Dewan Uni Eropa Memudahkan Jalan untuk Euro Digital dengan Fungsionalitas Online dan Offline

Sumber: CryptoValleyJournal Judul Asli: Dewan UE membuka jalan untuk euro digital dengan fungsionalitas online dan offline Tautan Asli: https://cryptovalleyjournal.com/hot-topics/news/eu-council-clears-the-way-for-digital-euro-with-online-and-offline-functionality/

Dewan Uni Eropa Mengadopsi Euro Digital dengan Fungsi Ganda Online-Offline

Dewan Uni Eropa mengadopsi posisi negosiasi tentang euro digital. Negara-negara anggota sepakat pada sebuah model yang memungkinkan pembayaran baik secara online maupun offline. Ini menandai pergeseran dari posisi Parlemen Eropa, yang awalnya mendorong versi yang sepenuhnya offline.

Keputusan ini membuka jalan bagi negosiasi antara Dewan dan Parlemen mengenai kerangka hukum mata uang bank sentral digital (CBDC). Menteri Urusan Ekonomi Denmark, Stephanie Lose, menggambarkan euro digital sebagai langkah penting menuju sistem pembayaran Eropa yang kuat. “Euro digital dapat berkontribusi pada otonomi strategis dan keamanan ekonomi Eropa serta memperkuat peran internasional euro,” kata menteri tersebut. Denmark saat ini memegang kepresidenan bergilir Dewan UE.

Konflik Antara Dewan dan Parlemen Tentang Fungsionalitas

Dengan posisinya, Dewan UE fokus pada fleksibilitas maksimum. Pengguna harus dapat menggunakan euro digital kapan saja—terlepas dari apakah koneksi internet tersedia. Fungsi offline memastikan ketahanan dalam situasi pemadaman listrik atau gangguan jaringan. Pada saat yang sama, varian online memungkinkan berbagai transaksi pembayaran digital yang lebih luas.

Fernando Navarrete, pelapor Parlemen Eropa untuk euro digital, sedang mengejar strategi yang berbeda. Mantan bankir sentral Spanyol ini awalnya meminta versi yang sepenuhnya offline. Ini akan berfungsi sebagai bentuk uang digital berbasis token tanpa keterkaitan akun. Navarrete berpendapat bahwa versi offline menawarkan perlindungan data maksimum—setara dengan uang tunai. Pembayaran tidak perlu diarahkan melalui atau dicatat oleh infrastruktur pusat.

Menurut Navarrete, varian online hanya boleh diperkenalkan jika sektor swasta belum mengembangkan solusinya sendiri pada tahun 2029. Namun, Bank Sentral Eropa menolak pendekatan ini. Membatasi fungsionalitas akan merusak manfaat dari mata uang bank sentral, kata ECB. Dewan mengikuti penilaian ini dengan keputusan pada 19 Desember.

Batas Kepemilikan untuk Melindungi Stabilitas Keuangan dan Simpanan Bank

Teks Dewan mengatur batasan pada saldo euro digital. Batasan ini dimaksudkan untuk mencegah pengguna menggunakan euro digital sebagai penyimpan nilai. Mereka juga melindungi sistem perbankan dari arus keluar deposit dalam skala besar. ECB menetapkan batasan spesifik tetapi harus mematuhi batas maksimum yang disetujui oleh Dewan. Batas ini akan ditinjau setidaknya setiap dua tahun.

Atas nama legislator, ECB memeriksa berbagai batas kepemilikan antara 500 dan 3.000 euro per orang. Analisis mengkonfirmasi bahwa batas dapat secara efektif membatasi aliran keluar simpanan. Bahkan dalam skenario krisis yang sangat konservatif dengan batas 3.000 euro, stabilitas keuangan tidak akan terancam, menurut ECB. Namun, sebuah studi oleh Copenhagen Economics menemukan bahwa pada batas ini hingga 739 miliar euro simpanan bank dapat mengalir keluar. Ini sesuai dengan sepuluh persen dari total basis simpanan rumah tangga swasta di zona euro.

Pelanggan bisnis akan memiliki batas simpanan nol euro. Mereka dapat menggunakan euro digital untuk pembayaran tertentu tetapi tidak dapat mengumpulkan saldo. Pengguna pribadi dapat melakukan pembayaran yang lebih tinggi dengan menghubungkan dompet euro digital mereka ke rekening bank. Pembayaran di atas batas simpanan kemudian secara otomatis akan didebet dari rekening yang terhubung.

Model Biaya dengan Fase Transisi Lima Tahun

Penyedia layanan pembayaran harus menawarkan layanan dasar tertentu secara gratis. Namun, mereka dapat mengenakan biaya untuk fungsi tambahan. Dewan menyetujui fase transisi minimal lima tahun. Selama periode ini, biaya interchange dan biaya pedagang akan dibatasi. Batas atas berdasarkan tingkat instrumen pembayaran yang sebanding.

Spanyol mengusulkan untuk membatasi biaya pertukaran menjadi 0,2 persen selama fase transisi. Ini sesuai dengan batas untuk kartu debit di bawah Regulasi Biaya Pertukaran UE tahun 2015. Setelah lima tahun berlalu, biaya akan dihitung berdasarkan biaya operasional yang sebenarnya. Model ini mempertimbangkan fakta bahwa biaya penyedia layanan pembayaran belum diketahui pada awalnya.

ECB menggambarkan euro digital sebagai alternatif yang efisien biaya untuk lanskap pembayaran Eropa yang terfragmentasi. Namun, di bawah konsep saat ini, hanya pedagang yang menanggung biaya melalui biaya penerimaan. Ini termasuk margin keuntungan yang sesuai untuk penyedia layanan pembayaran yang terlibat. Analisis ECB memperkirakan bahwa bank-bank di zona euro perlu menginvestasikan antara 4 hingga 5,8 miliar euro selama empat tahun untuk menghubungkan sistem mereka.

Fase Persiapan Dua Tahun Selesai

ECB meluncurkan proyek euro digital pada tahun 2021. Namun, kemajuan sangat bergantung pada kesepakatan politik. Komisi Eropa mengajukan proposal legislasi pada tahun 2023. Namun, negara-negara anggota membutuhkan waktu lebih dari dua tahun untuk menemukan posisi yang sama.

ECB menyelesaikan fase persiapan dua tahunnya pada bulan Oktober 2025, yang dimulai pada bulan November 2023. Hasil terpenting termasuk draf buku aturan untuk euro digital serta pemilihan penyedia untuk komponen platform dan infrastruktur. Selain itu, bank sentral menjalankan platform inovasi untuk eksperimen dengan peserta pasar. Tim teknis memeriksa integrasi euro digital ke dalam ekosistem pembayaran yang ada.

Parlemen Eropa sekarang harus mengembangkan posisi akhirnya sendiri. Negosiasi formal antara Parlemen dan Dewan kemudian dapat dimulai. Jika para pembuat undang-undang mencapai kesepakatan pada tahun 2026, ECB dapat meluncurkan fase percobaan pada tahun 2027. Penerbitan pertama euro digital kepada publik tidak akan mungkin dilakukan lebih awal dari tahun 2029. ECB bekerja berdasarkan garis waktu ini dan sedang mempersiapkan kapasitas teknis yang diperlukan.

Otonomi Strategis sebagai Argumen Utama

Posisi Dewan menekankan perlindungan data. Teks tersebut memberikan tingkat perlindungan privasi yang tinggi untuk pembayaran dan transfer. Perwakilan UE menanggapi kekhawatiran publik mengenai pengawasan dan penggunaan data. Secara paralel dengan euro digital, Dewan menyetujui regulasi untuk melindungi uang tunai. Ini menegaskan bahwa uang kertas dan koin euro tetap menjadi satu-satunya alat pembayaran yang sah di kawasan euro dan harus diterima secara luas.

Presiden Dewan Denmark mengidentifikasi tiga poin politik utama yang menjadi perdebatan: tata kelola batas kepemilikan, perlindungan data, dan model remunerasi. Keputusan tanggal 19 Desember menangani ketiga area tersebut. Batasan akan dikelola melalui koordinasi yang erat antara ECB dan otoritas nasional. Perlindungan data diselaraskan dengan standar uang tunai. Model biaya memungkinkan pemulihan biaya bagi penyedia layanan pembayaran sambil mempertahankan pengendalian harga selama fase pengenalan.

Pada KTT euro di bulan Oktober 2025, para kepala negara dan pemerintahan Eropa menyerukan percepatan proyek tersebut. Keputusan Dewan ini merupakan respons terhadap seruan ini. Negara-negara anggota memandang euro digital sebagai instrumen untuk memperkuat kedaulatan pembayaran Eropa. Pada saat yang sama, ini dimaksudkan untuk mengurangi ketergantungan pada penyedia pembayaran asing dan untuk mempromosikan peran internasional euro.