سانتياغو كابوتو يعزز سيطرته على القطاع النووي الأرجنتيني بعد خروج ريديل

تغيرت بشكل كبير في فبراير 2025 بنية السلطة وراء السياسة النووية الأرجنتينية. نجح سانتياغو كابوتو، الاستراتيجي السياسي المركزي للحكومة، في ترسيخ نفوذه على هذا القطاع الاستراتيجي بعد إزاحة ديميان ريديل من إدارة شركة نيكولئيركتيكا سا (NASA). ما بدا كتحول إداري بسيط كان في الواقع عملية محسوبة لإعادة تشكيل السيطرة على المحطات النووية الثلاث في البلاد.

واجه ريديل، الذي كان يشغل منصب رئيس NASA — الشركة المشغلة لأوتوشا الأولى والثانية وامبالس— اتهامات بارتكاب مخالفات في عمليات التعاقد، خاصة في مناقصات خدمات التنظيف التي أظهرت مبالغ مبالغ فيها بشكل مشكوك فيه. كان ملفه، الذي يجمع بين خلفية في الفيزياء والاقتصاد، وصداقة شخصية مع الرئيس خافيير ميلي، غير مناسب لخطط كابوتو. كان الاستراتيجي يفضل قيادة أكثر مباشرة تتماشى مع توجيهاته. عندما غادر ريديل أخيرًا في فبراير، أدارت الحكومة الانتقال بشكل منظم: غادر الفيزيائي دون الإدلاء بتصريحات علنية، وأكدت من Casa Rosada أن هو وافق على التغيير.

الهيكل الجديد: راموس نابولي كمنفذ لاستراتيجية كابوتو

تولى قيادة NASA فريدريكو راموس نابولي، أمين الشؤون النووية. في عمر الثلاثين فقط، يمثل نابولي بالضبط الملف الفني الذي كان يحتاجه سانتياغو كابوتو: شخص قادر على تنفيذ توجيهاته بشأن إدارة العمليات. أحاط نابولي إدارته بفريق من عشرة موظفين مخلصين، وعيّن خوان مارتن كامبوس، المختص في الأمن النووي، لقيادة العمليات الفنية للمحطات.

الهيكل السلطوي الناتج واضح: نابولي يرد رسميًا إلى لويس كابوتو، وزير الاقتصاد، الذي تتبع له NASA. ومع ذلك، فإن رئيسه السياسي هو سانتياغو كابوتو. من يريد فهم ذلك يجب أن يدرك هذه الديناميكية: في الاجتماعات الأسبوعية، يحدد وزير الاقتصاد “الخطوط الحمراء” للشركة، لكن سانتياغو هو الذي يحدد الاستراتيجية السياسية العامة. من خلال هذا الهيكل، يحصل كابوتو على السيطرة الكاملة على ديناميكيات القطاع النووي دون أن يظهر مباشرة في الهيكل التنظيمي.

مصادر مقربة من الحكومة أكدت أن “خروج ريديل وضع كامل السياسة النووية في نفس الاتجاه”. الفريق الجديد — الذي يضم أيضًا مارتن بورّو، دييغو شاخر، دييغو غارد، وخافيير غرينسبن — يتميز بملفات تقنية قوية ومسيرات مهنية راسخة. على عكس الإدارة السابقة، التي كانت تُنظر إليها على أنها موجهة نحو مشاريع ضخمة يصعب تنفيذها، يركز هذا الهيكل على أهداف قابلة للتحقيق وتركز على التشغيل.

تضم شركة نيكولئيركتيكا حاليًا بين 2900 و3000 عامل، معظمهم من المهنيين الفنيين. وهذه نقطة مهمة: الشركة النووية الأرجنتينية تحافظ على تركيبة أغلبها من المهنيين، مع نسبة أقل من الموظفين الإداريين، مما يسهل قيادتها بمعايير تقنية أكثر من سياسية.

نيكولئيركتيكا تستعد لخصخصتها بين 2026 و2027

إعادة الهيكلة الإدارية ليست عشوائية ولا تقتصر على مسائل الكفاءة التشغيلية فقط. وراء هذه التغييرات، هناك عملية خصخصة نيكولئيركتيكا التي تنفذها الحكومة. الجدول الزمني طموح: من المتوقع أن يُصدر قبل نهاية العام مناقصة للمزايدة، وأن يتم في منتصف 2027 على الأقل إسنادها لشريك خاص.

الهيكل المساهمي المصمم للخصخصة محدد: 5% للعمال، 51% للدولة (موزعة بين وزارة الشؤون النووية والوكالة الوطنية للطاقة الذرية)، و44% للاستثمار الخاص. يقود هذه العملية، دييغو شاخر، رئيس وكالة تحويل الشركات العامة، ويخضع سياسيًا لسانتياغو كابوتو.

الحكومة لا تبحث عن أي مشترٍ. تفضل جهة وطنية أو دولية ذات خبرة مثبتة في القطاع النووي، ويفضل أن تكون لديها نية لتوسيع القدرات التشغيلية، وربما إضافة مفاعل آخر. الاهتمام الذي أبدته وفد ثنائي الحزب من لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب خلال زيارة لمجمع أوتوشا النووي وُصف بأنه “جولة روتينية” من قبل متحدثين رسميين، رغم أنهم أبدوا استعدادًا لتعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة، على الأقل فيما يخص تقديم الخدمات والتكنولوجيا.

أوتوشا 1 والتحديات التقنية الموروثة من الإدارة السابقة

واحدة من المهام الحرجة التي ورثتها القيادة الجديدة كانت حل التأخيرات المتراكمة خلال إدارة سابقة. تم إيقاف تشغيل أوتوشا 1 في سبتمبر 2024 لعمليات تمديد عمرها الافتراضي التي ستسمح بتشغيلها لعقدين إضافيين، لكن واجهت عقبات كبيرة أدت إلى تأخير من أربعة إلى ستة أشهر خلال 2025.

مصادر حكومية أشارت إلى أن إدارة ريديل لم تترك مجالًا للأمور العاجلة، وهو ما دفع حتى ملاحظات من الاتحاد العالمي لمشغلي النوويين (WANO). هدف الإدارة الجديدة هو أن تعود أوتوشا 1 للعمل قبل صيف 2028، والأفضل أن يكون ذلك في سبتمبر 2027.

وفق تقييمات داخلية، كان المسؤولون عن الإدارة السابقة يفتقرون إلى معرفة عميقة بالقطاع النووي الأرجنتيني. “كل شيء تم تدميره”، يقول مصدر نقابي، في إشارة إلى نقص الخبرة بالإضافة إلى فضائح التعاقدات غير القانونية. تم إزاحة مديرين معينين، ماريو فاما وهيرنان بانتوسو، بعد التحقيقات في المبالغ المبالغ فيها في مناقصة التنظيف.

مشروع الذكاء الاصطناعي الذي لم ينجح تحت إدارة ريديل

خلال إدارته، روّج ريديل لمشروع ضخم: وضع الأرجنتين كمركز رابع عالمي للذكاء الاصطناعي. تحت قيادته، أعلن أن شركة OpenAI — المطورة لـ ChatGPT — ستبني مركز بيانات كبير مخصص لتطبيقات الذكاء الاصطناعي في باتاغونيا.

لكن هذا المشروع لم يتجاوز مرحلة النوايا. يتفق المسؤولون والنقابيون على أن المبادرة كانت مبالغًا فيها جدًا وتفتقر إلى جداول زمنية واقعية. “كان من المتوقع أن يسقط من وزنه الخاص”، لخص مصدر رسمي. بينما حاول ريديل وحلفاؤه نسب عدم التنفيذ لقرارات مستقلة من OpenAI، تشير الوقائع إلى أن المشروع كان يفتقر إلى الأسس اللازمة للنجاح.

هذا الفشل يوضح الفروقات بين سانتياغو كابوتو وديميان ريديل في رؤيتهما لكيفية إدارة القطاع النووي: بينما ركز ريديل على مبادرات عالية المستوى بنتائج غير مؤكدة، يركز كابوتو وفريقه الجديد على أهداف تشغيلية ملموسة، والجدوى التقنية، واستعداد الشركة لدخول السوق الخاص. يعكس إعادة هيكلة القطاع النووي إعادة توجيه استراتيجية حيث تتوافق الكفاءة والحكم السياسي نحو أهداف واضحة وقابلة للقياس.