اقتراح تشريع العملات الرقمية في مجلس الشيوخ يدخل مرحلة حاسمة من المفاوضات، والدعم الثنائي الحزب لم يتأكد بعد

صناعة العملات الرقمية تواجه لحظة حاسمة في كابيتول هيل. من المتوقع أن يخلق مشروع التشريع الأخير الذي أعدته لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ إطارًا تنظيميًا يفضّل قطاع الأصول الرقمية، إلا أن المفاوضات بين الحزبين تظهر احتمال أن تكون الأمور أكثر تعقيدًا بكثير من التوقعات الأولية. على الرغم من أن الدعم السياسي من الحزب الجمهوري يبدو قويًا، إلا أن عدم اليقين لا يزال قائمًا بشأن قدرة هذا المقترح على كسب أصوات الديمقراطيين اللازمة لتجاوز الحد الأدنى في مجلس الشيوخ كاملًا.

مشروع تشريع صديق للعملات الرقمية من لجنة الزراعة يواجه تحديات الموافقة

وفقًا لأشخاص مشاركين مباشرة في المناقشات التشريعية، فإن داعمي الصناعة يستعدون لمواجهة الواقع بأن مشروع تنظيم سوق العملات الرقمية الأخير سيتم تمريره عبر مبادرة يقودها الحزب الجمهوري. حددت لجنة الزراعة جلسة تصويت مهمة لإجراء التصويت الأول على المقترح. ومن المعلومات المتداولة، يُتوقع أن يمنح مشروع القانون معاملة خاصة لمطوري العملات الرقمية من خلال استثنائهم من التصنيف ككيانات مالية منظمة بالكامل.

من المقرر إصدار النص الرسمي في منتصف يناير 2025، في ظل استمرار المفاوضات بين المشرعين. ومع ذلك، فإن التوقعات تشير إلى أن المحتوى الأساسي سيظل يعكس لغة تفضيلية بشكل كبير لتوسيع صناعة الأصول الرقمية. وإذا تقدم المشروع دون ضمان دعم الحزبين، فسيؤدي ذلك إلى تعقيد استراتيجيات الضغط الطويلة الأمد والاستثمارات المالية الكبيرة التي أنفقتها مجموعات داعمة للعملات الرقمية على مدى سنوات.

التحدي الأساسي بسيط لكنه حاسم: قانون يعتمد فقط على أصوات الجمهوريين سيتطلب على الأقل سبعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين لتحقيق 60 صوتًا اللازمة. هذا الاحتمال يبدو صعبًا نظرًا للعقبات التي بدأت تظهر.

توقف المفاوضات بين الحزبين: الديمقراطيون يرفضون بدون حماية أقوى للمستهلكين

تظهر المفاوضات نمطًا من العقبات المتكررة. الأسبوع الماضي، حاولت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تمرير تشريع مماثل، لكن واجهت معارضة جماعية من أطراف متعددة — بما في ذلك معارضة من الحزبين، ورفض من البيت الأبيض، وضغوط من القطاع المصرفي التقليدي، وسحب دعم من بورصة العملات الرقمية Coinbase، أكبر بورصة أصول رقمية في الولايات المتحدة.

توضح ديناميكيات المفاوضات لدى الديمقراطيين وضوح أولوياتهم. إذ يطالب أعضاء الحزب بشكل ثابت بمعايير حماية للمستهلكين أكثر صرامة، وآليات أخلاقية أكثر شمولية، وإجراءات وقائية ضد الأنشطة المالية غير القانونية. كما يضغطون على البيت الأبيض لملء المناصب في الهيئات التنظيمية مثل لجنة تداول العقود الآجلة للسلع بأشخاص يمثلون وجهات نظر حزبية مشتركة، بدلاً من هيمنة جهة واحدة.

تشمل القضايا المحددة التي تثير الخلاف كيفية التعامل مع نتائج العملات المستقرة، وآليات منع التمويل غير القانوني، ومستوى الرقابة المناسب على بروتوكولات التمويل اللامركزية (DeFi). النسخة المقترحة من لجنة الزراعة تتجنب عمدًا بعض أكثر هذه المواضيع إثارة للجدل، في استراتيجية تهدف إلى تسريع الموافقة، لكنها تزيد من عدم اليقين بشأن مستقبل المشروع.

لجنة الزراعة تعد بالشفافية في المقترح والمفاوضات القادمة

على عكس سابقتها في لجنة البنوك، تتمتع لجنة الزراعة برئاسة السيناتور جون بوزمان بسمعة طويلة من التعاون الحزبي المشترك. أعلنت اللجنة عن جدول زمني واضح لدفع مشروع التشريع، مع جلسة مراجعة مقررة وتصويت مخطط له في نهاية يناير 2025. وأكد بوزمان التزامه بكلمات تركز على الشفافية وعمليات شاملة.

وتأتي إشارات إيجابية من التعاون الواضح مع السيناتور الديمقراطي كوري بوكر، مما يشير إلى احتمال مشاركة عبر الحزبين. حتى أن مستشار البيت الأبيض للعملات الرقمية، باتريك ويت، أعرب عن اعتقاده أن إقرار هذا المقترح هو “مسألة وقت، وليس مسألة احتمالات”، مبررًا ذلك بأن صناعة تقدر قيمتها تريليونات الدولارات لا يمكن أن تعمل بدون إطار تنظيمي واضح.

لكن وراء هذا التفاؤل، تكمن حقيقة أكثر تعقيدًا. حتى في وفد الجمهوريين في لجنة بوزمان، ليس جميع الأعضاء يدعمون بشكل كامل. إذ يصر السيناتور تشاك غراسلي، الذي يرأس لجنة القضاء، على أن يكون لهيئته صوت في تحديد حماية المسؤولية للمطورين. وأشار تيم سكوت، رئيس لجنة البنوك، إلى أن مطالب الأخلاقيات الديمقراطية — خاصة تلك التي تمنع كبار المسؤولين من الاستفادة تجاريًا من الصناعة — ينبغي معالجتها عبر قنوات أخلاقية خاصة في مجلس الشيوخ، مع إعداد مشروع قانون منفصل لهذا الغرض.

مسار تشريعي متعدد يواجه عقبات من عدة لجان ويهدد التقدم

لا تزال العقبات الهيكلية أكبر تحدٍ لهذا المقترح. إذ أن قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، النسخة التي أقرها مجلس النواب العام الماضي، لا يزال يتعين أن يمر عبر موافقة لجنتي مجلس الشيوخ المنفصلتين، نظرًا لأن العملات الرقمية تشمل جوانب تقع تحت اختصاص لجنة البنوك (التي تتعامل مع الأوراق المالية) ولجنة الزراعة (التي تراقب السلع).

من المتوقع أن تستمر المفاوضات، خاصة إذا كان من الضروري دمج نتائج اللجنتين في مسودة موحدة. هذا التعقيد يتيح مجالًا لمزيد من العقبات، لكنه أيضًا يفتح فرصًا لمزيد من التسويات. أشار الرئيس ترامب إلى استعداده لتوقيع هذا التشريع فور الموافقة عليه، مما يمنح دفعة سياسية مهمة رغم عدم ضمان النتيجة النهائية في مجلس الشيوخ.

تدخل صناعة العملات الرقمية مرحلة من الانضباط في هذا التشريع — لحظة يلتقي فيها التفاؤل الأولي مع واقع المفاوضات السياسية الصعبة. فالنتيجة النهائية للمشروع والمفاوضات ستحدد ليس فقط وضوح التنظيم، بل أيضًا زخم الصناعة في السنوات القادمة.