مجلس الاتحاد الأوروبي يمهد الطريق لليورو الرقمي مع وظائف عبر الإنترنت وخارج الإنترنت

المصدر: CryptoValleyJournal العنوان الأصلي: مجلس الاتحاد الأوروبي يمهد الطريق لليورو الرقمي مع وظائف عبر الإنترنت وغير متصلة بالإنترنت الرابط الأصلي: https://cryptovalleyjournal.com/hot-topics/news/eu-council-clears-the-way-for-digital-euro-with-online-and-offline-functionality/

مجلس الاتحاد الأوروبي يعتمد اليورو الرقمي مع وظيفة مزدوجة عبر الإنترنت وغير متصل

اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي موقفاً تفاوضياً بشأن اليورو الرقمي. وافقت الدول الأعضاء على نموذج يمكّن من إجراء المدفوعات عبر الإنترنت وخارجها. يمثل هذا تحولاً عن موقف البرلمان الأوروبي، الذي دعا في البداية إلى إصدار حصري دون اتصال.

تُمهّد هذه القرار الطريق للمفاوضات بين المجلس والبرلمان بشأن الإطار القانوني لعملة البنك المركزي الرقمي (CBDC). وصفت وزيرة الاقتصاد الدنماركية، ستيفاني لوز، اليورو الرقمي بأنه خطوة مهمة نحو نظام دفع أوروبي قوي. وقالت الوزيرة: “يمكن أن يُساهم اليورو الرقمي في الاستقلال الاستراتيجي لأوروبا وأمنها الاقتصادي ويعزز من الدور الدولي لليورو”. وتترأس الدنمارك حاليًا الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي.

الصراع بين المجلس والبرلمان حول الوظائف

تسعى مجلس الاتحاد الأوروبي من خلال موقفه إلى تحقيق أقصى قدر من المرونة. يجب أن يتمكن المستخدمون من استخدام اليورو الرقمي في أي وقت - بغض النظر عما إذا كان هناك اتصال بالإنترنت متاح. تضمن الوظيفة غير المتصلة بالإنترنت المرونة في حالة انقطاع التيار الكهربائي أو حدوث اضطرابات في الشبكة. في الوقت نفسه، يتيح الإصدار عبر الإنترنت نطاقاً أوسع من معاملات الدفع الرقمية.

Fernando Navarrete، المقرر الخاص للبرلمان الأوروبي للعملة الرقمية، يتبنى استراتيجية مختلفة. المصرفي المركزي الإسباني السابق يدعو في البداية إلى إصدار حصري غير متصل بالإنترنت. سيعمل هذا كنوع من النقود الرقمية المعتمدة على الرمز دون ربط الحسابات. يجادل نافاريتي بأن النسخة غير المتصلة توفر أقصى حماية للبيانات - مقارنة بالنقد. لن تحتاج المدفوعات إلى المرور عبر أو تسجيلها من قبل البنى التحتية المركزية.

وفقًا لنافاريت، يجب تقديم النسخة عبر الإنترنت فقط إذا لم يطور القطاع الخاص حلاً خاصًا به بحلول عام 2029. ومع ذلك، رفض البنك المركزي الأوروبي هذا النهج. وقال البنك المركزي الأوروبي إن تقليص الوظائف سيقوض فوائد عملة البنك المركزي. تتبع المجلس هذا التقييم بقراره في 19 ديسمبر.

حدود الحيازة لحماية الاستقرار المالي والودائع المصرفية

نص المجلس يحدد حدوداً على أرصدة اليورو الرقمي. هذه الحدود تهدف إلى منع المستخدمين من استخدام اليورو الرقمي كمخزن للقيمة. كما أنها تحمي النظام المصرفي من تدفقات الودائع الكبيرة. تقوم البنك المركزي الأوروبي بتحديد الحدود المحددة ولكن يجب أن تمتثل لحد أقصى تم الاتفاق عليه من قبل المجلس. سيتم مراجعة هذا الحد الأقصى على الأقل كل عامين.

بالنيابة عن المشرعين، قامت البنك المركزي الأوروبي بفحص حدود الاحتفاظ المختلفة بين 500 و 3000 يورو لكل شخص. وأكد التحليل أن الحدود يمكن أن تحتوي بفعالية على تدفقات الودائع. حتى في ظل سيناريو أزمة محافظ للغاية مع حد قدره 3000 يورو، لن تتعرض الاستقرار المالي للخطر، وفقًا للبنك المركزي الأوروبي. ومع ذلك، وجدت دراسة من Copenhagen Economics أنه عند هذا الحد، قد تتدفق ما يصل إلى 739 مليار يورو من ودائع البنوك. وهذا يعادل عشرة في المئة من إجمالي قاعدة الودائع للأسر الخاصة في منطقة اليورو.

سيكون لدى العملاء التجاريين حد لامتلاك صفر يورو. يمكنهم استخدام اليورو الرقمي لبعض المدفوعات ولكن لا يمكنهم تجميع الأرصدة. يمكن للمستخدمين الخاصين إجراء مدفوعات أعلى عن طريق ربط محفظة اليورو الرقمي الخاصة بهم بحساب مصرفي. ثم يتم خصم المدفوعات التي تتجاوز حد الاحتفاظ تلقائيًا من الحساب المرتبط.

نموذج الرسوم مع مرحلة انتقالية مدتها خمس سنوات

يجب على مقدمي خدمات الدفع تقديم خدمات أساسية معينة مجانًا. ومع ذلك، يمكنهم فرض رسوم على الوظائف الإضافية. وافق المجلس على مرحلة انتقالية لا تقل عن خمس سنوات. خلال هذه الفترة، ستُحدد رسوم التبادل ورسوم التجار. السقف يعتمد على مستوى أدوات الدفع القابلة للمقارنة.

اقترحت إسبانيا تحديد رسوم التبادل بنسبة 0.2 في المئة خلال مرحلة الانتقال. وهذا يتوافق مع الحد الأقصى لبطاقات الخصم بموجب لائحة رسوم التبادل في الاتحاد الأوروبي لعام 2015. بعد انقضاء خمس سنوات، سيتم حساب الرسوم على أساس التكاليف التشغيلية الفعلية. يأخذ هذا النموذج في الاعتبار حقيقة أن تكاليف مزودي خدمات الدفع غير معروفة بعد في البداية.

وصف البنك المركزي الأوروبي اليورو الرقمي بأنه بديل فعال من حيث التكلفة للمنظومة المدفوعات المجزأة في أوروبا. ومع ذلك، بموجب المفهوم الحالي، فإن التجار فقط هم من يتحملون التكاليف من خلال رسوم القبول. ويشمل ذلك هامش ربح مناسب لمقدمي خدمات الدفع المعنيين. وتقدّر تحليل البنك المركزي الأوروبي أن البنوك في منطقة اليورو ستحتاج إلى استثمار ما بين 4 و 5.8 مليار يورو على مدار أربع سنوات لربط أنظمتها.

تم الانتهاء من مرحلة التحضير لمدة عامين

أطلق البنك المركزي الأوروبي مشروع اليورو الرقمي في عام 2021. ومع ذلك، كان التقدم يعتمد بشكل كبير على الاتفاقات السياسية. قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحًا تشريعيًا في عام 2023. ومع ذلك، احتاجت الدول الأعضاء لأكثر من عامين للوصول إلى موقف مشترك.

أنهت البنك المركزي الأوروبي (ECB) مرحلة التحضير التي استمرت عامين في أكتوبر 2025، والتي بدأت في نوفمبر 2023. تشمل النتائج الأكثر أهمية مسودة قواعد لليورو الرقمي بالإضافة إلى اختيار مقدمي الخدمات لمكونات المنصة والبنية التحتية. بالإضافة إلى ذلك، قام البنك المركزي بتشغيل منصة ابتكار للتجارب مع المشاركين في السوق. قامت فريق تقني بفحص دمج اليورو الرقمي في نظام الدفع الحالي.

يجب على البرلمان الأوروبي الآن تطوير موقفه النهائي. يمكن بعد ذلك أن تبدأ المفاوضات الرسمية بين البرلمان والمجلس. إذا توصل المشرعون إلى اتفاق في عام 2026، يمكن للبنك المركزي الأوروبي إطلاق مرحلة تجريبية في عام 2027. ستكون أول عملية إصدار لليورو الرقمي للجمهور ممكنة في أقرب وقت في عام 2029. يعمل البنك المركزي الأوروبي على أساس هذا الجدول الزمني ويعد السعة الفنية اللازمة.

الاستقلال الاستراتيجي كالحجة الرئيسية

تؤكد موقف المجلس على حماية البيانات. ينص النص على مستوى عالٍ من حماية الخصوصية للمدفوعات والتحويلات. يستجيب ممثلو الاتحاد الأوروبي للقلق العام بشأن المراقبة واستخدام البيانات. بالتوازي مع اليورو الرقمي، اتفق المجلس على تنظيم لحماية النقود. يؤكد ذلك أن الأوراق النقدية والعملات المعدنية باليورو تظل الوسيلة القانونية الوحيدة للتداول في منطقة اليورو ويجب قبولها على نطاق واسع.

حددت رئاسة المجلس الدنماركي ثلاث نقاط سياسية مركزية مثيرة للجدل: إدارة حدود الحيازة، حماية البيانات، ونموذج التعويض. القرار الصادر في 19 ديسمبر يعالج جميع المجالات الثلاثة. ستتم إدارة الحدود من خلال تنسيق وثيق بين البنك المركزي الأوروبي والسلطات الوطنية. حماية البيانات تتماشى مع معايير النقد. نموذج الرسوم يمكّن مقدمي خدمات الدفع من استرداد التكاليف مع الحفاظ على ضوابط الأسعار خلال مرحلة الإدخال.

في قمة اليورو في أكتوبر 2025، دعا رؤساء الدول والحكومات الأوروبية إلى تسريع المشروع. يرد قرار المجلس على هذا الطلب. تعتبر الدول الأعضاء اليورو الرقمي أداة لتعزيز سيادة الدفع الأوروبية. في الوقت نفسه، يهدف إلى تقليل الاعتماد على مقدمي خدمات الدفع الأجانب وتعزيز الدور الدولي لليورو.