Агентства запрашивают комментарии по предложениям о модернизации нормативной базы капитала и поддержании устойчивости банковской системы

Сегодня федеральные органы банковского регулирования запросили комментарии по трем предложениям, направленным на модернизацию нормативно-капитальной базы для банков всех размеров. Эти предложения упростят требования к капиталу и лучше увяжут нормативный капитал с риском при сохранении надежности и устойчивости банковской системы.

После глобального финансового кризиса органы существенно повысили устойчивость банковской системы, увеличив количество и качество обязательного капитала, способного поглощать убытки, а также введя требования к стресс-тестированию для крупных банков. Опыт за последнее десятилетие показал, что некоторые элементы этой базы можно улучшить без снижения надежности и устойчивости.

Первое предложение, которое в первую очередь будет применяться к крупнейшим, наиболее активно действующим на международном уровне банкам, улучшит основу капитала за счет усиления чувствительности к риску, снижения административной нагрузки и повышения согласованности подходов между банками, а также за счет внедрения заключительных компонентов соглашения Базель III. Основа будет упрощена за счет того, что эти банки будут использовать один, а не два набора расчетов для определения соблюдения требований к капиталу с учетом риска. Кроме того, предложение улучшит калибровку основы, чтобы лучше отражать кредитные, рыночные и операционные риски. Все остальные банки смогут выбрать применение предложенного подхода. Рыночный компонент основы будет применяться только к банкам со значительной торговой активностью.

Второе предложение, которое в целом будет применяться ко всем, кроме крупнейших банков, лучше увяжет требования к капиталу для традиционных видов кредитования с риском при сохранении простоты основы. В соответствии с первым предложением второе предложение снизит сдерживающие факторы для ипотечного кредитования за счет изменения требований к капиталу для обслуживания и выдачи ипотечных кредитов. Предлагаемые изменения для обслуживания ипотечных кредитов также будут применяться к банкам, которые применяют основу коэффициента долгового рычага для общественных банков. Это предложение также потребует от определенных крупных банков, при условии переходного периода, отражать нереализованные прибыли и убытки по некоторым ценным бумагам в своих уровнях нормативного капитала.

Третье предложение, от Совета управляющих Федеральной резервной системы, улучшит то, как системный риск измеряется в основе при определении дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя органы ожидают, что в результате этих предложений общий объем капитала в банковской системе несколько снизится, уровни капитала все равно будут существенно выше, чем до финансового кризиса. В совокупности предложения умеренно снизят требования к капиталу для крупных банков и в умеренной степени снизят требования для более небольших банков, отражая их более традиционную кредитную деятельность.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, используемые органами для информирования предложений.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть получены до 18 июня 2026 года.

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Правило о нормативном капитале: надбавки к капиталу на основе риска для глобально системно значимых компаний — держателей банковских холдингов; отчет о системном риске (FR Y-15)

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Правило о нормативном капитале: банковские организации категорий I и II, банковские организации со значительной торговой активностью, а также опциональное принятие для иных банковских организаций

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Нормативные правила о капитале: нормативный капитал и стандартизированный подход для активов с учетом риска

Draft Federal Register notice: Предлагаемые виды деятельности по сбору информации органами; запрос комментариев

Мемо Совета (PDF)

Информационный лист (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боуэмена

Заявление губернатора Бэрра

Заявление губернатора Мирана

Заявление губернатора Уоллера

Описание специального совокупного выпуска (PDF)

Данные специального совокупного выпуска: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание Совета 19 марта 2026 года

Контакты для СМИ:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870