تنظّم لصناعة العملات الرقمية ترفع دعوى قضائية ضد ولاية إلينوي، وتقول إن ضريبة البلوك تشين تنتهك الدستور

تحدّت غرفة الأعمال الرقمية (The Digital Chamber) ضريبة المعاملات الرقمية الجديدة في إلينوي بنسبة 0.2% في المحكمة، بحجة أن القانون يستهدف بشكل غير عادل التجارة القائمة على سلسلة الكتل (blockchain) وينتهك ضمانات دستورية.

الملخص

• رفعت غرفة الأعمال الرقمية دعوى ضد إلينوي لإيقاف ضريبة بنسبة 0.2% على معاملات الأصول الرقمية قبل أن تدخل حيز التنفيذ في 2027.
• تقول مجموعة التجارة إن القانون يفرض ضرائب بشكل غير عادل على المعاملات المبنية على سلسلة الكتل بطريقة مختلفة عن نشاط مالي مماثل.
• تضيف الدعوى إلى موجة متزايدة من المعارضة في القطاع، بعد أن انتقدت شركات كريبتو ومسؤولون فيدراليون ضريبة إلينوي.

ووفقاً لشكوى أودعتها الثلاثاء في محكمة دائرة في إلينوي، تسعى جمعية تجارة العملات المشفرة The Digital Chamber (TDC) إلى وقف قانون ضريبة الأصول الرقمية في الولاية قبل أن يبدأ سريانه في 1 يناير 2027.

وتقول المنظمة إن إلينوي خصصت الأصول الرقمية بإخضاعها لضريبة معاملات تستند إلى التكنولوجيا المستخدمة لتسجيل الملكية ونقلها، وليس إلى النشاط الاقتصادي الأساسي.

وتطلب الدعوى من المحكمة إعلان أن القانون “باطل وغير قابل للإنفاذ”، بحجة أنه ينتهك الدستور الأمريكي ولا ينبغي السماح بالمضي قدماً فيه.

مجموعة التجارة تطعن في ضريبة محددة للتكنولوجيا

وفي بيان مرفق مع الإيداع، قال الرئيس التنفيذي لغرفة الأعمال الرقمية كودي كربون (Cody Carbone) إن المنظمة لا تطلب معاملة تفضيلية، بل معاملة متساوية بموجب القانون.

وقال كربون إن الضرائب ينبغي تصميمها مع مراعاة العدالة إلى جانب توليد الإيرادات، مضيفاً أن بند ضريبة الكريبتو أُدرج في التشريعات في الليلة التي سبقت إقرار المشرعين للموازنة بشكل نهائي. وأوضح أن المنظمة رفعت الدعوى لحماية المستهلكين وأعضائها من ضريبة وصفها بأنها غير عادلة.

وتجادل الشكوى، التي تتضمن 32 صفحة، بأن المعاملات المتطابقة اقتصادياً لا ينبغي أن تتلقى معاملة ضريبية مختلفة فقط لأن الملكية تُسجل أو تُنقل عبر تكنولوجيا سلسلة الكتل. ووفقاً للإيداع، فإن فرض ضرائب على الأصول الرقمية بشكل مختلف عن الأصول المالية الأخرى يخلق إطاراً قانونياً غير متكافئ.

كما حذرت المنظمة من أن السماح لإلينوي بالمضي قدماً قد يشجع سياسات مماثلة في أماكن أخرى. وفي شكواها، جادلت TDC بأنه إذا سُمِح للولايات بفرض ضرائب إضافية لأن التجارة تحدث عبر البنية التحتية لسلسلة الكتل، فقد يمتد هذا النوع من المعاملة إلى المعاملات التي تُسوّى باستخدام أنظمة ذكاء اصطناعي أو شبكات مدفوعات قائمة على السحابة أو غيرها من التقنيات الناشئة، مع إبقاء المعاملات المكافئة التي تتم عبر أنظمة أقدم دون فرض ضرائب عليها.

تضم عضوية TDC أكثر من 250 شركة ومنظمة حول العالم، بما في ذلك Anchorage Digital وChainlink Labs وIntercontinental Exchange (ICE)، الشركة الأم لبورصة نيويورك.

المعارضة في القطاع مستمرة منذ إقرار الموازنة

تأتي الدعوى بعد أشهر من الانتقادات، إثر موافقة مشرعي إلينوي على قانون ضريبة الأصول الرقمية ضمن موازنة الولاية المالية للعام 2027 البالغة 55.9 مليار دولار، والتي وقّعها الحاكم JB Pritzker في القانون في يونيو. وقدّرَت وثائق الميزانية الحكومية سابقاً أن الإجراء قد يولّد نحو 60 مليون دولار من الإيرادات السنوية.

ويقدم القانون ضريبة بنسبة 0.2% على نشاط الأصول الرقمية المشمول الذي يجريه وسطاء، بما في ذلك خدمات التبادل (exchange) والتحويل والحفظ والمحافظ (wallet). وعلى عكس ضرائب مكاسب رأس المال التقليدية، فقد جادلت عدة مجموعات في القطاع بأن قياس إلينوي ينطبق على المعاملة نفسها، وليس على الدخل أو الأرباح الناتجة عن الأصول الرقمية.

وقبل أن تصبح الموازنة قانوناً، حثت غرفة الأعمال الرقمية (The Digital Chamber) وجمعية بلوك تشين في إلينوي معاً مسؤولي الولاية على إزالة المقترح، قائلين إن المشرعين أدخلوا البند دون إشعار مسبق خلال عملية إعداد الموازنة، بدلاً من تقديمه عبر تشريع مستقل.

وعلى نحو منفصل، طلب مجلس Crypto Council for Innovation من الحاكم Pritzker استخدام حق النقض الجزئي (line-item veto) لإزالة بند ضريبة الكريبتو قبل توقيع الموازنة. وذكرت المنظمة أن الإجراء يستهدف تكنولوجيا سلسلة الكتل نفسها، وقارنت النهج بفرض ضرائب على المراسلات لأن هذه المراسلات تُسلَّم عبر البريد الإلكتروني بدلاً من البريد التقليدي.

كما انتقد مايلز جينينغز (Miles Jennings)، رئيس الشؤون التنظيمية والمستشار العام في a16z Crypto، التشريع بعد إقراره، قائلاً إنه لا توجد ضريبة مالية للمعاملات على مستوى الولايات على نحو مماثل للأسهم أو السندات أو المشتقات في الولايات المتحدة.

أسئلة الامتثال ما تزال قائمة قبل إطلاق 2027

رغم أن الدعوى تركز على قانونية الضريبة، فإن أسئلة التنفيذ ظلت تجذب الانتباه في مختلف أنحاء القطاع.

ووفقاً لشركة الاستشارات الضريبية BDO، يتطلب القانون من وسطاء الأصول الرقمية التسجيل لدى وزارة إيرادات إلينوي قبل إجراء أي نشاط مشمول بمجرد سريان القواعد في 1 يناير 2027. ويجب على الوسطاء تحصيل الضريبة كبند منفصل، والاحتفاظ بسجلات المعاملات، وتقديم تقارير شهرية تغطي نشاط الشهر السابق.

وقالت BDO أيضاً إن القانون قد ينطبق على شركات تقع خارج إلينوي إذا حققت ما لا يقل عن 100,000 دولار من الإيرادات السنوية من عملاء داخل الولاية. ويمكن استخدام سجلات العملاء وعناوين الإرسال البريدية وعناوين IP ومعلومات الحساب وبيانات موقع أخرى لتحديد ما إذا كان النشاط يخضع لقواعد “مصدر إلينوي”.

كما برز عدم اليقين القانوني بشأن نشاط سلسلة الكتل الروتيني. وبعد صدور التشريع، تساءل المحامي Joe Carlasare عن كيفية التعامل مع عمليات نقل المحافظ العادية، مستفسراً عما إذا كان نقل Bitcoin من الحفظ الذاتي (self-custody) إلى منصة تداول (exchange) قبل بيعه يمكن أن يؤدي إلى حدث خاضع للضريبة مرة واحدة أو إلى عدة معاملات خاضعة للضريبة.

مسؤولون فيدراليون انتقدوا أيضاً الإجراء

تأتي مواجهة المحكمة بعد أسابيع من قيام رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (Commodity Futures Trading Commission) مايكل سيلج (Michael Selig) بانتقاد علني لضريبة إلينوي.

وفي بيان يوليو، قال سيلج إن مشرعي إلينوي “أطبقوا المكابح على التقدم التكنولوجي” عبر الموافقة على الإجراء. وجادل بأن شبكات سلسلة الكتل يمكن أن تحول حركة الأصول المالية بالطريقة نفسها التي غيّر بها الإنترنت حركة المعلومات، محذراً من أن فرض ضرائب على تحويلات الكريبتو بشكل مختلف عن الأنشطة المالية الأخرى قد يترك الشركات والمقيمين في وضع غير موات.

وقال سيلج أيضاً إن إلينوي تقدمت بينما يواصل المشرعون الفدراليون مناقشة البنية الوطنية لسوق الأصول الرقمية وسياسة الضرائب. وتجري الكونغرس مراجعة عدة مقترحات ضريبية مرتبطة بالكريبتو تغطي مجالات تشمل مدفوعات الـ stablecoin، ومكافآت الستيكينغ (staking rewards)، ودخل التعدين (mining income)، وإقراض التمويل اللامركزي (decentralized finance lending)، وقواعد الغسل الخاضع للضريبة (wash-sale rules)، والتبرعات الخيرية، ومتطلبات الإفصاح عن معلومات دافعي الضرائب، بينما يجري كل من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) مراجعة مشتركة لتنظيمات أسواق الكريبتو.

في ضوء ذلك، تنقل دعوى غرفة الأعمال الرقمية النزاع من نقاش السياسات إلى المحاكم. وإذا نجح المسار، فقد يحدد هذا الملف ما إذا كانت إلينوي قادرة على إنفاذ ضريبة معاملات خاصة بالتكنولوجيا قبل موعد بدء نفاذ القانون في بداية 2027.