سياسة التعريفات الجمركية بنسبة 25% لترامب تعيد تشكيل التجارة العالمية: لماذا تواجه إيران والعراق نتائج مختلفة

عندما أعلن الرئيس دونالد ترامب فرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 25% في 12 يناير 2026، تستهدف أي دولة تتعامل مع إيران، كشفت هذه الخطوة على الفور عن مفهوم خاطئ رئيسي: فإيران والعراق، على الرغم من كونهما جارتين في الشرق الأوسط، يحتلان مواقف مختلفة تمامًا في شبكات التجارة العالمية. فإيران، قوة نفط وبتروكيماويات تحت العقوبات، تعتمد بشكل كبير على قاعدة ضيقة من الشركاء التجاريين، بينما يعتمد العراق — الذي لا يزال يعيد بناء اقتصاده — على وارداته من إيران للسلع الأساسية والطاقة. فهم هذا التمييز ضروري لتحليل كيف ستؤثر سياسة الرسوم الجمركية لترامب على الشرق الأوسط وما وراءه.

صاغت إدارة ترامب الرسوم كضغط على حكومة إيران، التي تواجه احتجاجات داخلية واسعة وسط ظروف اقتصادية صعبة. تهدف السياسة إلى عزل إيران أكثر عن الاقتصاد العالمي، مع إشارة لشركائها التجاريين بأن استمرار التعامل مع طهران يحمل تكاليف كبيرة.

إيران والعراق: فهم اقتصادين مختلفين تحت الضغط

كشفت إعلان الرسوم الجمركية على الفور عن تعقيد اقتصاديات المنطقة. يستورد العراق حوالي 10.5 مليار دولار سنويًا من إيران من سلع تشمل الغذاء ومواد البناء والبتروكيماويات والأجهزة، والأهم من ذلك، الغاز الطبيعي لتوليد الكهرباء. اعتماد العراق على الطاقة الإيرانية ليس خيارًا استراتيجيًا، بل ضرورة ناتجة عن بنيته التحتية الهشة وعدم استقراره السياسي المستمر. عندما ضغطت الولايات المتحدة على العراق لوقف واردات الغاز الإيراني، عانى البلد من نقص كبير في الكهرباء، مما يوضح أن سياسة الرسوم لها عواقب إنسانية فورية في المنطقة.

أما إيران، فهي بشكل رئيسي مصدر تصدير للنفط والمنتجات الطاقوية. الصين وحدها تشتري 89% من صادرات إيران النفطية وتستورد 14.5 مليار دولار من السلع الإيرانية حتى أكتوبر 2025، مما يجعل طهران تعتمد على استمرار التعاون مع بكين. هذا التركيز في السوق التصديرية يخلق ضعفًا، لكنه أيضًا يمثل شريان حياة رئيسيًا لإيران في تحدي العقوبات الدولية.

تضع سياسة الرسوم العراق في موقف صعب بشكل خاص. تشكيل الحكومة في العراق يضم فصائل تاريخيًا ودية لإيران، وكثير من العراقيين يرون أن الإجراءات الأمريكية الجديدة محاولة من واشنطن لفرض سيطرتها على الشؤون الإقليمية. قد يعزز هذا التصور عناصر متشددة داخل المشهد السياسي العراقي، مما قد يعقد جهود استقرار البلاد على المدى الطويل.

الصين، تركيا، والإمارات العربية المتحدة: شركاء استراتيجيون بين واشنطن وطهران

تعد الصين أكبر شريك تجاري لإيران، مما يجعلها الهدف الرئيسي لسياسة ترامب الجديدة. بدا أن الإعلان فاجأ الرئيس شي جين بينغ، خاصة بعد أن تفاوض الزعيمان في أكتوبر 2025 على اتفاق تجاري خفض الرسوم الأمريكية على السلع الصينية من 57% إلى 47%. مقابل ذلك، علقت الصين قيود تصدير المعادن الأرضية النادرة (REE) ووافقت على زيادة مشترياتها الزراعية من الولايات المتحدة.

تحول ترامب المفاجئ نحو فرض رسوم مرتبطة بإيران يهدد هذا التهدئة الهشة. قد ترد الصين بوقف واردات المنتجات الزراعية الأمريكية — التي تقدر بمليارات الدولارات سنويًا — وتقييد صادرات المعادن الأرضية النادرة. مثل هذه الإجراءات ستدمر المزارعين الأمريكيين، وهو قطاع حاسم في أصوات الناخبين لترامب، وقد تعرقل قطاعات التصنيع الأمريكية التي تعتمد على مغناطيسات المعادن الأرضية الصينية. في مايو 2025، أوقفت شركة فورد مؤقتًا الإنتاج في مصنع شيكاغو بسبب نقص في المغناطيسات المرتبط بسيطرة الصين على التصدير، مما يعكس احتمالية اضطرابات مستقبلية.

قطاع الطيران معرض بشكل خاص للخطر. شركة بوينغ تتفاوض على بيع 500 طائرة لشركات الطيران الصينية، وهو صفقة تقدر بعشرات المليارات من الدولارات. أي رد من الصين قد يؤخر هذه الطلبات إلى أجل غير مسمى أو يعيد توجيهها نحو منافس بوينغ، إيرباص، مما يضغط على سعر سهم بوينغ ويوظف في قطاع الطيران الأمريكي.

أما الإمارات العربية المتحدة، رغم توقيعها على اتفاقات أبراهام وعلاقاتها الأمنية الوثيقة مع واشنطن، فقد استوردت مؤخرًا 7.5 مليار دولار من السلع الإيرانية. الإمارات أيضًا زبون رئيسي لبوينغ عبر طيران الإمارات وFlyDubai، مما يمنحها نفوذًا في واشنطن. رغم أن الروابط الأمنية ستستمر، إلا أن زيادة مبيعات إيرباص قد تضغط على بوينغ وتدفع جهود الضغط على السياسات الأمريكية.

تركيا تمثل تحديًا آخر. كحليف في حلف الناتو وتجارة سنوية مع إيران بقيمة 7.3 مليار دولار، أعلنت تركيا عن طلبات كبيرة لبوينغ، لكنها تواجه قيودًا اقتصادية تحد من قدرتها على الرد. تأجيل محتمل لشراء تركيا لطائرة بوينغ 787 — في انتظار نتائج التحقيق في حادثة الطائرة الهندية إيرلاينز 171 — يضيف بعدًا آخر من عدم اليقين لتوقعات صناعة الطيران.

آسيا الجنوبية والوسطى تتعامل مع عدم اليقين الجديد

موقف الهند يعكس تعقيد التحديات التي تواجه الاقتصادات الناشئة. مع تجارة سنوية بقيمة 1.7 مليار دولار مع إيران، وكونها الحادي عشر في قائمة الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، بإجمالي تجارة ثنائية بلغ 131.8 مليار دولار في 2024–2025، تواجه الهند خيارات صعبة. الهند تتفاوض حاليًا لتمديد إعفاء من العقوبات لميناء تشابهار، الذي يوفر وصولًا حيويًا لأفغانستان وآسيا الوسطى. قد تستمر الرسوم الجمركية الهندية العالية على السلع الأمريكية حتى تتضح السياسات الأمريكية، مع استمرار التنسيق مع بكين حتى استقرار الموقف الأمريكي.

باكستان، التي تتاجر مع إيران بقيمة 2.4 مليار دولار سنويًا، قد تسعى للحصول على تخفيف عبر التواصل مع مسؤولين في إدارة ترامب. بعض المحللين يعتقدون أن باكستان قد تستفيد إذا حولت أفغانستان تجارتها عبر وسطاء باكستانيين، مما يسمح لإسلام آباد بالحصول على تنازلات أمنية من كابول مع إدارة تعرضها الاقتصادي.

أما أفغانستان، تحت حكم طالبان، فتتاجر مع إيران بحوالي 2.5 مليار دولار سنويًا. قد يُفسر فرض الرسوم الجديد على أنه إشارة من واشنطن إلى توجه سياستها الجديد، مما قد يؤثر على حسابات كابول بشأن مستقبل التفاعل الدبلوماسي مع الولايات المتحدة.

دول أخرى تعتمد على تجارة مع إيران تواجه ضغطًا متزايدًا. عمان (تجارة بقيمة 1.8 مليار دولار سنويًا) تلعب دور الوسيط الدبلوماسي، لكنها تفتقر إلى قدرة على الرد. تركمانستان (تجارة بقيمة 1.2 مليار دولار، مع خطط للتوسع إلى 3 مليارات) لا تزال تعتمد بشكل كبير على أسواق الغاز الطبيعي الصينية، مما يعني أن العقوبات الأمريكية قد تزيد من هذا الاعتماد بدلاً من تقليله.

جمهوريات آسيا الوسطى — كازاخستان، أوزبكستان، قرغيزستان، وطاجيكستان — تعزز علاقاتها الاقتصادية مع إيران عبر طرق تجارية واتفاقيات جديدة. استضاف ترامب مؤخرًا رئيس أوزبكستان شوكت ميرزيوييف ودعا كلًا من هو ورئيس كازاخستان قاسم-جومارت توكاييف إلى قمة G20 في ميامي عام 2026، في إشارة إلى نية تنمية العلاقات الإقليمية. لكن هؤلاء القادة يظلون حذرين، يراقبون تحولات مفاجئة في السياسة الأمريكية قد تقلب استراتيجياتهم الاقتصادية.

أما روسيا، التي تبلغ تجارتها مع إيران رسميًا 1.2 مليار دولار (وربما تكون مبالغًا فيها)، فهي أقل قلقًا من هذه الرسوم. يرى الرئيس فلاديمير بوتين أن الإجراء يهدف بشكل رئيسي إلى الصين وحلفاء الولايات المتحدة، وليس روسيا نفسها.

تدابير مضادة محتملة وتأثيراتها العالمية

تخلق سياسة الرسوم سيناريوهات انتقام متوقعة. يمكن للصين أن تحظر واردات الخضروات الأمريكية التي تقدر بـ20.5 مليار دولار، وتقيّد صادرات المعادن الأرضية النادرة، مما يعطل التصنيع العسكري والتجاري. قد تتعاون دول أخرى على تأخير تسليم طائرات بوينغ، مستخدمة التحقيق في حادثة الطائرة الهندية كغطاء دبلوماسي في انتظار تعديل السياسات الأمريكية.

تكشف هذه الضغوط الاقتصادية المترابطة عن تحدٍ أساسي: فجهود ترامب لعزل إيران تؤدي في الوقت ذاته إلى عزل حلفاء وشركاء رئيسيين للولايات المتحدة عن أسواقها، مما يفرض خيارات صعبة عليهم. الدول ذات النفوذ المحدود — مثل العراق وباكستان — تواجه ضغوطًا للاختيار بين البقاء اقتصاديًا أو الامتثال لمطالب واشنطن. أما الدول الغنية مثل الصين والإمارات، فتمتلك خيارات انتقامية قد تفرض تكاليف كبيرة على العمال والشركات الأمريكية.

تعتمد فعالية السياسة بشكل نهائي على قدرة إدارة ترامب على الحفاظ على تعاون الحلفاء، بينما تقاوم الصين وغيرها من الدول سياسة العزل. تشير المؤشرات الأولية إلى مواجهة طويلة الأمد في التجارة، مع إيران في الغالب محصنة من علاقاتها التجارية المحدودة أصلًا، بينما تتلقى العراق والدول المجاورة أوجاع السياسة بشكل مباشر وفوري.