Les États-Unis intensifient la menace IP au Vietnam, tandis que l'UE rejoint la Chine sur la liste de surveillance

Le bureau du représentant américain au commerce (USTR) a désigné le Vietnam comme un « Pays Étranger Prioritaire » pour les violations de la propriété intellectuelle.

C’est la première fois qu’un pays reçoit cette étiquette en 13 ans, et cela ouvre la porte à une enquête commerciale selon la section 301 contre le pays, qui a été l’un des plus grands bénéficiaires de la campagne tarifaire des États-Unis contre la Chine.

Pendant des années, la Chine a été la cible principale de l’application de la propriété intellectuelle américaine, les États-Unis accusant les entreprises chinoises d’IA de copier des modèles de pointe construits par des entreprises américaines comme OpenAI et Anthropic.

Cependant, le Vietnam occupe désormais la catégorie la plus sévère sur la liste de surveillance de Washington, un niveau supérieur à la « liste de surveillance prioritaire » où se trouvent la Chine, l’Inde, la Russie et trois autres nations, comme indiqué dans le Rapport Spécial 301 de l’USTR 2026.

Pourquoi le Vietnam est-il désigné comme un pays à menace prioritaire en matière de PI ?

Depuis 2025, les États-Unis soulignent ce qu’ils appellent un excédent commercial entre eux et le Vietnam. Les exportations du pays d’Asie du Sud-Est vers les États-Unis ont atteint 153 milliards de dollars en 2025, générant un excédent commercial de près de 134 milliards de dollars, selon Reuters.

Son économie a crû de 8 % l’année dernière, principalement alimentée par des fabricants étrangers comme Samsung, Apple et Nike assemblant des produits dans des usines vietnamiennes, souvent à partir de composants d’origine chinoise.

L’année dernière, l’administration Trump a accusé le Vietnam de servir de centre de transbordement pour des marchandises chinoises destinées aux consommateurs américains. Le Monde a rapporté en avril que les usines de vêtements et de chaussures vietnamiennes exportaient plus que jamais vers les États-Unis et l’Europe, un an après que de nouveaux tarifs ont remodelé les chaînes d’approvisionnement mondiales.

Le label « Pays Étranger Prioritaire » a une portée légale, car il est réservé aux pays dont les pratiques en matière de PI ont « l’impact le plus flagrant » négatif sur les produits américains et qui n’ont pas engagé de négociations de bonne foi pour les corriger.

L’agence décidera dans les 30 jours s’il faut ouvrir une enquête formelle selon la section 301, le même mécanisme juridique utilisé pour imposer des tarifs à la Chine à partir de 2018.

Pourquoi l’Union Européenne (UE) a-t-elle été ajoutée à la liste de surveillance de l’USTR ?

Une entrée surprise à la liste de surveillance a été l’UE, qui a été placée pour la première fois dans la catégorie inférieure de « liste de surveillance ».

Cela intervient à une période où les tensions entre Washington et Bruxelles sur l’application de la PI s’intensifient. La relation transatlantique est déjà tendue par des désaccords sur les tarifs, la régulation technologique et les dépenses de défense.

Cependant, certains pays comme l’Argentine et le Mexique ont vu leur statut sur la liste de surveillance amélioré, passant de la « liste de surveillance prioritaire » aux listes de surveillance standard. Le Mexique est membre des trois accords commerciaux nord-américains, avec les États-Unis et le Canada.

La Chine reste sur la liste de surveillance prioritaire

La Chine reste sur la « liste de surveillance prioritaire », un niveau en dessous de la nouvelle désignation du Vietnam. La décision intervient après des mois d’accusations croissantes concernant la propriété intellectuelle en IA. OpenAI a déclaré au Congrès en février que la startup chinoise DeepSeek avait utilisé des « tactiques de plus en plus sophistiquées » pour extraire des résultats de modèles américains.

Google, OpenAI et Anthropic ont commencé à partager des informations via le Frontier Model Forum pour détecter les tentatives de distillation non autorisées, selon le même rapport.

Le Chili, la Chine, l’Inde, l’Indonésie, la Russie et le Venezuela sont les six pays sur la liste prioritaire. 19 autres partenaires commerciaux, dont l’UE, occupent la liste de surveillance standard, tandis que la Bulgarie a été complètement retirée.

Le délai de 30 jours pour une éventuelle enquête selon la section 301 sur le Vietnam commence maintenant. Si l’USTR décide d’aller de l’avant, il demandera des consultations avec Hanoï afin de résoudre les préoccupations en matière de PI qui ont déclenché cette désignation.

Pour le Vietnam, qui a construit sa stratégie de croissance économique autour de la fabrication axée sur l’exportation et des investissements étrangers, le résultat pourrait déterminer sa relation commerciale avec son plus grand client et avoir un impact durable sur son économie en pleine croissance.

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