一文读懂2026虚拟货币监管司法新动向！！

先说结论：
1/个人持币、炒币不违法。
公告并非禁止炒币，而是呼吁大家不要炒币，因为炒币本身就是一种高风险投资行为。

个人私下玩是没问题的，不过是风险自担而已，只要不干违法犯罪的事，持有虚拟货币本身并不犯罪。

الدولة لم تفرض حظرًا صارمًا على تداول العملات الرقمية، بل لم تضع عقوبات محددة على تداولها، وإذا أردت اللعب، فالمخاطرة تقع على عاتقك.

不要玩砸了，就躺地上打滚，让别人给你兜底。

2/الدولة تحدد بوضوح ما يلي:
• إصدار وتمويل العملات الرقمية (ICO، جمع التمويل)
• منصات تداول العملات الرقمية، وسطاء التداول، خدمات الوساطة
• وظيفة الدفع التي تعتمد على العملات الرقمية كأساس للعملة القانونية
• أي أنشطة تجارية ذات صلة بالعملات الرقمية

为大家梳理总结了2025 年中国在虚拟货币领域的监管政策、司法实践、学术研讨及跨部门协作等关键动态，涵盖虚拟货币风险防控、打击相关违法犯罪、完善涉案虚拟货币处置规则等方面，现整理成文，以飨读者。

1. بدأ سريان قانون مكافحة غسل الأموال الجديد لجمهورية الصين الشعبية في 1 يناير 2025. يهدف إصدار القانون الجديد إلى تعزيز توافق عمل الصين مع المعايير الدولية في مجال مكافحة غسل الأموال بشكل شامل ومستمر وفعال، ويعكس أيضًا الطابع الشعبي والمهني لعمل مكافحة غسل الأموال في النظام المالي الحديث ذو الطابع الصيني.

2. في 10 يناير 2025، عقدت وزارة الأمن العام مؤتمرًا صحفيًا خاصًا في بكين، قدم فيه المتحدث باسم الوزارة تشانغ مينغ شرحًا: تستخدم مجموعات الاحتيال تقنيات جديدة مثل تقنية البلوكشين، والعملات الرقمية، والذكاء الاصطناعي، وتقوم بتحديث أدوات الجريمة باستمرار. لمواجهة الوضع المعقد والخطير للجرائم المرتبطة بالعملات الرقمية والاحتيال الإلكتروني، ستواصل الأجهزة الأمنية تنفيذ عمليات خاصة مثل "السيف السحابي" و"قطع التدفق" و"سحب المسامير"، مع الحفاظ على الحملة الصارمة.

3. في 13 يناير 2025، عقدت الجمعية الوطنية للمدعين العامين اجتماعًا في بكين. استعرض الاجتماع عمل المدعين لعام 2024، وحدد المهام الرئيسية لعام 2025. ستزيد النيابات من جهودها لمكافحة جرائم غسل الأموال، وتطبيق القانون على تحويل الأصول غير القانونية إلى الخارج باستخدام العملات الرقمية. في 15 فبراير، أصدرت تقريرًا عن "تعميم إصلاحات النيابة لعام 2024"، مع التركيز بشكل أكبر على مكافحة تحويل الأصول غير القانونية إلى الخارج، والتهرب الضريبي، والاحتيال في استرداد الضرائب على الصادرات.

4. في 12 و13 يناير 2025، عقدت اللجنة المركزية للعمل السياسي والقانوني في بكين، وأكدت على ضرورة أن تتقدم وزارة العدل بمقترحات تشريعية بشأن مجالات رئيسية وناشئة، مثل القيادة الذاتية، والاقتصاد منخفض الارتفاع، والذكاء الاصطناعي، والعملات الرقمية، وحقوق البيانات.

5. في 19 يناير 2025، نظمت كلية القانون بجامعة الشعب، ومركز العلوم القانونية الجنائية بجامعة الشعب، ومكتب المحاماة الصيني Zhongyin ندوة حول "تدبير العملات الرقمية ذات الصلة"، حضرها ممثلون من لجنة القانون الدستوري بالمجلس الوطني، والمحكمة العليا، والنيابة العليا، ووزارة الأمن العام، وممثلون من المجتمع القانوني، والمحامين، والشركات، وعددهم حوالي 60 شخصًا.

6. في 23 فبراير 2025، أدرجت "العملات الرقمية والقانون" ضمن موضوعات مسابقة مجلة "الفقه الشرقي" التابعة للجمعية الصينية للفقه.

7. في 18 يوليو 2025، عقدت المحكمة العليا في بكين، بالتعاون مع جامعة الشعب، جلسة مناقشة لمشروع بحث قضائي رئيسي حول "تدبير العملات الرقمية ذات الصلة" لعام 2024، ونجحت في إتمامها.

8. في 8 مارس 2025، قدم المدعي العام الأعلى، يانغ يونغ، تقرير عمله في الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة. في عام 2024، دعمت النيابة التنمية عالية الجودة للقطاع المالي، ورفعت دعاوى ضد 25,000 جريمة مالية، منها 3,032 قضية تتعلق بنقل عائدات غير قانونية باستخدام "العملات الرقمية" وغسل الأموال.

9. في 7 أبريل 2025، أصدرت وزارة الأمن العام لائحة إجراءات تحليل وتقييم الأموال (تجريبية)، وبدأت رسميًا العمل في تحليل وتقييم الأموال، وأُعطي تقرير "تحليل الأموال كدليل" صفة رسمية من قبل الوزارة. في 23 ديسمبر 2025، وفقًا لبيانات إدارة التحقيق المالي في بكين، تم استخدام تقارير تحليل الأموال كدليل في أكثر من 200 قضية في 27 إقليمًا، مما يدل على توسع التطبيق العملي.

10. في مايو 2025، أصدرت المحكمة العليا وإدارة النقد الأجنبي الوطنية حالات نموذجية للتنسيق بين القضاء والرقابة على العملة الأجنبية.

11. في 7 مايو 2025، نظمت جامعة السياسة والقانون في الجنوب الغربي، ومحكمة الشعب العليا في تشونغتشينغ، ومحكمة الشعب العليا في تشونغتشينغ، ندوة حول قضايا عملية في الجرائم المتعلقة بالعملات الرقمية، وناقشت قضية "تدبير العملات الرقمية ذات الصلة" كمشروع رئيسي للبحث القضائي للمحكمة العليا.

12. في 18 يونيو 2025، أصدرت المحكمة العليا ثلاثة نماذج مرجعية لجرائم العملات الرقمية.

13. في 18 يوليو 2025، أطلقت بنك الشعب الصيني استشارة عامة حول "إشعار تنفيذ لوائح مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب للمؤسسات المالية" (مسودة).

14. في 28 يوليو 2025، عقدت المحكمة العليا، والنيابة العليا، ووزارة الأمن العام مؤتمرًا صحفيًا مشتركًا، وأصدرت توجيهات حول "قضايا مساعدة الجرائم الإلكترونية"، وعرضت نماذج من قضايا ذات صلة.

15. في 1 أغسطس 2025، دخل "لوائح العملات المستقرة" في هونغ كونغ حيز التنفيذ رسميًا.

16. في أغسطس 2025، أصدرت النيابة العليا إعلانًا عن مشاريع بحثية في مجال تطبيقات النيابة، شملت عدة موضوعات تتعلق بالعملات الرقمية.

16. في 4 سبتمبر 2025، أعلنت إدارة العلوم الإدارية بمجلس العلوم الوطني الصيني عن إدراج مشروع "حوكمة مخاطر العملات المستقرة العالمية والتنظيم عبر الحدود" في الإصدار الثالث من مشاريع إدارة الطوارئ لعام 2025.

17. في 16 سبتمبر 2025، أصدرت المحكمة العليا في شنغهاي إرشادات تنظيمية لعمل محاكم المدينة في التعامل مع العملات الرقمية في القضايا الجنائية. وبتوجيه من المحكمة العليا في شنغهاي، وبالتعاون مع شرطة شنغهاي، تم تنفيذ عملية ناجحة لتحويل أكثر من 90,000 عملة FIL إلى نقد.

18. في 23 سبتمبر 2025، عقدت الدورة الخامسة عشرة لاجتماع المدعين العامين في الصين ورابطة دول الآسيان في منطقة هونغ كونغ الخاصة. قال المدعي العام الأعلى، يانغ يونغ، إن الصين مستعدة للعمل مع دول الآسيان لمواجهة غسل الأموال والفساد، والحفاظ على أمن المنطقة، وحماية مصالح الدول والشعوب.

19. في 27 أكتوبر 2025، افتتح مؤتمر منتدى التمويل في الحي المالي في بكين. قال محافظ بنك الشعب الصيني، بانغ غونغشينغ، إن العملات المستقرة، كنوع من الأنشطة المالية، لا تلبي حاليًا متطلبات التعرف على هوية العملاء، ومكافحة غسل الأموال، مما يوسع الثغرات في الرقابة المالية العالمية، ويزيد من مخاطر غسيل الأموال، والتمويل غير المشروع، وتحويل الأموال عبر الحدود بشكل غير قانوني، ويعزز المضاربة والمقامرة في السوق، ويزيد من هشاشة النظام المالي العالمي، ويؤثر على سيادة العملات في بعض الاقتصادات النامية. وأكد أن البنك منذ 2017 أصدر عدة سياسات لمنع وتدبير تداول العملات الرقمية المحلية، وتظل سارية. وسيتابع البنك مع الجهات المختصة جهودها لمكافحة تداول العملات الرقمية المحلية، والحفاظ على النظام المالي والاقتصادي، مع مراقبة وتقييم تطور العملات المستقرة الأجنبية.

20. في 31 أكتوبر 2025، نشرت صفحة "تقرير مكافحة غسل الأموال" على الموقع الرسمي لبنك الشعب الصيني ملخصًا لـ"تقرير مخاطر غسل الأموال وتمويل الإرهاب في الصين". تواصل الجهات المعنية في الصين التعاون لمكافحة الجرائم المرتبطة بالأصول الرقمية، وارتفعت في السنوات الأخيرة كمية المعلومات المالية المرتبطة بالأصول الرقمية، وعدد قضايا غسل الأموال، والدعاوى القضائية.

21. في 13 نوفمبر 2025، عقدت المحكمة العليا في بكين الاجتماع الثامن للعمل القضائي الجنائي الوطني. ووفقًا للتقارير الإعلامية، أُدرجت "تدبير العملات الرقمية ذات الصلة" كأحد الموضوعات الرئيسية. قال رئيس المحكمة العليا إن المحاكم الوطنية ستعاقب الجرائم المتكررة والجديدة وفقًا للقانون، وتحافظ على أمن الفضاء الإلكتروني. وأكد على ضرورة التركيز على "تدبير العملات الرقمية ذات الصلة، والبث المباشر غير اللائق، وقضايا الاختصاص في الجرائم الإلكترونية، وتوثيق البيانات الإلكترونية، وغيرها من القضايا الجديدة". كما أكد أن المحكمة العليا ستعمل على "تحسين القواعد القضائية، وتنظيم معايير الأحكام".

22. في 25 نوفمبر 2025، نظم معهد القانون الجنائي في الصين، وتوجيه محكمة الشعب العليا في شنغهاي، ومعهد القانون بجامعة الشعب، الندوة الرابعة حول "العدالة النظرية والتطبيقية" حول قضايا الجرائم المتعلقة بالعملات الرقمية، وناقشت موضوع "توحيد الإجراءات القانونية في قضايا الجرائم المتعلقة بالعملات الرقمية"، باستخدام أسلوب "نقاش نظري وتطبيقي 2+2".

23. في 28 نوفمبر 2025، عقد بنك الشعب الصيني اجتماع تنسيق لمكافحة تداول العملات الرقمية. حضر الاجتماع مسؤولون من وزارة الأمن العام، ومكتب الإنترنت المركزي، والمكتب المالي المركزي، والمحكمة العليا، والنيابة العليا، ومجلس التنمية الوطني والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة العدل، وبنك الشعب الصيني، والإدارة العامة لتنظيم السوق، والإدارة العامة للرقابة المالية، وهيئة الأوراق المالية الصينية، وإدارة النقد الأجنبي. أكد الاجتماع أن العملات الرقمية لا تملك وضعًا قانونيًا معادلًا للعملة القانونية، ولا تمتلك قابلية الدفع القانوني، ويجب ألا تُستخدم كعملة في السوق، وأن الأنشطة التجارية ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. العملات المستقرة نوع من العملات الرقمية، ولا تلبي حاليًا متطلبات التعرف على هوية العملاء، ومكافحة غسل الأموال، وتوجد مخاطر استخدامها في غسيل الأموال، والاحتيال، وتحويل الأموال عبر الحدود بشكل غير قانوني. وطالب الاجتماع جميع الوحدات بالتمسك بمبادئ الفكر الاشتراكي الحديث، وتنفيذ روح المؤتمر الوطني العشرين، وتطبيق السياسات المانعة، ومواصلة الحظر على العملات الرقمية، ومكافحة الأنشطة المالية غير القانونية ذات الصلة. ويجب تعزيز التعاون، وتحسين السياسات القانونية والتنظيمية، والتركيز على تدفق المعلومات، وتدفق الأموال، وتعزيز قدرات المراقبة، ومكافحة الجرائم، وحماية ممتلكات الناس، والحفاظ على استقرار النظام المالي والاقتصادي.

24. في 5 ديسمبر 2025، أصدرت جمعيات التمويل الإلكتروني الصينية، وجمعية البنوك، وجمعية الأوراق المالية، وجمعية صناديق الاستثمار، وجمعية العقود الآجلة، وجمعية الشركات المدرجة، وجمعية الدفع والتسوية، تحذيرًا من مخاطر الأنشطة غير القانونية المرتبطة بالعملات الرقمية وغيرها. يُحظر على الأعضاء المشاركة في إصدار وتداول العملات الرقمية والأصول الرقمية في السوق المحلي، أو تقديم خدمات ذات صلة للعملاء في إصدار وتداول العملات الرقمية والأصول الرقمية بشكل مباشر أو غير مباشر.

25. في 16 ديسمبر 2025، نشرت صحيفة المدعي العام مقالًا بعنوان "إنشاء مسارات متعددة للتدبير القضائي للعملات الرقمية ذات الصلة".

26. في 17 ديسمبر 2025، أصدرت المحكمة العليا في الصين تعديلًا على "لوائح أسباب الدعاوى المدنية". وأُدرجت "نزاعات الممتلكات الافتراضية عبر الإنترنت" رسميًا كسبب مستقل للدعاوى المدنية، وسيبدأ العمل بها رسميًا في 1 يناير 2026.