Senat AS "Menutup Digital Dolar" hingga 2030, Pasar Kripto Bergerak Cepat Merespons

Tepat kemarin, pasar masih membahas mengapa Amerika sangat berhati-hati terhadap dolar digital, hari ini Washington justru melemparkan bom politik yang dalam. Pada 13 Maret, Senat AS dengan suara hampir mayoritas besar memberikan rem keras terhadap proses mata uang digital bank sentral (CBDC). Ini bukan sekadar diskusi kecil, melainkan serangan mendadak yang tersembunyi di dalam RUU perumahan yang besar.

1. Kejutan Mendadak: Larangan Berkala Tersembunyi dalam Pasal 302 RUU

● Kejadian ini berlangsung cukup mendadak. Pada 13 Maret waktu setempat, Senat AS sedang melakukan pemungutan suara terhadap “The 21st Century ROAD to Housing Act”. Ini adalah produk kompromi bipartisan yang panjangnya mencapai 302 halaman, bertujuan memperluas pasokan perumahan. Namun, yang benar-benar mengguncang dunia keuangan bukanlah ketentuan tentang perumahan, melainkan beberapa baris kecil yang tersembunyi di bagian akhir RUU tersebut.

● Akhirnya, Senat menyetujui RUU ini dengan suara 89 banding 10. Ini berarti secara legislatif, pembatasan terhadap penerbitan dolar digital oleh Federal Reserve telah mengambil langkah paling penting.

● Berdasarkan isi ketentuan, Federal Reserve secara tegas dilarang “langsung atau melalui lembaga keuangan dan perantara lain untuk menerbitkan atau menciptakan bentuk apa pun dari CBDC, atau aset digital yang secara substansial mirip CBDC.” Perlu dicatat bahwa larangan ini tidak bersifat permanen, melainkan diatur dengan “ketentuan masa berlaku”—berlaku hingga 31 Desember 2030.

● Dengan kata lain, setidaknya selama lebih dari empat tahun ke depan, proyek dolar digital akan terhenti di tingkat federal AS.

2. Perjudian di Balik Suara: Ada yang Menganggap Terlalu Singkat, Ada yang Takut Terlalu Lama

Meskipun secara permukaan tampak sebagai konsensus bipartisan, di balik 89 suara setuju ini tersimpan banyak permainan politik.

● Hasil pemungutan suara sendiri cukup menarik. Meskipun disetujui, 10 suara penolakan bukan sepenuhnya karena mendukung CBDC. Sebaliknya, menurut laporan TokenPost, sebagian besar yang menolak berasal dari dua kelompok: satu menganggap larangan ini belum cukup keras, sementara yang lain khawatir proses legislatif akan dikendalikan secara tidak semestinya.

● Para anggota Partai Republik yang keras seperti Ted Cruz dan Mike Lee menolak larangan ini, dengan alasan mereka merasa larangan ini bahkan memiliki tanggal kedaluwarsa, yang mereka anggap sebagai lelucon. Mereka berpendapat bahwa larangan terhadap CBDC harus bersifat permanen, bukan dengan batas waktu sampai 2030 seperti sekarang. Mereka melihat ini sebagai celah untuk pengawasan data keuangan warga di masa depan.

● Di sisi lain, Demokrat seperti Brian Schatz juga menolak, dengan kekhawatiran bahwa memasukkan kebijakan keuangan besar ke dalam RUU perumahan terlalu ceroboh dan tidak serius.

● Kombinasi aneh ini mengonfirmasi prediksi analis MartyParty sebelumnya: ketentuan CBDC ini lebih mirip “pemanis” politik yang disisipkan dalam RUU perumahan, bertujuan menarik dukungan dari kedua kubu dan memungkinkan kerjasama lintas partai yang lebih luas. Dengan kata lain, demi meloloskan RUU perumahan, para pemimpin kedua partai memutuskan untuk sementara waktu menyinggung dolar digital sebagai barter.

3. Mengapa Sekarang? Perjuangan Mendalam tentang Privasi Finansial dan Kekuasaan Regulasi

Mengapa kalangan politik AS begitu sensitif terhadap dolar digital? Di baliknya sebenarnya ada perang tentang hak privasi finansial.

● Dalam budaya keuangan AS, anonimitas uang tunai dianggap sebagai simbol kebebasan. Sedangkan mata uang digital yang langsung diterbitkan bank sentral secara teori memungkinkan pemerintah memantau setiap transaksi secara real-time. “Tangan yang terlihat” ini membuat banyak kalangan konservatif merasa tidak nyaman.

● CEO The Digital Chamber, Cody Carbone, setelah RUU disahkan, menyatakan: “Privasi finansial adalah fondasi kebebasan di Amerika, dan keputusan besar seperti mengizinkan penerbitan CBDC harus dilakukan bersama Kongres dan rakyat, bukan oleh Federal Reserve sendiri.”

● Selain itu, industri perbankan juga tidak ingin melihat munculnya CBDC. Jika dolar digital menyebar, masyarakat bisa langsung membuka rekening di Federal Reserve, yang akan secara total melewati sistem perbankan komersial, mengurangi simpanan berbunga rendah di bank, dan mengganggu mekanisme penciptaan kredit yang ada. Ketakutan terhadap “desentralisasi” sistem keuangan ini menjadi salah satu alasan utama larangan ini mendapatkan dukungan luas.

4. Kegembiraan Pasar Kripto? Musim Semi Stablecoin Telah Tiba

● Meskipun pukulan dari Senat ini diarahkan ke dolar digital, bagi pasar kripto, ini terdengar seperti sinyal start.

● Setelah berita ini muncul, suasana pasar cenderung optimistis. Secara logis, pemerintah AS sementara mundur dari perlombaan penerbitan mata uang digital resmi, membuka peluang besar bagi stablecoin yang diterbitkan sektor swasta.

● Sebelumnya, pasar khawatir jika pemerintah AS mengeluarkan dolar digital resmi, maka stablecoin swasta seperti USDT dan USDC akan terpinggirkan karena yang resmi dianggap lebih “aman”. Tapi sekarang, dengan pemain resmi yang tersingkir, stablecoin dolar menjadi satu-satunya kandidat “tentara resmi” di bidang pembayaran digital domestik AS.

● Beberapa analis menyatakan bahwa langkah ini secara nyata memperkuat posisi inovasi aset digital yang dipimpin sektor swasta. Bagi aset desentralisasi seperti Bitcoin, ini juga kabar baik karena memperkuat narasi inti: pemerintah tidak seharusnya mengendalikan uangmu. Ketika pembuat undang-undang AS secara tegas menolak “dolar digital yang dapat dikendalikan,” klaim nilai Bitcoin sebagai aset yang “tidak terkendali” justru semakin menonjol.

5. Masih Mengambang: Variabel DPR dan “Pensil” Trump

Namun, merayakan dengan sampanye terlalu dini. Larangan ini meskipun disetujui dengan suara mayoritas besar di Senat, masih menghadapi dua tantangan di jalan menuju undang-undang.

● Tantangan pertama adalah DPR. Saat ini, di DPR sudah muncul suara-suara berbeda. Beberapa anggota Partai Republik tidak puas dengan versi Senat, menganggap larangan “sementara” ini tidak cukup lengkap, dan bertekad mengubahnya menjadi larangan permanen. Mereka juga kecewa karena Senat melemahkan suara DPR dalam proses legislasi. Jika DPR benar-benar mengajukan versi revisi, RUU harus dikembalikan ke Senat untuk pemungutan suara ulang, yang berpotensi memperlambat atau bahkan menggagalkan proses legislasi.

● Tantangan kedua adalah Gedung Putih. Ini adalah RUU perumahan, bukan hanya ketentuan CBDC. Fokus perdebatan juga terkait pembatasan kepemilikan perumahan oleh perusahaan private equity dan investor besar lainnya. Lebih penting lagi, mantan Presiden Trump (dalam konteks berita ini sebagai tokoh politik) baru-baru ini menyatakan bahwa dia tidak akan menandatangani RUU apa pun sebelum Kongres meloloskan undang-undang verifikasi identitas pemilih. Ini tentu menimbulkan bayang-bayang besar terhadap prospek legislasi secara keseluruhan.

6. Suara Awal tentang Masa Depan

● Secara keseluruhan, pemungutan suara di Senat ini lebih mirip “pemungutan suara awal” tentang masa depan mata uang AS. Meski hasil akhirnya masih menunggu negosiasi di DPR dan Gedung Putih, angka 89 banding 10 sudah mengirimkan pesan yang jelas: setidaknya dalam siklus saat ini, sikap AS terhadap “dolar digital” adalah waspada dan menolak.

● Bagi komunitas kripto, ini adalah periode keuntungan kebijakan yang langka. Sebelum “masa tenggang” 2030 berakhir, pasar AS sementara menjadi ladang percobaan tanpa pesaing resmi. Baik penerbit stablecoin maupun protokol DeFi akan mendapatkan ruang hidup yang lebih longgar selama beberapa tahun ke depan.

● Hanya saja, tahun 2026 masih lebih dari empat tahun dari 2030, dan dalam waktu empat tahun di dunia kripto, bisa terjadi perubahan besar. Penundaan “dolar digital” ini apakah akan menjadi malam kemenangan aset kripto swasta, atau hanya ketenangan aneh sebelum badai? Semuanya baru saja dimulai.