CBDC até 2030, caso o projeto seja finalmente assinado pelo presidente Donald Trump—embora enfrente obstáculos potenciais para chegar a esse ponto. No início desta semana, a senadora estadual da Flórida, Colleen Burton, que patrocinou o Projeto de Lei 314, disse ao Decrypt que os legisladores agiram rapidamente para aprovar a legislação. Ela citou um prazo de julho, quando os estados podem solicitar a regulamentação de certas stablecoins de forma independente. “Obviamente, temos que ir ao governo federal [e] trabalhar com eles para que possamos regular stablecoins aqui,” disse ela. “Uma das coisas que fizemos foi elaborar este projeto de lei com isso em mente a cada passo, e não queremos que nossa solicitação seja rejeitada.” O Decrypt entrou em contato com Burton para mais comentários. Uma autorização daria à Secretaria de Regulamentação Financeira da Flórida, ou OFR, o poder de atuar como regulador principal dentro das fronteiras do estado. Isso inclui a autoridade para revogar licenças em circunstâncias relacionadas à conformidade regulatória, relatórios financeiros e atividades criminosas. Em 2022, a OFR publicou um documento sobre questões regulatórias envolvendo criptomoedas, descrevendo a dificuldade de apreensão de ativos digitais devido à natureza de autocustódia da maioria das carteiras de criptomoedas. No entanto, empresas como a Circle historicamente congelaram stablecoins usando uma lista negra, trabalhando com as autoridades para lidar com maus atores.

O Decrypt entrou em contato com a OFR para comentários. “CBDCs criam muitos problemas de vigilância financeira e controle, mas eles não inventam esses problemas do nada,” disse Anthony do Cato. “É importante garantir que [o público] saiba que há outras alternativas também.” No que diz respeito à Lei GENIUS, a ex-representante dos EUA Marjorie Taylor Greene (R-GA) alegou na plataforma X em dezembro que a legislação contém uma disposição que permitiria ao governo introduzir uma CBDC por uma porta dos fundos. “Eu apoio criptomoedas, mas nunca apoiarei dar ao governo a capacidade de desligar seu controle total sobre seu dinheiro e de comprar e vender,” ela acrescentou. Embora DeSantis tenha se unido a outros figuras conservadores como Trump e o senador Ted Cruz (R-TX) na oposição às CBDCs, o líder da maioria na Câmara, Tom Emmer (R-MN), tem sido um dos críticos mais vocais. Ele reintroduziu no ano passado um projeto de lei para proibir as CBDCs. Na quinta-feira, Cruz expressou preocupação de que as restrições às CBDCs incluídas na Lei ROAD para Habitação do Século 21 sejam temporárias, indicando que sua luta ainda não acabou. “Ela apenas pausa o desenvolvimento até 31 de dezembro de 2030,” disse ele em um comunicado. “Minha Lei Anti-CBDC adota a abordagem correta ao proibir permanentemente que o Federal Reserve emita uma CBDC, direta ou indiretamente.”